انضمام کے دوران انسانی وسائل کا مسئلہ حل کرنا۔

صوبوں اور شہروں کے انضمام کے بعد، ضلعی سطحوں کے خاتمے اور کمیون کی سطحوں کی تنظیم نو کے بعد جو اہم اور مشکل مسائل پیدا ہوئے وہ یہ تھے: عہدیداروں اور سرکاری ملازمین کی تعداد کا تعین کیسے کیا جائے گا - کون رہے گا، کون جائے گا، اور انہیں نئے حالات میں ضروریات اور کاموں کو پورا کرنے کے لیے کس طرح تفویض کیا جائے گا؟

کمیونسٹ پارٹی آف ویتنام کی 13ویں مرکزی کمیٹی کی 11ویں کانفرنس نے متفقہ طور پر اس بات پر اتفاق کیا کہ انضمام کے بعد صوبائی سطح کی انتظامی اکائیاں 34 صوبوں اور شہروں (28 صوبے اور 6 مرکزی زیر انتظام شہر) پر مشتمل ہوں گی، جس میں دو سطحی مقامی حکومت کا نظام ہوگا۔ صوبائی سطح میں صوبے اور مرکز کے زیر انتظام شہر شامل ہیں، جبکہ کمیون کی سطح میں صوبوں اور شہروں کے دائرہ اختیار میں کمیون، وارڈز اور خصوصی زون شامل ہیں۔ 2013 کے آئین کے متعدد آرٹیکلز اور 2025 کے قانون برائے مقامی حکومت (ترمیم شدہ) میں ترمیم اور ان کی تکمیل کے لیے قومی اسمبلی کی قرارداد کے بعد ضلعی سطح کے انتظامی یونٹس کا کام بند ہو جائے گا۔ انضمام کے بعد کمیون سطح کی انتظامی اکائیوں کی تعداد تقریباً 60-70% تک کم ہو جائے گی۔

تمام سطحوں پر انتظامی اکائیوں کی تنظیم نو اور دو سطحی لوکل گورنمنٹ ماڈل کی تعمیر کے لیے اسٹیئرنگ کمیٹی کے پہلے اجلاس میں وزیر داخلہ فام تھی تھانہ ٹرا نے بتایا کہ اس وقت ملک بھر میں 10,035 کمیون سطح کے انتظامی یونٹس ہیں، اور تنظیم نو سے یہ یونٹ کم ہو کر تقریباً 20،00 ہو جائیں گے۔ قومی اسمبلی کے چیئرمین ٹران تھانہ مین نے کہا کہ اپریل 2025 کے آخر میں قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی کمیونٹی کی سطح کی حدود کو ایڈجسٹ کرنے کے لیے مسلسل اجلاس منعقد کرے گی۔

ہمارے ملک کی ترقی کے لیے کارکردگی، تاثیر اور پیداواری صلاحیت کو بہتر بنانے کے لیے تنظیمی ڈھانچے میں انقلاب لانے کا عمل انتظامی آلات کو ہموار کرنے سے شروع ہوتا ہے۔ اس میں نہ صرف تنظیمی ڈھانچے میں تبدیلیاں آتی ہیں بلکہ انتظامی سوچ، آگاہی اور کام کے معیار اور کارکردگی میں بھی تبدیلیاں شامل ہوتی ہیں۔ اس لیے ضروری ہے کہ پروپیگنڈے کو تیز کیا جائے، شعور بیدار کیا جائے، اختراع کے لیے سوچ کو تبدیل کیا جائے، اور اس کے ساتھ ساتھ ان منفی مظاہر کا مقابلہ کیا جائے جو ہموار کرنے کے عمل میں رکاوٹ ہیں۔

13ویں پارٹی کانگریس کی 11ویں مرکزی کمیٹی کے اجلاس میں شرکت کرنے والے مندوبین

"انتظامی اکائیوں کے انضمام اور اپریٹس کو ہموار کرنے میں عملے کی تعداد کو کم کرنا اور سرکاری ملازمین کی تنظیم نو شامل ہے۔ یہ ایک حساس مسئلہ ہے، جو سرکاری ملازمین کے کام، حوصلے اور حقوق کو براہ راست متاثر کرتا ہے، اور اس پر عمل درآمد میں مشکلات کا سامنا کرنا پڑ سکتا ہے۔ اس لیے ضروری ہے کہ میکانزم کی تعمیر اور کامل طریقہ کار، مالیاتی نگہداشت اور ایڈریس کی جگہ، ایڈریس، ایڈریس، ایڈریس اور ایڈریس کی پالیسی، مالیاتی اداروں کی تربیت اور معاونت کی جگہ۔ مسائل تاکہ سرکاری ملازمین ذہنی سکون کے ساتھ کام کر سکیں اور کام کے زیادہ بوجھ کے ساتھ، اس افرادی قوت کو اپنی مرضی کے مطابق ڈھالنا اور اعلیٰ صلاحیتوں کا مالک ہونا چاہیے،" ایسوسی ایٹ پروفیسر ڈاکٹر اینگو تھان کین (سینئر لیکچرر، ہو چی منہ نیشنل اکیڈمی آف پبلک ایڈمنسٹریشن)

ایسوسی ایٹ پروفیسر ڈاکٹر Nguyen Viet Thong (مرکزی نظریاتی کونسل کے سابق سیکرٹری جنرل) کے مطابق، نچلی سطح کے عہدیداروں کو واقعی متحرک، پیشہ ور اور انتہائی ہنر مند ہونا چاہیے۔ ایک طویل عرصے تک، کمیون عہدیداروں نے ضلعی سطح پر کام کیا۔ اب جبکہ ضلعی سطح کا کوئی وجود نہیں ہے، وہ ابھی تک صوبے سے نچلی سطح تک براہ راست منتقلی کے ماحول کے عادی نہیں ہیں۔ مزید برآں، کمیون سطح کے لیڈروں اور مینیجرز کی اہلیتیں ناہموار ہیں، خاص طور پر پہاڑی اور دور دراز علاقوں میں۔ اب، انتظامی یونٹ کا نظم و نسق وسیع ہے اور مزید شعبوں کو گھیرے ہوئے ہے، اس لیے ناواقفیت کا احساس ہے۔ یہ صرف چند مہینوں میں پورا نہیں ہو سکتا۔ نوجوان لوگ زیادہ آسانی سے موافقت اختیار کر لیتے ہیں، لیکن بوڑھے لوگوں کو یہ مشکل ہو گی، اس لیے ضروری ہے کہ حکام اور سرکاری ملازمین کے لیے تربیت کو مضبوط کیا جائے، خاص طور پر کمیون کی سطح پر۔

ایسوسی ایٹ پروفیسر ڈاکٹر وو وان فوک (سینٹرل پارٹی ایجنسیز کی سائنٹفک کونسل کے وائس چیئرمین، کمیونسٹ میگزین کے سابق ایڈیٹر انچیف) نے نوٹ کیا کہ اپریٹس کو ہموار کرتے وقت بڑی تعداد میں سرکردہ عہدیداروں، مینیجرز اور سرکاری ملازمین کو نظام چھوڑنا پڑے گا۔ لہٰذا، مرکزی سے لے کر نچلی سطح تک سرکردہ عہدیداروں، منتظمین، اور سرکاری ملازمین کے ایک حصے کو یہ سمجھنا چاہیے کہ "اس تنظیمی انقلاب میں قربانیوں کو قبول کرنا چاہیے۔" اس کے علاوہ، اچھی سیاسی خوبیوں، مضبوط کردار، اچھی اخلاقیات اور طرز زندگی، اور اعلیٰ اہلیت کے حامل افراد کو برقرار رکھنے کے لیے میکانزم اور پالیسیوں کی ضرورت ہے، جو تنظیم نو کی ضروری ضروریات کو پورا کر سکیں۔

کیونکہ ہموار، موثر، موثر اور کامیاب آپریشنز کو یقینی بنانے کے لیے مزید کام، وسیع دائرہ کار اور اعلیٰ معیار کے تقاضوں کے ساتھ، جیسا کہ جنرل سیکرٹری ٹو لام نے کہا، ہموار کرنے کے بعد، لیڈروں، مینیجرز، اور ہر سرکاری ملازم کی ذمہ داریاں بہت زیادہ ہیں۔ خاص طور پر، ان لوگوں کے لیے مناسب پالیسیاں ہونی چاہئیں جو جلد ریٹائر ہونا چاہتے ہیں، جو لوگ اپنی ملازمت چھوڑ دیتے ہیں، یا جو لوگ نئے شعبوں یا ملازمتوں میں منتقل ہوتے ہیں۔

پورے صوبائی اور کمیون سطح کے انتظامی نظام کے سرکاری ملازمین کی افرادی قوت کا از سر نو جائزہ لینا اور دوبارہ درجہ بندی کرنا ضروری ہے۔ جو لوگ قابل ہیں انہیں برقرار رکھا جائے اور نئے نظام میں عہدوں پر تفویض کیا جائے۔ جو غیر موزوں ہیں ان کے فوائد اور پالیسیوں کو ضابطوں کے مطابق حل کیا جانا چاہیے۔ طویل مدتی میں، سول سرونٹ کے قانون میں ترمیم کرنے کی ضرورت ہے تاکہ ملازمت کے عہدوں کی بنیاد پر سول سروس کے نئے نظام کی تعمیر کے لیے قانونی بنیاد فراہم کی جا سکے، کمیون کی سطح اور صوبائی سطح کے سرکاری ملازمین کے درمیان فرق کو ختم کیا جائے۔ ملازمت کے عہدوں پر مبنی سرکاری ملازمین کے لیے "لائف ٹائم ایمپلائمنٹ" کے نظام کو کنٹریکٹ سسٹم سے بدلنا؛ اور اس ضابطے کو ختم کرنا جو ایک جگہ ملازمت کے لیے ایک جگہ بھرتی کرتا ہے، اس کی جگہ "جو بھی ملازمت کرتا ہے، بھرتی کرتا ہے،" اور اپنے فیصلوں کے لیے خود ذمہ دار ہونا۔

ہموار کرنے کے بارے میں، اگر کوئی چیز "کومپیکٹ" ہے لیکن "بہتر" نہیں ہے تو وہ "مضبوط" نہیں ہو سکتی۔ اور "طاقت" کے بغیر "کارکردگی، تاثیر، اور کارکردگی" کے اہداف کو حاصل کرنا مشکل ہے۔ اس لیے ضروری ہے کہ ایسے افراد کا انتخاب کیا جائے جو کافی قابلیت، قابلیت، لگن اور اعلیٰ ذمہ داری کے حامل ہوں تاکہ نئے نظام میں رکھا جائے۔ اس کے ساتھ ساتھ ان لوگوں کے لیے پالیسیوں اور ضوابط کو ہمت سے حل کرنے کی ضرورت ہے جو ملازمت کی ضروریات پوری نہیں کرتے یا عوامی خدمت میں کام جاری رکھنا نہیں چاہتے۔

اے آر این

ماخذ: https://baoangiang.com.vn/giai-bai-toan-ve-nhan-su-khi-sap-nhap-a419628.html