قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی کے زیر اہتمام یہ پہلا قانونی فورم ہے جس کا مقصد قومی اسمبلی کے قانون سازی کے کام کا معروضی اور جامع جائزہ لینا ہے، اس طرح نئے دور میں قومی ترقی کے تقاضوں کو پورا کرنے کے لیے اداروں اور قوانین کو مکمل کرنے کے لیے حل تجویز کرنا ہے۔
فورم میں پولٹ بیورو کے رکن، قومی اسمبلی کے مستقل وائس چیئرمین ڈو وان چیئن نے شرکت کی۔ پارٹی کی مرکزی کمیٹی کے ارکان، قومی اسمبلی کے وائس چیئرمین: نگوین کھاک ڈِنہ، نگوین ڈک ہائی، ٹران کوانگ فونگ، نگوین تھی تھانہ، وو ہونگ تھانہ؛ پارٹی کی مرکزی کمیٹی کے رکن، نائب وزیر اعظم ہو کوک ڈنگ؛ قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی کے ارکان؛ متعدد مرکزی ایجنسیوں، تحقیقی اداروں، یونیورسٹیوں کے نمائندے؛ ماہرین، سائنس دان...
15ویں قومی اسمبلی کے قانون سازی کے کام میں بہت سی جدتیں ہیں۔
فورم کی افتتاحی تقریب سے خطاب کرتے ہوئے قومی اسمبلی کے چیئرمین ٹران تھانہ مین نے اس بات پر زور دیا کہ قانون سازی قومی اسمبلی کا بنیادی، مسلسل اور باقاعدہ کام ہے۔ پہلے عام انتخابات کے تقریباً 80 سالوں میں، قومی اسمبلی کے قانون سازی کے کام نے بہت سے شاندار نتائج حاصل کیے ہیں، قانونی نظام تیزی سے مکمل اور ہم آہنگ ہوتا جا رہا ہے، جو ملکی ترقی کے تقاضوں کو پورا کرتا ہے۔
چیئرمین قومی اسمبلی نے کہا کہ پہلی بار قانون سازی فورم کا انعقاد 15ویں قومی اسمبلی کے کام کاج کا جائزہ لینے کے ساتھ کیا گیا ہے، یہ قومی اسمبلی کے قانون سازی کے کام کا معروضی اور جامع جائزہ لینے کا ایک موقع ہے، اس طرح نئے دور میں ملکی ترقی کے تقاضوں کو پورا کرنے کے لیے اداروں اور قوانین کو مکمل کرنے کے لیے حل تجویز کیے جا رہے ہیں۔
کئی سابقہ ادوار کے نتائج اور تجربات کو وراثت اور فروغ دیتے ہوئے، چیئرمین قومی اسمبلی نے کہا کہ 15ویں قومی اسمبلی کی مدت کے دوران قومی اسمبلی کے قانون سازی کے کام میں بہت سی جدتیں ہیں جو اداروں کے حوالے سے ایک قدم آگے بڑھنے کے کردار کو فروغ دیتی ہیں، اداروں کو مکمل کرنے میں قومی اسمبلی کی مرکزی حیثیت کی تصدیق ہوتی ہے۔ بہت سی مشکلات اور چیلنجز کا سامنا کرنے والے تناظر میں کام کرتے ہوئے، قومی اسمبلی نے ریاست کے اعلیٰ ترین ادارے، عوام کی اعلیٰ ترین نمائندہ ایجنسی کے طور پر اپنے کردار کی مضبوطی سے توثیق کی ہے۔
اسی مناسبت سے، قومی اسمبلی نے 2013 کے آئین میں ترمیم کی اور اس کی تکمیل کی جس میں 100 فیصد مندوبین نے حق میں ووٹ دیا، جس سے ریاستی آلات کو ہموار کرنے، کارکردگی، تاثیر، لوگوں کو قریب کرنے کی حقیقی سمت میں پارٹی کی درست پالیسی کو بروقت ادارہ جاتی بنانے کا واضح ثبوت ہے۔ پارٹی کی مرضی اور عوام کی مرضی کے درمیان اعلیٰ اتفاق اور اتحاد۔
پہلی بار، قومی اسمبلی نے پوری مدت کے لیے قانون سازی کے پروگرام کی اورینٹیشن کو منظوری کے لیے تیار کیا اور پولٹ بیورو کو جمع کرایا، جو ایجنسیوں کے لیے فعال طور پر تعیناتی، ہم آہنگی اور نفاذ کے لیے ایک اہم بنیاد کے طور پر کام کرتا ہے۔ قانونی دستاویزات کے اجراء کے قانون میں بروقت ترمیم کریں۔ جدت طرازی پر پارٹی کی پالیسی کو ادارہ جاتی بنانے، قانون سازی کے عمل کو مکمل کرنے اور قانون سازی اور نفاذ کے کام کو جدت دینے کے لیے قرارداد نمبر 197 جاری کریں۔
قومی اسمبلی نے بہت سے تاریخی فیصلوں کے ساتھ بڑی تعداد میں قوانین اور قراردادوں کا جائزہ لیا اور منظور کیا ہے، جن میں مشکلات اور رکاوٹوں کو فوری طور پر دور کیا گیا، سماجی و اقتصادی ترقی کو فروغ دیا گیا، قومی دفاع، سلامتی، خارجہ امور کو یقینی بنایا گیا اور بدعنوانی، بربادی اور منفیت کی روک تھام کی گئی۔
خاص طور پر چیئرمین قومی اسمبلی کے مطابق مدت کے آخری چار اجلاسوں میں قومی اسمبلی نے واضح طور پر قانون سازی کے بارے میں سوچ میں جدت کے جذبے کا مظاہرہ کیا۔ سائنس، ٹیکنالوجی، اور مصنوعی ذہانت کا اطلاق۔ قوانین صرف قومی اسمبلی کے اختیار کے تحت معاملات کو منظم کرتے ہیں، جو حکومت کو قانون کے نفاذ کو منظم کرنے میں فعال اور لچکدار اختیار دیتے ہیں۔ انتظامی طریقہ کار میں اصلاحات، وکندریقرت اور اختیارات کی تفویض کو فروغ دینا۔
اس کے ساتھ ساتھ، قومی اسمبلی نے لچکدار، نئے حالات پر فوری ردعمل ظاہر کیا، عملی زندگی سے پیدا ہونے والے مشکل اور پیچیدہ مسائل پر فیصلہ کیا جیسے کوویڈ 19 وبائی امراض کو روکنے اور اس سے لڑنے کے طریقہ کار اور پالیسیاں، حکومت کو کچھ خاص معاملات میں قانون کی دیگر شقوں کو ایڈجسٹ کرتے ہوئے قراردادیں جاری کرنے کی اجازت دی، وغیرہ۔ اسمبلی ہمیشہ حکومت اور پورے سیاسی نظام کے ساتھ ہوتی ہے،" چیئرمین قومی اسمبلی نے زور دیا۔
نیز اس مدت کے دوران، پہلی بار، قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی نے نگرانی کی سرگرمیوں پر ایک فورم اور بہت سے وضاحتی سیشنز اور سائنسی سیمینارز کا انعقاد کیا، جس کا مقصد قانون سازی اور قانون کے نفاذ کو قریب سے جوڑنا تھا۔ عملی زندگی سے پیدا ہونے والی رکاوٹوں اور مشکلات کو بروقت دور کرنے، سننے کے لیے کھلے پن کا مظاہرہ کرنا۔
قانون سازی کے طریقہ کار پر سختی سے عمل درآمد کریں، منفیت اور گروہی مفادات کو مضبوطی سے روکیں اور ان کا مقابلہ کریں۔
واضح طور پر کچھ حدود کو تسلیم کرتے ہوئے چیئرمین قومی اسمبلی نے کہا کہ ادارہ جاتی بہتری عملی تقاضوں کو پوری طرح پورا نہیں کر سکی ہے۔ کچھ قوانین کے ضوابط واقعی گہرے بین الاقوامی انضمام اور پیدا ہونے والے نئے عملی مسائل کے تناظر میں تیزی سے موافقت نہیں کر پائے ہیں۔ کچھ قانونی ضوابط ابھی بھی مطابقت پذیری، فزیبلٹی، اور پیشین گوئی میں کمی کا شکار ہیں۔
خاص طور پر، جیسا کہ جنرل سکریٹری ٹو لام نے حالیہ 14ویں مرکزی کانفرنس میں کہا، کچھ پالیسیاں عمل میں آنے میں سست روی کا مظاہرہ کر رہی ہیں، ابھی بھی بہت سے رہنما دستاویزات موجود ہیں، اور نفاذ یکساں نہیں ہے۔ وکندریقرت اور اختیارات کی تفویض شفاف نہیں ہے، کچھ جگہوں پر احتساب واضح نہیں ہے۔ زمین، سرمائے کی منڈیوں، ہنر مند لیبر وغیرہ میں "رکاوٹوں" کو اچھی طرح سے حل نہیں کیا گیا ہے۔ پالیسی مواصلات "درست - کافی - بروقت" نہیں رہی ہے۔ چیئرمین قومی اسمبلی نے زور دے کر کہا کہ "یہ ایسے مسائل ہیں جن پر توجہ مرکوز کرنے اور آنے والے وقت میں جلد حل کرنے کی ضرورت ہے۔"
چیئرمین قومی اسمبلی کے مطابق قانون سازی کے کام کو دو اطراف سے باہم مربوط ہونا چاہیے، ایک جمع کرانے والی ایجنسی اور دوسری جائزہ لینے والی ایجنسی۔ اگر جمع کرانے والی ایجنسی جلد از جلد، دور سے، اور احتیاط سے تیار کرتی ہے کہ جائزہ لینے والی ایجنسی، ایتھنک کونسل اور کمیٹیوں کو جمع کرائے جانے والے دستاویزات کو قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی، اور پھر قومی اسمبلی کو پیش کیا جائے، تو قانون کا معیار بہتر ہو جائے گا۔
"قانون تو پہلے سے موجود ہے، لیکن اس کے لیے جلد از جلد حکم نامہ جاری کرنے کی ضرورت ہے، ایک بار جب حکم نامہ موجود ہو تو ایک سرکلر جاری ہونا ضروری ہے، جب قانون، حکمنامہ اور سرکلر دستیاب ہوں تو ان کو اندرونی طور پر اور عوام کے درمیان اچھی طرح سمجھنا اور اس کا مطالعہ کرنا بہت ضروری ہے، تاکہ ہر شخص آئین اور قانون کے مطابق زندگی گزار سکے اور کام کر سکے۔" یہ سب سے اہم مسئلہ ہے جس کو قومی اسمبلی میں نافذ کرنے کے لیے ہمیں سب سے اہم مسئلہ جاری رکھنا چاہیے۔ بیان کیا
قومی اسمبلی کے چیئرمین نے یہ بھی نوٹ کیا کہ 14ویں نیشنل پارٹی کانگریس کے مسودہ دستاویزات میں تقاضوں کا تعین کیا گیا ہے: استحکام کے لیے ترقی لینا، ترقی کو فروغ دینے کے لیے استحکام، لوگوں کی زندگیوں میں مسلسل بہتری؛ ملک کی تیز رفتار اور پائیدار ترقی کے لیے اداروں کو جامع طور پر مکمل اور ہم آہنگ کرنے پر توجہ مرکوز کرنا۔ لہذا، چیئرمین قومی اسمبلی نے درخواست کی کہ فورم میں شرکت کرنے والے مندوبین بحث کریں اور کامیابیوں کو واضح کریں۔ قانون سازی کے کام میں مشکلات اور حدود کو دور کرنے کے لیے حل تجویز کرنا؛ اور ساتھ ہی ساتھ آنے والے وقت میں تقاضوں اور کاموں کو اچھی طرح سے لاگو کرنے کے لیے کام اور حل تجویز کریں، ان پر توجہ مرکوز کرتے ہوئے:
نئے دور میں قومی ترقی کے تقاضوں کو پورا کرنے کے لیے قانون سازی اور نفاذ میں جدت سے متعلق پولٹ بیورو کی 30 اپریل 2025 کی قرارداد نمبر 66 کو مؤثر طریقے سے نافذ کرنا؛ قانون سازی کے عمل کو سختی سے نافذ کرنا، پولٹ بیورو کے ضابطہ 178 کی روح کے مطابق منفیت اور گروہی مفادات کو مضبوطی سے روکنا اور ان کا مقابلہ کرنا؛ قومی اسمبلی، حکومت، ویتنام فادر لینڈ فرنٹ کی مرکزی کمیٹی، سپریم پیپلز کورٹ، سپریم پیپلز پروکیوری اور متعلقہ ایجنسیوں کی ایجنسیوں کے درمیان بروقت اور موثر رابطہ کاری کو مزید مضبوط کرنا؛ اس بات کو یقینی بنائیں کہ تمام قوانین قومی اور نسلی مفادات اور لوگوں کی جائز خواہشات سے پیدا ہوں۔
قانون سازی میں اختراعی سوچ کی ضرورت پر عمل درآمد جاری رکھیں، قانونی اداروں کو مسابقتی فائدہ اور قومی ترقی کے لیے محرک قوت بنانا، قانون سازی کو "بریک تھرو کی کامیابی" کے طور پر شناخت کرنا؛ قانون کی خامیوں، خلاء، رکاوٹوں، اور رکاوٹوں کا فوری طور پر ترمیم، ضمیمہ اور کامل جائزہ لیں۔ مستقل مزاجی، استحکام اور فزیبلٹی کو یقینی بنائیں، دونوں فوری ضروری ضروریات کو پورا کرتے ہوئے اور پائیدار ترقی، بین الاقوامی انضمام، سائنس، ٹیکنالوجی کے اطلاق، قومی ڈیجیٹل تبدیلی، اور قانون سازی میں مصنوعی ذہانت کے لیے ایک طویل مدتی قانونی ڈھانچہ تشکیل دیں۔
قومی اسمبلی کے چیئرمین ٹران تھان مین کا خیال ہے کہ یہ فورم عملی نتائج لائے گا، قومی اسمبلی کے نمائندوں، ماہرین، سائنسدانوں اور محققین سے بہت سے دانشورانہ، پرجوش اور ذمہ دارانہ آراء حاصل کرے گا، جدت طرازی میں فعال کردار ادا کرے گا، قانون سازی کے معیار اور تاثیر کو بہتر بنائے گا اور ادارہ جاتی بہتری لائے گا۔
قومی اسمبلی کے چیئرمین ٹران تھان مین کی افتتاحی تقریر کے بعد، مندوبین نے ویڈیو کلپ دیکھا "ادارے اور قوانین آگے بڑھتے ہیں اور راہ ہموار کرتے ہیں - 15ویں قومی اسمبلی کا نشان"؛ قومی اسمبلی کی کمیٹی برائے قانون و انصاف کے چیئرمین ہوانگ تھانہ تنگ نے تعارفی جائزہ رپورٹ پیش کرتے ہوئے سنا۔ اس کے بعد مندوبین کی پریزنٹیشنز اور گفتگو ہوئی۔
ماخذ: https://nhandan.vn/dua-the-che-phap-luat-tro-thanh-loi-the-canh-tranh-dong-luc-phat-trien-dat-nuoc-post925021.html
تبصرہ (0)