اس بات کو یقینی بنانے کے لیے مانیٹرنگ کی جا رہی ہے کہ اصلاحات کافی ہیں۔

حکومت کا بیک وقت چار اہم شعبوں میں اصلاحات کا مطالبہ کرتے ہوئے سینکڑوں کاروباری طریقہ کار اور شرائط میں کمی، وکندریقرت، اور آسان بنانا ایک اہم قدم ہے جس کا مقصد وسائل کو آزاد کرنا اور لوگوں اور کاروباروں کو ترقی کی جگہ واپس کرنا ہے۔ اصلاحات کو حقیقی معنوں میں موثر بنانے اور اس بات کو یقینی بنانے کے لیے کہ لوگوں اور کاروباری اداروں کو حقیقی طور پر فائدہ پہنچے، قومی اسمبلی اور عوامی کونسلوں کی ہر سطح پر نگرانی ضروری ہے۔

کاروبار کی آزادی کے حقیقی حق کو یقینی بنانا۔

حکومت نے 14 وزارتوں اور وزارتی سطح کی ایجنسیوں کے ریاستی انتظام کے تحت انتظامی طریقہ کار اور کاروباری حالات کو کم کرنے، وکندریقرت کرنے اور آسان بنانے کے بارے میں ابھی آٹھ قراردادیں جاری کی ہیں۔

یہ ایک بڑے پیمانے پر اصلاحات ہے جس میں 163 قانونی دستاویزات میں بیک وقت ترمیم شامل ہے، جس کے نتیجے میں 184 انتظامی طریقہ کار کو ختم کیا گیا ہے۔ مقامی حکام کو 134 طریقہ کار کی وکندریقرت؛ 349 طریقہ کار کو آسان بنانا؛ 890 کاروباری شرائط کا خاتمہ، اور 4 شرائط کو آسان بنانا۔ مرکزی سطح پر انتظامی طریقہ کار کا پیمانہ 27 فیصد کر دیا گیا ہے۔ حکومت کا اندازہ ہے کہ اس کمی سے 2024 کے مقابلے میں شہریوں اور کاروباری اداروں کے لیے وقت اور تعمیل کے اخراجات میں 50 فیصد کمی آئے گی۔

پبلک ایڈمنسٹریٹو سروس سینٹر کی Tay Ho برانچ میں شہریوں کے لیے انتظامی طریقہ کار کو سنبھالنا۔ تصویر بذریعہ D. Tam

کچھ دنوں بعد، وزیر اعظم لی من ہنگ نے مزید چار "گرم" علاقوں میں طریقہ کار پر نظرثانی، کمی اور آسان بنانے کی درخواست کی جو براہ راست سرمایہ کاری اور پیداوار پر اثر انداز ہوتے ہیں: آگ کی روک تھام اور لڑائی؛ صنعتی پارکوں اور کلسٹرز کا قیام اور آپریشن؛ ماحولیاتی اثرات کی تشخیص؛ اور تعمیراتی اجازت نامہ۔ وزارتوں کو 10 مئی سے پہلے وزیر اعظم کو رپورٹ کرنے کی ضرورت تھی، اور ساتھ ہی رپورٹس کو آزادانہ تالیف اور تشخیص کے لیے وزارت انصاف کو بھیجنا تھا، اور 12 مئی 2026 سے پہلے رپورٹ پیش کرنا تھا۔

"

سروس پر مبنی انتظامیہ کو صرف قراردادوں، دستاویزات، یا ختم کیے جانے والے طریقہ کار کی تعداد سے نہیں ماپا جا سکتا۔ سب سے اہم اقدام شہریوں اور کاروباری اداروں کا حقیقی تجربہ ہے۔ اگر کاروباری اداروں کو اب بھی متعدد دورے کرنے پڑتے ہیں، پھر بھی واضح طور پر طے شدہ قانونی دفعات کی وضاحت کرنی پڑتی ہے، اور ایجنسیوں کے درمیان سست روابط کی وجہ سے اب بھی انتظار کرنا پڑتا ہے، تب بھی اصلاحات اپنے مقصد تک نہیں پہنچی ہیں۔

مذکورہ بالا اعداد و شمار اور اعمال کے پیچھے ایک گہری عملی اہمیت ہے: افراد اور کاروباری اداروں کے لیے کاروبار کی جائز آزادی زیادہ مؤثر طریقے سے یقینی ہے۔ ہر رکاوٹ کو ہٹانے کا مطلب ہے مارکیٹ کے اعتماد میں اضافہ اور تعمیل کی لاگت میں کمی۔ زیادہ اہم بات یہ ہے کہ، جیسا کہ طریقہ کار زیادہ شفاف اور پیش قیاسی ہو جاتا ہے، کاروبار نقد بہاؤ، ٹائم لائنز، اور طویل مدتی سرمایہ کاری کی حکمت عملیوں کا حساب لگانے میں زیادہ فعال ہو سکتے ہیں۔

تاہم، طریقہ کار کو ہموار کرنے کا مطلب یہ نہیں ہے کہ انتظام کو ڈھیل دیا جائے۔ کلید یہ ہے کہ پہلے سے منظوری پر مبنی انتظامی نظام کو خطرے، ڈیٹا، بعد از منظوری، اور سخت سزاؤں پر مبنی نظام میں منتقل کیا جائے۔ ریاست کو کاروبار کے کام کرنے سے پہلے بہت زیادہ رکاوٹیں کھڑی نہیں کرنی چاہئیں، لیکن اس کے پاس کاروبار شروع ہونے کے بعد خلاف ورزیوں کا پتہ لگانے، روکنے اور سخت سزا دینے کی صلاحیت ہونی چاہیے۔

حقیقی دنیا کا تجربہ سب سے اہم اقدام ہے۔

منتخب اداروں کے نقطہ نظر سے یہ ایک ایسا معاملہ ہے جس کی فوری طور پر باقاعدہ نگرانی کی ضرورت ہے۔ قومی اسمبلی ، اس کی کمیٹیوں، قومی اسمبلی کے وفود، اور عوامی کونسلوں کو ہر سطح پر نہ صرف ہموار کیے گئے طریقہ کار کی تعداد کی نگرانی کرنے کی ضرورت ہے، بلکہ حتمی نتائج کی بھی۔ اس کا مطلب ہے کہ نگرانی کی سرگرمیوں کو درج ذیل سوالات کے جوابات دینے چاہئیں: کیا کاروبار واقعی تعمیل کے وقت اور اخراجات کو کم کرتے ہیں؟ کیا آن لائن درخواست کا عمل ہموار ہے؟ کیا اہلکار اب بھی مقررہ حد سے زیادہ اضافی دستاویزات کی درخواست کر رہے ہیں؟ کیا عوامی خدمات شہریوں کے لیے زیادہ قابل رسائی ہیں؟

سروس پر مبنی انتظامیہ کو صرف قراردادوں، دستاویزات، یا ختم کیے جانے والے طریقہ کار کی تعداد سے نہیں ماپا جا سکتا۔ سب سے اہم اقدام شہریوں اور کاروباری اداروں کا حقیقی تجربہ ہے۔ اگر کاروباری اداروں کو اب بھی متعدد دورے کرنے پڑتے ہیں، پھر بھی واضح طور پر طے شدہ قانونی دفعات کی وضاحت کرنی پڑتی ہے، اور ایجنسیوں کے درمیان سست روابط کی وجہ سے اب بھی انتظار کرنا پڑتا ہے، تب بھی اصلاحات اپنے مقصد تک نہیں پہنچی ہیں۔

کٹوتیوں کے اس دور کو ایک بڑی ضرورت کی طرف پہلے قدم کے طور پر دیکھا جانا چاہئے: قومی حکمرانی کے نظام میں اصلاحات۔ "لائسنس صرف وہی ہے جس کا انتظام کیا جا سکتا ہے" کی ذہنیت کو سختی سے اس ذہنیت کی طرف منتقل ہونا چاہیے کہ "شہریوں اور کاروباری اداروں کو وہ کام کرنے کی اجازت ہے جس سے قانون منع نہیں کرتا؛ ریاست معیارات، ڈیٹا، پوسٹ آڈٹ، اور احتساب کے ذریعے انتظام کرتی ہے۔" یہ جذبہ ویتنام میں سوشلسٹ قانون کی ریاست کی تعمیر کے تقاضوں سے بھی مطابقت رکھتا ہے: ریاستی طاقت کو کنٹرول کیا جانا چاہیے۔ انتظامی طریقہ کار کو عوام کی خدمت کرنی چاہیے۔ قانون کو کاروبار کے جائز حقوق کا تحفظ کرنا چاہیے۔ اور معاشی سرگرمیوں میں عوامی حکام کی طرف سے کوئی بھی مداخلت جائز، محدود اور جوابدہ ہونی چاہیے۔

چونکہ ویتنام ترقی کے ایک نئے مرحلے میں داخل ہو رہا ہے، جس کا مقصد اعلیٰ ترقی اور قومی مسابقت کو بڑھانا ہے، ترقی کی صلاحیت صرف سرمایہ، محنت، وسائل یا بنیادی ڈھانچے میں نہیں ہے۔ اس صلاحیت کا ایک اہم حصہ ادارہ جاتی رکاوٹوں کو دور کرنے کی صلاحیت میں مضمر ہے۔ انتظامی طریقہ کار میں اصلاحات سماجی وسائل کو غیر مقفل کرنے، جائز کاروباری حقوق کے تحفظ، سرمایہ کاری کو فروغ دینے اور روزانہ کے انتظامی فیصلوں میں قانون کی حکمرانی کو شامل کرنے کا ایک عملی طریقہ ہے۔

اگر اسے انجام تک پہنچایا جائے تو یہ اصلاحات نہ صرف مختصر مدت میں کاروباروں کو سہولت فراہم کرے گی۔ زیادہ اہم بات یہ ہے کہ یہ اعتماد میں ایک طویل مدتی تبدیلی پیدا کر سکتا ہے، کہ قانون کوئی رکاوٹ نہیں ہے، بلکہ ترقی کی بنیاد ہے۔ کہ عوامی انتظامیہ جانبداری کی جگہ نہیں ہے بلکہ خدمت کا ادارہ ہے۔ اور یہ کہ ادارہ جاتی اصلاحات صرف ایک نعرہ نہیں ہے بلکہ شہریوں اور کاروباری اداروں کی زندگیوں میں ہونے والی ٹھوس تبدیلیوں سے ماپا جاتا ہے۔

ماخذ: https://daibieunhandan.vn/giam-sat-de-cai-cach-di-vao-thuc-chat-10416430.html