ہائی ٹیک ایف ڈی آئی کو راغب کرنے کے لیے سب سے زیادہ ترغیبات برقرار رکھیں

ہائی ٹکنالوجی ترامیم کے مسودہ قانون میں کچھ دفعات کے بارے میں کہا جاتا ہے کہ وہ ہائی ٹیک سیکٹر میں براہ راست غیر ملکی سرمایہ کاری (FDI) کی کشش کو متاثر کر سکتے ہیں، خاص طور پر اسٹریٹجک کارپوریشنوں اور بڑے پیمانے پر منصوبوں کے لیے۔ اس شعبے میں سرمایہ کاری کو راغب کرنے کے لیے اعلیٰ ترین مراعات کو برقرار رکھنا ضروری ہے۔

ویتنام ہائی ٹیک سیکٹر میں ایف ڈی آئی کو راغب کرنے میں کامیاب رہا ہے۔ تصویر: Duc Thanh

اعلیٰ ترغیبی پالیسیوں کی ضرورت ہے۔

ہائی ٹیکنالوجی پر نظرثانی شدہ قانون کا مسودہ قومی اسمبلی میں پیش کیا جا رہا ہے، جس میں مندوبین کی اکثریت گروپوں کے ساتھ ساتھ ہال میں بحث کرتے ہوئے اس بات پر متفق ہے کہ ہائی ٹیک سیکٹر میں سرمایہ کاری، پیداوار اور کاروبار کے لیے ایک شفاف، مستحکم اور پرکشش قانونی راہداری بنانے کے لیے قانون میں ترمیم کرنا ضروری ہے۔ خاص طور پر ریزولوشن 57-NQ/TW کو ادارہ جاتی بنانا تاکہ ہائی ٹیک ترقی میں پیش رفت ہو، خاص طور پر متعدد اسٹریٹجک ٹیکنالوجی کے شعبوں میں۔

تاہم، کچھ ضابطے بہت سے مندوبین کے لیے تشویش کا باعث بن رہے ہیں، کیونکہ وہ ویتنام میں FDI کی کشش کو متاثر کر سکتے ہیں۔ ان میں سے ایک ہائی ٹیک ترقی کے لیے ترجیحی پالیسیوں کا ضابطہ ہے۔ خاص طور پر، ڈرافٹ میں یہ شرط رکھی گئی ہے کہ ہائی ٹیک انٹرپرائزز "قانون کے مطابق" مراعات اور تعاون کے حقدار ہیں، بشمول ٹیکس، زمین، کریڈٹ اور انوسٹمنٹ سپورٹ فنڈ سے مراعات۔

"اگر صرف مراعات، حمایت یا ترجیح 'قانون کی دفعات کے مطابق' مقرر کی گئی ہیں، تو انہیں قانون میں شامل کرنا ضروری نہیں ہے،" مندوب لی ہونگ انہ ( گیا لائی ) نے اظہار خیال کرتے ہوئے کہا کہ اس طرح کے ضوابط واضح طور پر مراعات اور حمایت کے مواد کو ظاہر نہیں کرتے ہیں۔

"سرمایہ کاری کو راغب کرنے، ہائی ٹیک ترقی کو فروغ دینے اور دیگر قوانین میں پہلے سے طے شدہ عمومی اصولوں کو دہرانے کے بجائے، حقیقی معنوں میں مراعات پیدا کرنے کے لیے شاندار ترغیبی پالیسیوں کی ضرورت ہے۔"

درحقیقت ہائی ٹیکنالوجی ترمیمی قانون کے مسودے کا جائزہ لیتے وقت قومی اسمبلی کی کمیٹی برائے سائنس، ٹیکنالوجی اور ماحولیات نے بھی اس کا ذکر کیا۔ کمیٹی کی تجویز کے مطابق، مسودہ تیار کرنے والی ایجنسی کو موجودہ ضوابط کا وارث ہونا چاہیے، اس طرح واضح طور پر ہائی ٹیک انٹرپرائزز اور سٹریٹیجک ٹیکنالوجی کے اداروں کے لیے "سب سے زیادہ ترغیبات" ظاہر ہوتی ہیں، اس طرح ہائی ٹیک ترقی کے لیے ایک پیش رفت پیدا ہوتی ہے، قرارداد 57-NQ/TW کی روح میں تکنیکی سطح کو بہتر بنانا۔

ہائی ٹکنالوجی کے موجودہ قانون کی شق 2، آرٹیکل 18 کے مطابق، زمین، کارپوریٹ انکم ٹیکس، ویلیو ایڈڈ ٹیکس، ایکسپورٹ ٹیکس اور امپورٹ ٹیکس سے متعلق قانون کی دفعات کے مطابق ہائی ٹیک انٹرپرائزز "سب سے زیادہ مراعات سے لطف اندوز ہوتے ہیں"۔ مثال کے طور پر، کارپوریٹ انکم ٹیکس کی ترغیبات کے ساتھ، اس شعبے میں سرمایہ کاروں کو 4 سال کے لیے چھوٹ دی جاتی ہے، اگلے 9 سالوں میں 50% کی کمی، کارپوریٹ انکم ٹیکس کی شرح 15 سال کے لیے 10% ہونے کے ساتھ، یا اس سے بھی زیادہ مراعات، طویل مدتی، اگر یہ خصوصی سرمایہ کاری کی ترغیبات کا معاملہ ہے۔

اس نقطہ نظر سے، یہ حقیقت کہ مسودہ صرف "قانون کی دفعات کے مطابق" مراعات کا تعین کرتا ہے، نہ صرف غیر واضح ہے، بلکہ سرمایہ کاروں کو پالیسی کے استحکام کے بارے میں فکر مند بھی کرتا ہے۔

امتیازی سلوک سے گریز کریں۔

نہ صرف ترجیحی پالیسیوں کے ضوابط غیر واضح ہیں، ایک اور مواد جس پر قومی اسمبلی کے نمائندوں کی طرف سے بہت زیادہ توجہ حاصل کی گئی ہے وہ یہ ہے کہ مسودہ ہائی ٹیک انٹرپرائزز کو دو سطحوں میں درجہ بندی کرتا ہے۔ خاص طور پر، لیول 1 وہ انٹرپرائزز ہیں جن کے پاس ملکی سرمایہ کار 30% سے زیادہ سرمایہ رکھتے ہیں اور ٹیکنالوجی کی منتقلی کے قانون کے مطابق بنیادی ٹیکنالوجی کی منتقلی اور ترقی کرتے ہیں۔ سطح 2 باقی کاروباری اداروں ہے.

حقیقت یہ ہے کہ بڑی ٹیکنالوجی کارپوریشنز کی ایک سیریز، جیسے کہ Intel, Samsung, Foxconn, Amkor, HanaMicron اور حال ہی میں NVIDIA, Qualcomm... نے ویتنام میں بڑے پیمانے پر پروجیکٹوں میں سرمایہ کاری کی ہے، جس نے ویتنام کو کم لاگت والی فیکٹری سے ایک منزل میں تبدیل کرنے میں اہم کردار ادا کیا ہے اور اعلیٰ قیمت کے ساتھ سرمایہ کے بہاؤ میں اضافہ کیا ہے۔ "ویتنام دنیا کی معروف بڑی ٹیکنالوجی کارپوریشنوں کے لیے ایک اسٹریٹجک اڈہ بنتا جا رہا ہے،" نائب وزیر اعظم Nguyen Chi Dung نے بارہا اس کی تصدیق کی ہے۔

یہ بتانے کی ضرورت نہیں ہے کہ مسودہ ہائی ٹیک انٹرپرائزز کی تعریف کے لیے بہت سے معیارات طے کرتا ہے، جیسے کہ "جدت اور ترقی کی سطح پر بنیادی ٹیکنالوجی کی منتقلی کی ملکیت یا شریک ملکیت یا حاصل کرنا، ٹیکنالوجی کی منتقلی سے متعلق قانون کی دفعات کے مطابق ٹیکنالوجی کی ترقی اور ہائی ٹیک مصنوعات تیار کرنا"، جو مخصوص نہیں ہیں اور سرمایہ کاری کرنے والوں کے لیے "درجہ بندی کرنا مشکل" ہے۔

وجہ یہ ہے کہ کاروباری اداروں کی درجہ بندی سرمایہ کاری کی ترغیب کی پالیسیوں سے منسلک ہے۔ ڈرافٹ کے مطابق، لیول 2 انٹرپرائزز کو صرف 2 سال کے لیے کارپوریٹ انکم ٹیکس سے استثنیٰ حاصل ہے، اگلے 4 سالوں میں 50% کی کمی کے ساتھ، ترجیحی ٹیکس کی شرح 15% تک بڑھ گئی ہے، لیکن 4 سال کے لیے مستثنیٰ نہیں، اگلے 9 سالوں میں 50% کی کمی کے ساتھ، 15 سال کے انٹرپرائزز کی طرح 10% ٹیکس کی شرح کے ساتھ۔ دریں اثنا، اس درجہ بندی کے ساتھ، ویتنام میں ہائی ٹیک سیکٹر میں زیادہ تر FDI انٹرپرائزز "لیول 1" کے معیار پر پورا نہیں اتریں گے، کیونکہ اکثریت 100% غیر ملکی سرمائے کی شکل میں کام کرتی ہے۔

اگر ایسا ہے تو، نہ صرف موجودہ سرمایہ کار ان ترجیحی پالیسیوں سے محروم ہو سکتے ہیں جن سے وہ لطف اندوز ہو رہے ہیں، بلکہ سرمایہ کاری کی منزل کے طور پر ویتنام کی کشش بھی کسی حد تک کم ہو جائے گی، خاص طور پر FDI کو راغب کرنے کے لیے بڑھتے ہوئے سخت مقابلے کے تناظر میں، خاص طور پر ہائی ٹیک اور اسٹریٹجک ٹیکنالوجی کے شعبوں جیسے کہ سیمی کنڈکٹرز، AI وغیرہ میں۔

مسودے کا جائزہ لیتے ہوئے، قومی اسمبلی کی سائنس، ٹیکنالوجی اور ماحولیات کی کمیٹی نے تشویش کا اظہار کیا کہ یہ شق گھریلو اداروں اور ایف ڈی آئی اداروں کے درمیان "تعصب" پیدا کر سکتی ہے۔ کیونکہ 70% ایف ڈی آئی کیپٹل کے ساتھ انٹرپرائزز، چاہے وہ ہائی ٹیک انٹرپرائزز کے معیار پر پورا اترتے ہوں، صرف لیول 2 پر درجہ بندی کی جا سکتی ہے، جس کی وجہ سے مختلف مراعات حاصل ہوتی ہیں۔ اس لیے کمیٹی نے ڈرافٹنگ کمیٹی سے درخواست کی کہ وہ انصاف، معقولیت اور پالیسی کے استحکام کو یقینی بنانے کے لیے جائزہ، تحقیق اور نظر ثانی کرے۔

قومی اسمبلی میں بحث کے دوران کئی مندوبین نے اس ضابطے پر تحفظات کا اظہار بھی کیا۔ "اس طرح کا ضابطہ امتیاز پیدا کر سکتا ہے اور اہم شعبوں میں ایف ڈی آئی کی توجہ کو متاثر کر سکتا ہے،" مندوب Ta Dinh Thi (Hanoi) نے کہا۔

اسی طرح کے خیالات کا اظہار کرتے ہوئے، مندوب Le Thanh Hoan (Thanh Hoa) نے کہا کہ گھریلو سرمائے کی ملکیت کے تناسب پر شروع سے ہی سخت شرائط طے کرنے پر غور کرنا ضروری ہے کیونکہ یہ بنیادی ٹیکنالوجی اور بڑی مالیاتی صلاحیت کے حامل کثیر القومی کارپوریشنز کو راغب کرنے کی صلاحیت کو کم کر سکتا ہے، جبکہ یہ ترجیحی پالیسیوں اور سرمایہ کاری کی حمایت کے اہم موضوعات ہیں۔

"ایک طویل عرصے سے، ہم VND3,000 بلین یا اس سے زیادہ کے بڑے پیمانے پر اسٹریٹجک ٹیکنالوجی کے منصوبوں کے لیے سرمایہ کاری کی ترغیبات اور خصوصی ترغیبات فراہم کر رہے ہیں، بشمول بڑے ڈیٹا سینٹر اور کلاؤڈ انفراسٹرکچر پروجیکٹس کے ساتھ ساتھ سیمی کنڈکٹر چپ مینوفیکچرنگ،" مسٹر لی تھانہ ہون نے تجویز پیش کی کہ حکومت کو سٹریٹیجک ٹیکنالوجی کے منصوبوں میں خصوصی سرمایہ کاری کی اجازت دی جانی چاہیے۔ ابتدائی مراحل میں سرمائے کی ملکیت کے تناسب پر زیادہ لچکدار طریقہ کار کا ہونا، لیکن شرائط میں بنیادی ٹیکنالوجی کی منتقلی کا عزم اور ایک مخصوص لوکلائزیشن روڈ میپ شامل ہے۔

کلیدی پالیسی استحکام ہے۔

یہ کہا جا سکتا ہے کہ ویتنام ایف ڈی آئی کو راغب کرنے میں کامیاب رہا ہے، خاص طور پر ہائی ٹیک سیکٹر میں حال ہی میں۔ ویتنام کی سماجی و اقتصادیات میں ہائی ٹیک انٹرپرائزز کا تعاون کم نہیں ہے۔

صرف ایک مثال یہ ہے کہ جب سے الیکٹرانکس اور ہائی ٹیک کے شعبوں میں بڑے پیمانے پر منصوبے شروع ہوئے ہیں، ویتنام کے برآمدی کاروبار میں تیزی سے اضافہ ہوا ہے۔ سال کے آغاز سے نومبر 2025 کے وسط تک، الیکٹرانک مصنوعات، اجزاء کی کل برآمدی کاروبار؛ فونز کیمرے، کیمکورڈرز؛ مشینری، آلات اور دیگر اسپیئر پارٹس تقریباً 200 بلین امریکی ڈالر تک پہنچ چکے ہیں، جو ملک کے کل برآمدی کاروبار کا تقریباً 49 فیصد ہے۔

نہ صرف اعلی برآمدی کاروبار، غیر ملکی ماہرین اور تنظیموں نے معیشت کے "معیار کی بہتری" پر زور دیا ہے، جب ویتنام نے عالمی ویلیو چین کی سیڑھی کو آگے بڑھایا ہے۔ اس مضبوط تبدیلی میں سب سے بڑا تعاون ہائی ٹیک ایف ڈی آئی پروجیکٹس ہیں۔ ویتنام اب عالمی سپلائی چین کا مرکز بھی بن رہا ہے، خاص طور پر سیمی کنڈکٹرز کے شعبوں میں، AI...؛ ایک ہی وقت میں، صنعتی شعبوں میں FDI کو راغب کرنے کے لیے اداروں اور پالیسیوں کی تعمیر کو جاری رکھنا۔ اعلی ٹیکنالوجی اب ہر ملک کی مسابقت اور خودمختاری کا تعین کرنے کا ایک اہم عنصر بن چکی ہے۔

درحقیقت، خطے کے بہت سے ممالک جیسے کہ جنوبی کوریا، سنگاپور، تھائی لینڈ وغیرہ نے ترقی کے لیے ملٹی نیشنل ٹیکنالوجی کارپوریشنز سے سرمایہ کاری کو راغب کرنے سے آغاز کیا۔ ویتنام بھی اسی راستے پر چل رہا ہے۔

تاہم، ان کارپوریشنوں کو راغب کرنے کے لیے، ڈیلوئٹ ویتنام ٹیکس اور قانونی مشاورتی خدمات کے ڈپٹی جنرل ڈائریکٹر مسٹر بوئی نگوک توان کے مطابق، کلیدی عنصر پالیسیوں کا استحکام اور پیش گوئی ہے۔ یہ ہائی ٹیک پروجیکٹس کے تناظر میں اور بھی زیادہ اہم ہے جو اکثر بڑے پیمانے پر ہوتے ہیں، جس میں اربوں USD کی سرمایہ کاری ہوتی ہے اور 10-15 سال کی ٹیکنالوجی ایپلی کیشن سائیکل ہوتی ہے۔

اسی نظریے کا اظہار کرتے ہوئے، حال ہی میں ویتنام بزنس فورم (VBF) سے خطاب کرتے ہوئے، ویتنام میں کورین بزنس ایسوسی ایشن (کوچم) کے چیئرمین مسٹر کو تائی یون نے کہا کہ ویتنام میں کورین بزنس کمیونٹی کو تشویش ہے کہ ہائی ٹیکنالوجی کے قانون میں کچھ ترامیم ترجیحی پالیسیوں کو متاثر کر سکتی ہیں جن سے FDI انٹرپرائزز سابقہ ​​سرمایہ کاری کے وعدوں کے مطابق لطف اندوز ہو رہے ہیں۔

"اگر ہائی ٹکنالوجی کے قانون میں ترمیم کی وجہ سے مراعات کا دائرہ کم ہوتا ہے یا سرمایہ کاری کی سرگرمیوں میں مسابقت میں کمی آتی ہے، تو اس سے ویتنام کے درمیانی اور طویل مدتی ترقی کے اہداف پر منفی اثر پڑ سکتا ہے - بشمول سرمایہ کاری میں توسیع، ٹیکنالوجی کی منتقلی اور اعلیٰ معیار کے انسانی وسائل کی تربیت،" مسٹر کو تائی یون نے کہا کہ قانون کو عمل میں لانا ضروری ہے۔ ہم آہنگی اور مستقل مزاجی - دونوں قومی ترقی کے اہداف کو یقینی بنانا اور FDI کاروباری برادری کے اعتماد اور سرمایہ کاری کی حوصلہ افزائی کو برقرار رکھنا۔

اس مسئلے کے حوالے سے سائنس اور ٹیکنالوجی کے وزیر Nguyen Manh Hung نے قومی اسمبلی کے اراکین کی رائے واضح کرتے ہوئے اس بات پر زور دیا کہ موجودہ قوانین میں اعلیٰ ٹیکنالوجی کے طریقہ کار اور پالیسیوں کو برقرار رکھا جائے گا اور اگر FDI انٹرپرائزز لوکلائزیشن کی شرح، ٹیکنالوجی کی منتقلی اور ویتنام میں R&D سرگرمیوں میں اضافہ کریں تو مراعات میں اضافہ کیا جائے گا۔

ماخذ: https://baodautu.vn/giu-uu-dai-cao-nhat-de-thu-hut-fdi-cong-nghe-cao-d443213.html