بجلی کی قیمتوں میں اضافے کا جھٹکا؟

وزارت صنعت و تجارت نے بجلی کی اوسط قیمتوں کو ایڈجسٹ کرنے کے طریقہ کار پر فیصلہ نمبر 24/2017/QD-TTg کو تبدیل کرنے کے لیے ایک نیا فیصلہ بنانے کے لیے ابھی ابھی وزارت انصاف کو ایک ڈوزیئر بھیجا ہے۔

فیصلے کے مسودے کا مقصد حکومت کی قائمہ کمیٹی کی ہدایت کے تحت روڈ میپ کے مطابق بجلی کی قیمتوں کو ایڈجسٹ کرنے کے لیے ایک طریقہ کار تیار کرنا ہے۔ ایک ہی وقت میں، بجلی کی پیداوار اور کاروبار کی اصل لاگت سے منسلک عوامل کے ساتھ اوسط خوردہ بجلی کی قیمت کا حساب لگانے کے فارمولے میں ترمیم کریں، اور حکومتی معائنہ کار کی رائے کے مطابق بجلی کی قیمت کے منصوبے کے دستاویزات پر ضمیمہ ضوابط۔

اس کے علاوہ، نئے مسودے کے فیصلے کا مقصد بہت سے خریداروں اور فروخت کنندگان کے ساتھ مسابقتی تھوک بجلی کی مارکیٹ میں بجلی کی خرید و فروخت کی عکاسی کرنے کے لیے بجلی کی قیمتوں کا حساب لگانے کے لیے تعریفوں میں ترمیم اور ان کی تکمیل اور فارمولے کو ایڈجسٹ کرنا ہے۔ اور انٹرپرائزز میں اسٹیٹ کیپٹل مینجمنٹ کمیٹی کے کردار کی تکمیل کے لیے۔

بجلی کی قیمتیں اصل قیمتوں کی زیادہ قریب سے عکاسی کریں گی۔

بجلی کی قیمت ایڈجسٹمنٹ سائیکل جیسا کہ فیصلہ نمبر 24/2017/QD-TTg میں بیان کیا گیا ہے 6 ماہ ہے۔ فیصلے کے مسودے میں روڈ میپ کے مطابق بجلی کی قیمتوں کی ایڈجسٹمنٹ کا مطالعہ کیا گیا ہے، اور میکرو اکانومی پر بڑے اثرات سے بچنے کے لیے سال میں کئی بار بجلی کی قیمتوں کو ایڈجسٹ کر سکتا ہے، جبکہ بجلی کی قیمتوں میں ان پٹ پیرامیٹرز میں اتار چڑھاؤ کی بروقت عکاسی کو یقینی بناتا ہے۔

خاص طور پر، مسودہ روڈ میپ کے مطابق بجلی کی قیمت کو ایڈجسٹ کرنے کے لیے بجلی کی اوسط قیمت کو ایڈجسٹ کرنے کے اصولوں میں ترمیم کرتا ہے: ایڈجسٹمنٹ پر غور کرنے کے لیے مقررہ اوقات (سالانہ، سہ ماہی) پر بجلی کی اوسط قیمت کا حساب لگانے کے نتائج کا موازنہ کریں؛ بجلی کی پیداوار کی لاگت اور بجلی کی قیمت میں شامل نہ ہونے والے اخراجات کے مطابق بجلی کی سہ ماہی قیمت کا حساب لگائیں اور اپ ڈیٹ کریں۔ بجلی کی قیمت کو ایڈجسٹ کرنے کے چکر کو 6 ماہ سے کم کر کے 3 ماہ کر دیں۔

"بجلی کی قیمتوں کو مرحلہ وار ایڈجسٹ کیا جاتا ہے، اچانک تبدیلیوں اور میکرو اکانومی، کاروباری پیداوار اور لوگوں کی زندگیوں پر بڑے اثرات سے گریز کرتے ہوئے حکومت کی قائمہ کمیٹی کی ہدایت کے مطابق،" وزارت صنعت و تجارت نے تجزیہ کیا۔

ان پٹ پیرامیٹرز کا موازنہ کرنے کے بجائے، حساب کے وقت بجلی کی قیمتوں کے حساب کتاب کے نتائج کا موجودہ بجلی کی قیمت کے ساتھ موازنہ کرنا، بجلی کی قیمتوں کو روڈ میپ کے مطابق مؤثر طریقے سے ایڈجسٹ کرنے کا ایک ٹول ہے، جو کہ حسابی اوقات میں بجلی کی پیداوار اور کاروبار کی لاگت کو فوری طور پر ظاہر کرتا ہے۔

ایندھن کی قیمتوں میں 2022 سے پہلے کی مدت کے مقابلے میں اضافے کے رجحان کے تناظر میں ہر سہ ماہی میں بجلی کی قیمت میں شامل نہ ہونے والے اخراجات کے حساب کتاب اور اپ ڈیٹ کرنے کی اجازت دینے سے کاروباروں کے لیے ایک قانونی راہداری پیدا ہو جائے گی تاکہ موجودہ منصوبے سے کم وقت میں بجلی کی معقول اور درست پیداوار اور کاروباری لاگت کی وصولی ہو سکے۔

لوگوں کے لیے، وزارت صنعت و تجارت کا خیال ہے کہ روڈ میپ کے مطابق بجلی کی قیمتوں کو ایڈجسٹ کرنے سے روزمرہ کی زندگی پر بجلی کی قیمتوں کی ایڈجسٹمنٹ کے اثرات کو کم کرنے اور پھیلانے میں مدد ملے گی، بڑی تبدیلیوں اور رکاوٹوں سے بچیں گے جو منفی رائے عامہ کا باعث بنتے ہیں۔

اس مسودے کا ایک اور قابل ذکر نکتہ بجلی کی اوسط قیمتوں کے تعین کے طریقہ کار میں ترمیم اور بجلی کی اصل پیداوار اور کاروبار سے منسلک اوسط خوردہ بجلی کی قیمتوں کا حساب لگانے کا فارمولا ہے۔

اس کے مطابق، خوردہ بجلی کی قیمتوں کا حساب لگانے کا فارمولہ بجلی کی پیداوار اور کاروباری سرگرمیوں سے ہونے والے نقصانات کی وصولی کی اجازت دیتا ہے، بشمول بجلی کی خرید و فروخت کے معاہدوں کے نفاذ میں شرح مبادلہ میں فرق، بجلی کی پیداوار اور کاروباری سرگرمیوں سے ہونے والے نقصانات اور دیگر اخراجات جو بجلی کی خوردہ قیمت میں شامل نہیں لیکن آڈٹ شدہ مالیاتی بیانات میں متعین ہوتے ہیں۔

ویتنام الیکٹرسٹی گروپ (EVN) کے 2022 میں 26,000 بلین کے نقصان کا حوالہ دیتے ہوئے، وزارت صنعت و تجارت نے تجزیہ کیا: 2022 میں پیداوار اور کاروباری نتائج میں ہونے والے نقصان اور 2023 میں لاگت جمع ہونے کے ساتھ ساتھ بجلی کی قیمت میں ایڈجسٹمنٹ کافی نہ ہونے کی وجہ سے، ان پٹ کی قیمتوں کی وصولی کے لیے کوئی لاگت نہیں آتی۔ 24/2017/QD-TTg نے بجلی کی منصوبہ بند قیمتوں کا حساب لگانے میں بجلی کی پیداوار اور کاروبار کی اصل لاگت پر غور کرنے کے لیے ابھی تک ضابطے متعین نہیں کیے ہیں۔

اس سے EVN کے لیے اخراجات کی وصولی اور پچھلے سالوں کے نقصانات کو پورا کرنا مشکل ہو جاتا ہے۔ یہ جزوی طور پر EVN کی ریاستی سرمائے کو تیار کرنے اور محفوظ کرنے کی صلاحیت کو متاثر کرتا ہے اگر پیداوار اور کاروباری سرگرمیاں مسلسل نقصان کا شکار رہیں۔

"قیمتوں کے قانون میں موجودہ ضوابط کی بنیاد پر، بجلی کی قیمتوں کو حقیقی قیمتوں اور مناسب منافع کے لیے مناسب معاوضے کو یقینی بنانے کی ضرورت ہے۔ اس لیے، بجلی کی پیداوار اور کاروبار کی لاگت سے متعلق عوامل کو واضح کرنے کے لیے بجلی کی فروخت کی اوسط قیمت کے حساب کے فارمولے کو ایڈجسٹ کرنا ضروری ہے،" وزارت صنعت و تجارت نے دلیل دی۔

EVN کو پچھلے سالوں سے شرح مبادلہ کے فرق کی وجہ سے اب بھی نقصانات ہیں جن کا مکمل حساب نہیں لیا گیا ہے۔ EVN کے 2022 میں VND 26,000 بلین کے نقصان میں شرح مبادلہ میں فرق شامل نہیں ہے۔

وزارت صنعت و تجارت کے معائنے کے نتائج کے مطابق، 2022 میں بجلی کی پیداوار اور کاروبار کی لاگت میں ابھی تک حساب نہیں کی گئی رقوم میں شامل ہیں: 2019 میں تقریباً 3,016 بلین VND کی رقم کے ساتھ بجلی کی پیداواری یونٹس کے بجلی کی خرید و فروخت کے معاہدوں کے مطابق لاگو کیا گیا باقی زر مبادلہ کی شرح کا فرق؛ 2020 میں تقریباً 4,567 بلین VND؛ 2021 میں 3,702 بلین VND سے زیادہ اور 2022 میں تقریباً 3,440 بلین VND۔

EVN کو بجلی کی قیمتوں کو ایڈجسٹ کرنے کے لیے ایک منصوبہ تیار کرنے کے لیے تفویض کیا گیا ہے ۔ نائب وزیر اعظم لی من کھائی نے وزارت صنعت و تجارت کو EVN کو بجلی کی قیمتوں کے لیے ایک منصوبہ تیار کرنے اور اقتصادی بحالی اور ترقی پر اثرات کو محدود کرنے کے لیے مناسب ایڈجسٹمنٹ کا وقت تجویز کرنے کی ہدایت دی۔

ماخذ