تفصیلی قواعد و ضوابط کی قریب سے نگرانی کریں۔

آج صبح، 25 مارچ کو، خصوصی کمیٹیوں میں کام کرنے والے قومی اسمبلی کے نائبین کی 7ویں کانفرنس منعقد کی جائے گی جس میں 15ویں قومی اسمبلی کے 9ویں اجلاس میں قومی اسمبلی میں پیش کیے جانے والے قوانین کے مسودے پر تبادلہ خیال کیا جائے گا۔ توقع ہے کہ دو کام کے دنوں کے دوران، مندوبین 9 مسودہ قوانین پر بحث کرنے پر توجہ مرکوز کریں گے، جن میں سے کچھ ایسے مواد پر مشتمل ہیں جنہیں بہت مشکل اور ناول سمجھا جاتا ہے، جس کے لیے مکمل بحث اور وضاحت کی ضرورت ہے۔

مجموعی طور پر، اس کانفرنس میں پیش کیے گئے بلوں میں نمایاں تبدیلیاں کی گئی ہیں، خاص طور پر اس بات کو یقینی بنانے کے لیے کہ وہ قانون سازی میں اختراعی سوچ کے جذبے سے ہم آہنگ ہوں: صرف قومی اسمبلی کے اختیارات کے اندر معاملات کو منظم کرنا، عملی حقائق کی قریب سے پابندی، فزیبلٹی کو یقینی بنانا، وکندریقرت کو مضبوط بنانا اور اختیارات کی تفویض، اور اس کے بجائے اشتہاری عمل، دستاویزات اور پروسیسنگ پر عمل نہیں کرنا۔ عملی حقائق کے مطابق اور انتظامی اصلاحات کے تقاضوں کو پورا کرتے ہوئے، ضرورت پڑنے پر لچک اور بروقت ترامیم اور اضافے کی اجازت دیتے ہوئے، حکومت کو ان کو منظم کرنے کا اختیار سونپنا۔ کچھ بلوں نے آٹھویں اجلاس میں قومی اسمبلی میں پیش کیے گئے مسودوں کے مقابلے میں شقوں کی تعداد میں نمایاں کمی کی ہے، جیسے کیمیکل قانون (ترمیم شدہ)، جس میں 39 آرٹیکلز کو کم کیا گیا ہے۔ ڈیجیٹل ٹیکنالوجی انڈسٹری قانون، جس نے 17 آرٹیکلز اور 9 سیکشنز کو کم کیا ہے۔ اور ٹیچر لاء، جس نے 4 آرٹیکلز کو کم کیا...

15ویں قومی اسمبلی کے نویں غیر معمولی اجلاس میں منظور کیے گئے قوانین اور قراردادوں کو پھیلانے اور ان پر عمل درآمد کے لیے کانفرنس۔

ہر بل میں شقوں کو آسان بنانے کا مقصد ایک زیادہ کھلا قانونی نظام بنانا ہے، لیکن اس کے برعکس، یہ بھی تسلیم کرنا ہوگا کہ جب قومی اسمبلی فریم ورک قوانین بناتی ہے، تو یہ قوانین اور قراردادوں کو عملی جامہ پہنانے میں ایک اہم چیلنج پیش کرتی ہے، کیونکہ یہ تفصیلی ضوابط کے اجراء پر منحصر ہے۔

قانون سازی کی سوچ میں موجودہ تبدیلی کے ساتھ، یہ بات قابل فہم ہے کہ قومی اسمبلی کے نمائندے، اور یہاں تک کہ قانون سازی کا جائزہ لینے کے انچارج ادارے، ان شقوں کی جانچ پڑتال اور ان کو ہٹانے پر زیادہ توجہ دے رہے ہیں جو مسودہ قوانین سے قومی اسمبلی کے اختیار سے باہر ہیں۔ تاہم، ایسا لگتا ہے کہ نائبین، اور یہاں تک کہ قومی اسمبلی کے اداروں نے، جاری کرنے کے شیڈول اور معیار کے لحاظ سے، تفصیلی ضوابط کی نگرانی اور کنٹرول کرنے میں اپنا کردار مکمل طور پر ادا نہیں کیا ہے۔

وزیر اعظم فام من چن نے بار بار قوانین کے مسودے اور ان پر عمل درآمد کے کام میں خامیوں اور حدود کی نشاندہی کی ہے، تفصیلی ضوابط کے اجراء میں تاخیر کے حل نہ ہونے والے مسئلے پر زور دیا ہے، اور قانونی دستاویزات پر عمل درآمد کی مؤثریت کی نگرانی، معائنہ اور تشخیص کی سطحی سطح پر زور دیا ہے۔ 18 مارچ کو، ایک اختتامی اعلان میں، وزیراعظم نے وزارت انصاف ، داخلہ، سائنس و ٹیکنالوجی، تعمیرات، اور صنعت و تجارت سے بھی درخواست کی کہ وہ اپنے تفویض کردہ کاموں اور کاموں کے مطابق قوانین اور قراردادوں کو فوری، فیصلہ کن اور مؤثر طریقے سے نافذ کرنے میں پیش پیش رہیں۔ اس اعلان میں واضح طور پر قومی اسمبلی کے نویں غیر معمولی اجلاس میں منظور کیے گئے قوانین اور قراردادوں پر عمل درآمد کی تفصیل کے لیے مارچ 2025 میں حکومت کو پیش کرنے کی آخری تاریخ بھی واضح کی گئی ہے۔ حکومت نے خاص طور پر یہ بھی درخواست کی کہ وسائل پر توجہ مرکوز کی جائے اور یہ کہ پہلے سے نافذ العمل قوانین اور قراردادوں کے لیے 45 تفصیلی ضوابط فوری طور پر تیار کیے جائیں، جاری کیے جائیں اور مارچ 2025 تک یا تازہ ترین اپریل 2025 تک حکومت اور وزیر اعظم کو پیش کیے جائیں۔ اور قوانین اور قراردادوں کے لیے 108 تفصیلی ضوابط کا اعلان جو کہ یکم اپریل سے اور مستقبل قریب میں نافذ العمل ہوں گے۔

تفصیلی ضوابط میں تاخیر اور بقایا مسائل کو ظاہر کرنے والے مذکورہ بالا اعداد و شمار اس بات کی نشاندہی کرتے ہیں کہ حکومت اور قومی اسمبلی نے قوانین اور قراردادوں کو پاس کرنے کے لیے دن رات کام کرتے ہوئے زبردست کوششیں کی ہیں، خاص طور پر وہ جو پیش رفت کے طریقہ کار اور پالیسیوں کے لیے "راہ ہموار" کرتے ہیں یا ابھرتے ہوئے عملی مسائل کو حل کرنے کے لیے غیر معمولی میکانزم اور پالیسیاں۔ تاہم، اس بات کو یقینی بنانا کہ ان قوانین اور قراردادوں پر فوری طور پر ضرورت کے مطابق عمل درآمد ایک مشکل کام ہے۔

فرمان اور سرکلر لچکدار حکومتی کارروائی کے لیے "جگہ" پیدا کرتے ہیں، جس سے وزارتوں اور ایجنسیوں کو حقیقی زندگی میں تیز رفتار اور غیر متوقع تبدیلیوں کے لیے فعال طور پر اپنانے کی اجازت ملتی ہے۔ اس اہمیت کے پیش نظر، تفصیلی ضوابط جاری کرنے میں تاخیر کی کوئی وجہ نہیں ہے۔ لہٰذا، اس صورتحال کو یقینی طور پر حل کرنے کے لیے حکومت کی جانب سے مزید موثر حل کی ضرورت ہے۔

قومی اسمبلی کے نقطہ نظر سے، خصوصی قومی اسمبلی کے مندوبین کی کانفرنسیں، کمیٹیوں کے جائزے، منظوری اور نظرثانی کے سیشنز - جہاں مندوبین کے پاس وقت، وسائل اور گہرائی سے مہارت حاصل ہوتی ہے تاکہ وہ مسودہ قوانین کی قریب سے نگرانی کریں - ان پالیسیوں اور قوانین پر اچھی طرح بحث کرنے کے علاوہ جو "قانونی معیارات کے مطابق" ہیں، ان ایجنسیوں کو خصوصی توجہ دی جائے گی کہ وہ کس طرح قانون کے مطابق ہیں۔ تفصیلی ضوابط کے اجراء کی صدارت کے لیے تفویض کیا گیا ہے، تیاری کس حد تک آگے بڑھی ہے، اور کیا پیش رفت اور مواد کو یقینی بنایا گیا ہے تاکہ جب قانون یا قرارداد نافذ العمل ہو، تفصیلی ضوابط بھی جاری کیے جائیں اور نافذ العمل ہوں۔

قومی اسمبلی، اس کی ایجنسیوں، اور اس کے اراکین کی قانون سازی کے عمل، خاص طور پر تفصیلی ضوابط کے مسودے کے حوالے سے نگرانی کی "طاقت" کو زیادہ سے زیادہ اور مؤثر طریقے سے استعمال کرنا ضروری ہے۔ قومی اسمبلی ان فریم ورک قوانین کی پیشرفت اور معیار کی جتنی باریک بینی سے نگرانی کرتی ہے، اتنا ہی مؤثر طریقے سے اسے ان کے نفاذ کی نگرانی کرنی چاہیے۔ تب ہی ہم قوانین اور قراردادوں کو عملی جامہ پہنانے کے عمل کو تیز کر سکتے ہیں۔

نگوین بن

ماخذ: https://daibieunhandan.vn/giam-sat-chat-van-ban-quy-dinh-chi-tiet-post408263.html