ویتنام کے لیے مارکیٹ اکانومی کے طور پر پہچانے جانے کا کیا مطلب ہے؟

آج تک، صنعت و تجارت کی وزارت کے مطابق، 72 ممالک نے ویتنام کو مارکیٹ اکانومی کے طور پر تسلیم کیا ہے، جس میں بڑی معیشتیں جیسے کینیڈا، آسٹریلیا، جاپان اور جنوبی کوریا شامل ہیں۔ ابھی حال ہی میں، برطانیہ نے ویتنام کی مارکیٹ کی حیثیت کو تسلیم کرتے ہوئے ایک سرکاری خط جاری کیا ہے۔

VnExpress سے بات کرتے ہوئے، محکمہ تجارت کے دفاع (وزارت صنعت و تجارت) کے نمائندے نے کہا کہ 2002 میں ویتنام کے خلاف پہلی اینٹی ڈمپنگ تحقیقات کے بعد سے، امریکہ نے ویتنام کو ایک غیر منڈی کی معیشت سمجھا ہے۔

امریکہ کی طرف سے جلد ہی ویتنام کی مارکیٹ اکانومی کی حیثیت کو تسلیم کرنے کی تجویز کا تذکرہ وزیر اعظم فام من چن نے 19 ستمبر کو واشنگٹن میں امریکی وزیر تجارت جینا ریمنڈو سے ملاقات کے دوران کیا۔ جنرل سکریٹری Nguyen Phu Trong اور صدر جو بائیڈن کے درمیان ویتنام اور امریکہ کے تعلقات کو ایک جامع اسٹریٹجک پارٹنرشپ میں اپ گریڈ کرنے سے متعلق مشترکہ بیان میں بھی اس سے قبل اس مسئلے کا ذکر کیا گیا تھا۔

وزیر اعظم فام من چن نے 19 ستمبر کو واشنگٹن میں امریکی وزیر تجارت جینا ریمنڈو کا استقبال کیا۔ تصویر: Nhat Bac

امریکہ کے علاوہ یورپی یونین بھی ویتنام کو غیر منڈی کی معیشت کے طور پر اپنا نظریہ برقرار رکھتی ہے۔ 2015 میں، ایف ٹی اے پر گفت و شنید کرتے ہوئے، یورپی یونین کے وفد کے ایک نمائندے نے پریس کو بتایا کہ معاہدے پر دستخط کرنے کا مطلب یہ نہیں ہے کہ ویتنام کو مارکیٹ اکانومی کے طور پر تسلیم کیا جائے۔

غیر منڈی کی معیشت سے مراد وہ معیشتیں ہیں جہاں حکومت کی تجارت پر اجارہ داری یا اس کے قریب اجارہ داری ہے اور ریاست ملکی قیمتیں طے کرتی ہے۔ اگر برآمد کرنے والے ملک کو غیر منڈی سمجھا جاتا ہے تو قیمت کے حساب کتاب کے عام اصول استعمال نہیں کیے جائیں گے۔ درآمد کرنے والا ملک دوسرے طریقے استعمال کر سکتا ہے جنہیں وہ مناسب سمجھتا ہے۔ یہ غیر منڈی سمجھی جانے والی معیشتوں کے پروڈیوسروں اور برآمد کنندگان کے لیے کچھ بڑے نقصانات پیدا کرتا ہے۔

درحقیقت، ہر ملک اور معیشت کے پاس غیر منڈی کی معیشت کے تعین کے معیار پر اپنے ضابطے ہوں گے۔

امریکی ضوابط کے مطابق، اس بات پر غور کرنے کے لیے 6 معیار ہیں کہ آیا کسی معیشت کے پاس مارکیٹ ہے یا نہیں، بشمول: کرنسی کی تبدیلی کی سطح؛ ملازمین اور آجروں کے درمیان تنخواہ اور اجرت کے مذاکرات؛ اقتصادی سرگرمیوں میں غیر ملکی سرمایہ کاری کی سطح؛ ریاستی ملکیت اور نجی ملکیت کا مسئلہ؛ کچھ وسائل اور قیمتوں پر حکومتی کنٹرول کی سطح؛ دیگر عوامل۔

EU کے لیے، غور کرنے کے لیے 5 معیار ہیں جیسے: وسائل کی تقسیم اور کاروباری فیصلوں میں حکومتی اثر و رسوخ کی سطح (ویتنام نے یہ حاصل کیا ہے، 2015 میں EU کے جائزے کے مطابق)؛ کوئی ریاستی مداخلت جو کاروبار کے روزمرہ کے کاموں کو مسخ کرتی ہو۔ کارپوریٹ گورننس، اکاؤنٹنگ اور آڈیٹنگ؛ کچھ قانونی حکومتوں کا وجود اور ان کا نفاذ، املاک دانش کے حقوق کا احترام، دیوالیہ پن اور مسابقت کے ساتھ ساتھ عدالتی نظام؛ مالیاتی شعبے.

WTO اور انٹیگریشن سینٹر کی ڈائریکٹر محترمہ Nguyen Thi Thu Trang نے کہا کہ 2007 میں WTO الحاق کی دستاویز میں، مذاکرات کے تناظر کی وجہ سے، ویتنام کو یہ قبول کرنا پڑا کہ اسے درآمد کرنے والے ملک کی طرف سے غیر منڈی کی معیشت سمجھا جا سکتا ہے۔

"اینٹی ڈمپنگ تحقیقات میں، غیر منڈی کی معیشت سمجھے جانے سے کاروباروں پر بڑا اثر پڑتا ہے،" محکمہ تجارت کے دفاع کے نمائندے نے کہا۔

مثال کے طور پر، ڈمپنگ مارجن کا حساب لگاتے وقت، امریکہ ان یونٹس کی طرف سے فراہم کردہ ڈیٹا کو استعمال کرنے کے بجائے ویت نام میں کاروباری اداروں کی پیداواری لاگت کا حساب لگانے کے لیے کسی تیسرے ملک کی قدر کا استعمال کرے گا جسے مارکیٹ اکانومی سمجھا جاتا ہے۔ اس کی وجہ سے ڈمپنگ مارجن بہت زیادہ بڑھ جاتا ہے اور یہ ویتنامی اداروں کی پیداواری صورتحال کی عکاسی نہیں کرتا۔

محترمہ ٹرانگ نے مزید وضاحت کرتے ہوئے کہا کہ "یہ ذکر کرنے کی ضرورت نہیں کہ کئی بار متبادل ملک میں پیدا کرنے والے ویتنامی برآمد کنندگان کے حریف ہوتے ہیں، وہ ان تحقیقات میں ناگوار ڈیٹا فراہم کر سکتے ہیں۔"

اس کے علاوہ، ویتنام کو غیر منڈی کی معیشت کے طور پر غور کرنے سے امریکہ کو ملک بھر میں ٹیکس کی شرح لاگو کرنے کی اجازت ملتی ہے - ایک ٹیکس کی شرح ان کاروباروں کے لیے جو تعاون نہیں کرتے یا یہ ثابت نہیں کر سکتے کہ وہ حکومت کے کنٹرول میں نہیں ہیں۔ ملک گیر ٹیکس کی شرح کا شمار اکثر امریکہ کی طرف سے دستیاب ڈیٹا کی بنیاد پر کیا جاتا ہے، اس لیے اسے اکثر بہت زیادہ بڑھایا جاتا ہے، تمام جائزوں میں اسے برقرار رکھا جاتا ہے، جو ٹیکس آرڈر کو اٹھانے پر غور کرنے میں رکاوٹ ہے۔

فی الحال، امریکہ ویتنام کے لیے ایک اہم برآمدی منڈی ہے جس کا کل کاروبار 2022 میں تقریباً 109.4 USD ہے (29.5% کے حساب سے - کسٹمز کے جنرل ڈیپارٹمنٹ کے اعداد و شمار کے مطابق)۔ امریکہ نے ویتنام کے خلاف سب سے زیادہ تجارتی دفاعی تحقیقات بھی شروع کیں، خاص طور پر اگست 2023 تک 56 میں سے 25 مقدمات کے ساتھ اینٹی ڈمپنگ تحقیقات۔

یورپی یونین 2020 سے ویتنام کے سامان کے لیے تیسری سب سے اہم غیر ملکی مارکیٹ ہے۔ صنعت و تجارت کی وزارت کے مطابق، جب سے EVFTA نافذ ہوا، ویتنام نے اس مارکیٹ میں 128 بلین امریکی ڈالر مالیت کی اشیا برآمد کی ہیں۔ کسٹمز ڈپارٹمنٹ کے مطابق، 2022 میں، یورپی یونین کے لیے ویتنام کے سامان کی مالیت 46.8 بلین امریکی ڈالر ہوگی، جو کل برآمدی کاروبار کا 12.6 فیصد بنتی ہے۔

لہذا، دو بڑی درآمدی منڈیوں کی طرف سے مارکیٹ اکانومی کے طور پر پہچانا جانا ویتنام کی مینوفیکچرنگ اور برآمدی صنعتوں کے لیے بہت اہمیت رکھتا ہے۔

"اگر تسلیم کیا جائے تو، اینٹی سبسڈی اور اینٹی ڈمپنگ مقدمات کا سامنا کرتے وقت، ویتنامی انٹرپرائزز اوپر بیان کردہ ناموافق حسابات کے تابع نہیں ہوں گے۔ اس طرح، طول و عرض اور متعلقہ ٹیکس کی شرحوں کا تعین امریکہ زیادہ معیاری اور منصفانہ انداز میں کرے گا، اس طرح Mng کے مقابلے میں موجودہ نمایاں طور پر کم ہونے کے قابل ہو جائے گا۔"

درحقیقت، 2008 سے، WTO میں باضابطہ شمولیت کے بعد، ویتنام اور امریکہ نے مارکیٹ اکانومی پر ایک دو طرفہ ورکنگ گروپ قائم کیا ہے۔ ابھی تک، وزارت صنعت و تجارت کی معلومات - ویتنام کے مرکزی نقطہ - نے کہا کہ دونوں فریقوں نے 10 میٹنگیں کی ہیں، جو امریکہ کو ویتنام میں مارکیٹ کی معیشت کی صورت حال پر اپ ڈیٹ کرتے ہیں۔ اعلیٰ سطحی ویتنام کے رہنماؤں نے بھی اپنے امریکہ کے دوروں کے دوران اس مسئلے کا ذکر کیا۔

8 ستمبر کو، ویتنام کی وزارت صنعت و تجارت نے سرکاری طور پر امریکی محکمہ تجارت کو ویتنام کی مارکیٹ اکانومی کی حیثیت کا جائزہ لینے کے لیے ایک درخواست جمع کرائی۔ "جمع کرانے کا وقت اس تناظر میں خاص ہے کہ دونوں ممالک کے درمیان تعلقات کو ایک نئی سطح پر لے جایا جا رہا ہے،" محکمہ تجارت دفاع نے اندازہ لگایا۔

ضوابط کے مطابق، امریکی محکمہ تجارت 45 دنوں کے اندر جائزہ لینے کا فیصلہ کرے گا اور ویتنام کے درخواست جمع کرانے کی تاریخ سے 270 دنوں کے اندر کوئی نتیجہ اخذ کرے گا۔ دونوں ممالک کے مشترکہ بیان میں امریکہ نے کہا کہ وہ مارکیٹ کی حیثیت کو تسلیم کرنے کی درخواست پر فوری غور کرے گا۔ وزیر اعظم فام من چن کے ساتھ ایک حالیہ ملاقات میں، وزیر تجارت جینا ریمنڈو نے کہا کہ وہ جلد ہی ویتنام کی درخواست کو منظور کرنے کے لیے امریکہ کو فروغ دینے کی کوشش کریں گی۔

ماخذ VNE

ماخذ