ہنوئی اور ہو چی منہ سٹی کو کیا فوائد حاصل ہوں گے اگر وہ خصوصی شہری علاقے بن جائیں؟

تعمیرات کی وزارت نے ابھی شہری علاقوں کی درجہ بندی میں ترمیم اور اضافی کرنے کی تجویز پیش کی ہے۔ شہری علاقے بشمول دارالحکومت ہنوئی اور ہو چی منہ شہر خاص شہری علاقے ہیں۔

اوپر سے ہو چی منہ سٹی - تصویر: وان ٹرنگ

Tuoi Tre نے کچھ ماہرین اور قومی اسمبلی کے مندوبین سے ہنوئی اور ہو چی منہ شہر کو خصوصی شہری علاقوں کے طور پر تجویز کیے جانے کے فوائد کے بارے میں ان کی رائے طلب کی۔

مندوب Tran Anh Tuan (HCMC):

ایک قانون خاص طور پر خاص شہری علاقوں کے لیے

ہنوئی اور ہو چی منہ شہر کو دو خصوصی شہری علاقوں کے طور پر نامزد کرنے کی تجویز ایک بروقت اقدام ہے۔ اس میں جتنا زیادہ وقت لگے گا، تمام علاقوں کا "ادارہاتی احاطہ" اتنا ہی تنگ ہو جائے گا، جس سے ملک کے دو سب سے بڑے اقتصادی اور ثقافتی مراکز کی ترقی کی صلاحیت محدود ہو جائے گی۔

ہنوئی اور ہو چی منہ سٹی طویل عرصے سے عام فرسٹ کلاس شہری علاقے کے فریم ورک سے آگے نکل چکے ہیں۔ ان کی آبادی کے حجم، معیشت اور بین الاقوامی تجارتی مرکز کے طور پر کردار کے ساتھ، دونوں شہروں میں ایسی خصوصیات ہیں جو کسی دوسرے علاقے میں نہیں ہیں۔

تاہم، جب ہو چی منہ سٹی بنیادی ڈھانچے کے لیے سرمایہ کو فعال طور پر متحرک کرنا چاہتا ہے، تب بھی اسے درخواست دینے کے طریقہ کار کا انتظار کرنا پڑتا ہے۔

جب ہنوئی کو اپنی تاریخی اور ثقافتی جگہ کو محفوظ رکھنے اور جدید طریقے سے ترقی کرنے کی ضرورت ہوتی ہے، تو اس کے پاس قانونی فریم ورک کا فقدان ہوتا ہے جو حالات کو ہم آہنگی سے سنبھال سکے۔

اگر خاص شہری علاقوں کے لیے خاص طور پر کوئی قانون ہے، تو دونوں شہروں کے پاس ایک قانونی راہداری ہوگی جو وسائل میں فعال اور حکمرانی میں تخلیقی ہو۔ اس سے نہ صرف دیرینہ رکاوٹیں دور ہوں گی بلکہ سرمایہ کاروں کے اعتماد کو بھی تقویت ملے گی، انفراسٹرکچر کی ترقی کے لیے بڑے سرمائے کو متحرک کرنے کے مواقع کھلیں گے۔

دوسری طرف، ہنوئی اور ہو چی منہ سٹی میں شہری حکام کو دبلی پتلی ماڈل کی جانچ کرنے، نظم و نسق میں ڈیجیٹل ٹیکنالوجی کو لاگو کرنے، سمارٹ حکومت بنانے، اور نئے معیارات کے مطابق انسانی وسائل کی بھرتی اور استعمال کرنے کا موقع ملے گا۔

ایک علیحدہ قانون قومی ترقی میں ہنوئی اور ہو چی منہ سٹی کے اسٹریٹجک کردار کو مزید واضح طور پر بیان کرنے میں بھی مدد کرے گا۔ دونوں شہر نہ صرف "بڑے علاقے" ہیں بلکہ ان کو کلیدی ترقی کے قطبوں کے طور پر بھی دیکھا جانا چاہیے، جو آگے بڑھنے، آپس میں جڑنے اور پھیلانے والے انجن ہیں۔

اس لیے پالیسی صرف خاص شہری علاقوں کے لیے سازگار حالات پیدا نہیں کرتی ہے، بلکہ سب سے پہلے، مزید ذمہ داریاں عائد کرتی ہے: اہم اصلاحات کی ذمہ داری، وسائل کی تقسیم کی ذمہ داری، بڑے شہر کے پیچیدہ مسائل جیسے کہ امیگریشن، ماحولیات، نقل و حمل، اور سماجی تحفظ کو حل کرنے کی ذمہ داری۔

آرکیٹیکٹ Ngo Anh Vu (ڈائریکٹر ہو چی منہ سٹی انسٹی ٹیوٹ آف کنسٹرکشن پلاننگ):

خصوصی شہری علاقوں کے لیے خصوصی میکانزم کی ضرورت ہے۔

کئی سالوں سے، ہو چی منہ شہر اور ہنوئی کو ملک کے دو خصوصی شہری علاقوں کے طور پر شناخت کیا جاتا رہا ہے۔ اب، تنظیم نو کے بعد، ہو چی منہ شہر بڑے پیمانے پر پھیل گیا ہے۔ خصوصی شہری علاقوں کے انتظام کی پیچیدہ نوعیت کے لیے شہری جگہ کی منصوبہ بندی کی ضرورت ہوتی ہے۔

اس کے ساتھ ساتھ، تمام پہلوؤں (صحت کی دیکھ بھال، تعلیم، ماحولیات، افادیت، لوگوں کے لیے خدمات کی سطح...) میں شہری معیارات، معیارات اور اشارے کا نظام بھی شہری تعمیرات اور ترقی میں سرمایہ کاری کرتے وقت اعلیٰ اور ہم آہنگ ضروریات کا متقاضی ہے۔

دوسرے شہری علاقوں کے مقابلے خاص شہری علاقوں میں بہت زیادہ کام کرنے کی ضرورت ہوتی ہے اور ریاستی انتظامی آلات کی ذمہ داری بھی زیادہ ہوتی ہے۔

ترقی کے تقاضوں کے لیے سب سے اہم بات یہ ہے کہ طریقہ کار اور پالیسیاں خصوصی شہری علاقوں کے لیے موزوں ہوں۔ ہنوئی کے لیے، حالیہ برسوں میں، ایک دارالحکومت کا قانون رہا ہے۔ جہاں تک ہو چی منہ شہر کا تعلق ہے، مختلف مراحل کے ذریعے، مرکزی حکومت نے قرارداد 54 اور 98 کے ذریعے ترقی کے لیے خصوصی پالیسیوں کے لیے سازگار حالات پیدا کیے ہیں، اور فی الحال قرارداد 98 میں ترمیم اور اس کی تکمیل کی تجویز پیش کر رہی ہے۔

حکومت نے ہو چی منہ شہر کے لیے مزید ٹولز اور ترقی کے لیے فعال جگہ کے لیے حالات پیدا کرنے کے لیے وکندریقرت اور مزید اختیارات کے وفود پر بہت توجہ دی ہے۔

طویل مدتی میں، ایک واضح قانونی ڈھانچہ بنانے کے لیے ایک خصوصی شہری قانون بنانا بھی ضروری ہے ، تاکہ مقامی شہری ترقی کے لیے پالیسیوں کو نافذ کرنے میں زیادہ فعال ہو سکیں۔ اس پالیسی کو حکومت نے بھی مدنظر رکھا ہے۔

وکیل Bui Quoc Tuan (ہو چی منہ سٹی بار ایسوسی ایشن):

خصوصی شہری قانون بننے کے لیے خصوصی پالیسیوں کو بلند کریں۔

چونکہ ہو چی منہ سٹی نے ایک خصوصی قرارداد (قرارداد 98) جاری کی ہے، ہو چی منہ سٹی کو درخواست دینے کے لیے بہت سے قانونی دستاویزات جاری کیے گئے ہیں۔ عام مثالوں میں حکمنامہ 07/2024 شامل ہے (کمیون اور ٹاؤن کی سطح پر کام کرنے والے کیڈرز اور سرکاری ملازمین اور ہو چی منہ سٹی کے وارڈ کیڈرز کے انتخابات، بھرتی، استعمال اور انتظام کی تفصیل)؛ حکمنامہ 11/2024 (قرض کے سود، معقول منافع، ادائیگی کے طریقوں، اور BT معاہدوں کے تحت سرمایہ کاری کے منصوبوں کا تصفیہ؛ ہو چی منہ سٹی میں کارپوریٹ انکم ٹیکس اور ذاتی انکم ٹیکس سے استثنیٰ)؛ حکمنامہ 84/2024 (کچھ علاقوں میں ریاستی انتظام کو ہو چی منہ شہر کی حکومت کے حوالے کرنا) ہو چی منہ شہر کے لیے منصوبہ بندی کی ایڈجسٹمنٹ کی وکندریقرت پر عمل درآمد کے بارے میں وزیر اعظم کا فیصلہ 20/2023...

ایک ہی وقت میں، ہو چی منہ سٹی پیپلز کونسل نے بھی قرارداد 98 کی بنیاد پر شہر کی حکومت کے کام کرنے کے لیے کئی مخصوص قراردادیں جاری کیں۔

قرارداد 98 سے یہ دیکھا جا سکتا ہے کہ وزارتوں، حکومت کی طرف سے ہو چی منہ سٹی کے ساتھ مل کر متعلقہ حکم نامے کافی تیزی سے جاری کیے گئے ہیں، جس سے ہو چی منہ سٹی کے لیے ریاستی انتظام اور سرمایہ کاری اور ترقی کی ضروریات کو حل کرنے کے لیے سازگار حالات پیدا کیے گئے ہیں۔

مندرجہ بالا ضوابط سے یہ دیکھنا آسان ہے کہ ہو چی منہ سٹی نے کمیون اور وارڈ اپریٹس میں اہلکاروں کو شامل کیا ہے۔ معاوضے، سائٹ کلیئرنس، دوبارہ آبادکاری، منصوبہ بندی کی ایڈجسٹمنٹ کے کام کو وکندریقرت اور اختیار دیا گیا؛ سرمایہ کاری، مالیات، بجٹ، نقل و حمل، صحت کی دیکھ بھال، تعلیم... کے کام کو وکندریقرت اور مجاز

تاہم، ہو چی منہ شہر کے لیے مخصوص پالیسیاں ابھی تک صرف پائلٹ ہیں۔ اس کے ساتھ ہی، مخصوص بقایا پالیسیاں ابھی بھی محدود ہیں اور ان میں رکاوٹیں ہیں کیونکہ انہیں ابھی بھی موجودہ طریقہ کار کے مطابق بنانا اور نافذ کرنا ہے۔

اگر خصوصی شہری علاقوں سے متعلق کوئی قانون ہے تو ہو چی منہ سٹی، ہنوئی یا کوئی دوسرا صوبہ (خصوصی شہری علاقوں میں اپ گریڈ کیا گیا ہے) اس کو براہ راست، تیزی سے اور زیادہ فعال طریقے سے لاگو کرنے اور استعمال کرنے کی بنیاد رکھ سکتا ہے۔

لہذا، آنے والے وقت میں، ہو چی منہ شہر میں قرارداد 98 کے نفاذ سے، ہم امید کرتے ہیں کہ حکام اس کا خلاصہ کریں گے اور ترقی کے نئے تقاضوں کے مطابق اسے خصوصی شہری قانون میں اپ گریڈ کرنے پر غور کریں گے۔

ہنوئی اور ہو چی منہ سٹی کو خصوصی شہری علاقوں کے طور پر شناخت کرنا اور الگ الگ قوانین بنانے کی طرف بڑھنا مراعات دینا نہیں بلکہ رکاوٹوں کو دور کرنا، قائدانہ کردار کو فروغ دینا اور فوائد کو پورے ملک کے لیے ترقی کی محرک قوتوں میں تبدیل کرنا ہے۔

جب قوانین سائنسی، شفاف اور ذمہ داری کے ساتھ بنائے جائیں گے، خاص شہری علاقے صرف ایک عنوان نہیں ہوں گے بلکہ حقیقی معنوں میں ایک قومی فائدہ بن جائیں گے۔

قومی اسمبلی کے مندوب Tran Anh Tuan

Tuoitre.vn

ماخذ: https://tuoitre.vn/ha-noi-tp-hcm-loi-the-gi-neu-thanh-do-thi-dac-biet-20250921090437913.htm