بریکسٹ سفر: تاریخ کا سبق

29 مارچ کو، آٹھ سال پہلے، برطانیہ نے لزبن معاہدے کے آرٹیکل 50 کو متحرک کیا، جس نے باضابطہ طور پر یورپی یونین (EU) سے نکلنے کے لیے دو سالہ مذاکراتی عمل شروع کیا، جسے Brexit بھی کہا جاتا ہے، یہ یورپی یونین کی تاریخ میں پہلی بار نشان زد ہوا کہ کسی رکن ملک نے "چھوڑنے" کا فیصلہ کیا۔

18 جولائی 2018 کو لندن، برطانیہ میں پارلیمنٹ کے ایوانوں کے باہر بریگزٹ مخالف مظاہرین۔ (ماخذ: اے ایف پی)

1973 میں، برطانیہ یورپی اقتصادی برادری (EEC) میں شامل ہوا، جو 1957 میں معاہدہ روم کے تحت قائم کیا گیا تھا۔ EEC کا قیام یورپی ممالک کے درمیان اقتصادی انضمام کو فروغ دینے کے لیے کیا گیا تھا، جس نے یورپی یونین (EU) کے بعد کی "پیدائش" کی بنیاد رکھی تھی، جس کا بنیادی مقصد ایک مشترکہ منڈی، سامان، خدمات، سرمائے اور اراکین کے درمیان مزدوری کی آزادانہ گردش ہے۔ تاہم، UK ہمیشہ EEC اور بعد میں EC کے ساتھ محتاط رہا ہے، خاص طور پر یورپی انضمام کی پالیسی میں گہرائی سے حصہ لینے میں۔

نتیجے کے طور پر، EEC میں شامل ہونے کے دو سال بعد، برطانیہ نے رہنے یا چھوڑنے کے بارے میں ایک ریفرنڈم کرایا اور 67% لوگوں نے کمیونٹی کے رکن رہنے کے حق میں رائے دی۔

تاہم، دھند زدہ ملک نے پھر بھی یورپی یونین سے اپنی دوری برقرار رکھی، جیسا کہ 1992 میں یورو زون میں شامل ہونے سے انکار سے ظاہر ہوتا ہے۔ 2015-2016 میں، سیاسی دباؤ کے تحت، اس وقت کے برطانوی وزیر اعظم ڈیوڈ کیمرون (2010-2016) کی حکومت نے یورپی یونین کی رکنیت پر ریفرنڈم کرانے کا وعدہ کیا۔

"طلاق" کا عزم

بریگزٹ کی بنیادی وجوہات میں خودمختاری، امیگریشن، اقتصادی عوامل اور میڈیا کے اثر و رسوخ کے خدشات شامل ہیں۔ 2016 میں، نیویارک ٹائمز نے امریکی ماہر اقتصادیات پال کرگمین کے ایک تجزیے کا حوالہ دیا کہ کچھ برطانوی لوگوں نے محسوس کیا کہ یورپی یونین نے ملکی خودمختاری کو نقصان پہنچاتے ہوئے ملکی پالیسی میں بہت زیادہ مداخلت کی۔ ان کے مطابق، بریگزٹ نہ صرف ایک اقتصادی فیصلہ تھا بلکہ ایک سیاسی بھی تھا، کیونکہ بہت سے لوگ امیگریشن اور قانون جیسے اہم مسائل پر خود ارادیت دوبارہ حاصل کرنا چاہتے تھے۔

دریں اثنا، سابق برطانوی وزیر اعظم ٹونی بلیئر کے مطابق، بریگزٹ بڑی حد تک معیشت کے ساتھ دیرینہ عدم اطمینان کا نتیجہ ہے، جب بہت سے خطوں کو لگتا ہے کہ انہیں عالمگیریت سے کوئی فائدہ نہیں ہوا۔

میڈیا مہمات، خاص طور پر بریکسٹ کے حامی اخبارات جیسے کہ ڈیلی ٹیلی گراف اور دی سن، نے EU کے بارے میں عوام کے شکوک و شبہات کو بڑھانے میں اہم کردار ادا کیا ہے، بریکسٹ کے حامیوں کا یہ استدلال ہے کہ برطانیہ اپنے فوائد کا منصفانہ حصہ حاصل کیے بغیر یورپی یونین کے بجٹ میں بہت زیادہ ادائیگی کرتا ہے۔

2016 میں، بورس جانسن، اس وقت کے لندن کے میئر اور بعد میں برطانیہ کے وزیر اعظم (2019-2022) نے اس بیان کے ساتھ Brexit مہم کی قیادت کی: "برطانیہ EU کو ایک ہفتے میں £350 ملین بھیجتا ہے۔ اگر ہم اس بلاک کو چھوڑ دیتے ہیں تو اس رقم کو قومی صحت کے نظام کے لیے استعمال کیا جا سکتا ہے۔" یہ نعرہ تیزی سے بریگزٹ مہم کا بنیادی پیغام بن گیا، حالانکہ بعد میں اسے بہت سے معاشی ماہرین اور تصدیقی ایجنسیوں جیسے کہ انسٹی ٹیوٹ فار فِسکل اسٹڈیز (IFS) اور یو کے نیشنل آڈٹ آفس (NAO) نے مسترد کر دیا تھا کیونکہ اس نے اس رقم کو مدنظر نہیں رکھا تھا کہ EU UK کو واپس کرے گا۔

یو کے انڈیپنڈنس پارٹی (یو کے آئی پی) کے سابق رہنما نائیجل فاریج - جو کہ بریگزٹ پر زور دینے والی اہم شخصیات میں سے ایک ہیں - نے زور دے کر کہا کہ یورپی یونین چھوڑنا برطانیہ کے لیے دوبارہ کنٹرول حاصل کرنے اور بلاک کے ضوابط کی رکاوٹوں سے بچنے کا ایک موقع ہے۔ بریگزٹ مہم کو بورس جانسن اور نائیجل فاریج جیسے سیاست دانوں نے "ٹیک بیک کنٹرول" کے نعرے کے ساتھ پروان چڑھایا۔

23 جون، 2016 کو، بریگزٹ ریفرنڈم کا ایک قریبی نتیجہ کے ساتھ ہوا: 51.9% لوگوں نے EU چھوڑنے کی حمایت کی جبکہ 48.1% رہنا چاہتے تھے۔ اس نتیجے کے بعد برطانیہ کو یورپی یونین میں رکھنے کی کوشش کرنے والے وزیراعظم ڈیوڈ کیمرون نے استعفیٰ دے دیا اور اپنا عہدہ اس وقت کی کنزرویٹو پارٹی کی رہنما تھریسا مے کو دے دیا۔

29 مارچ 2017 کو، وزیر اعظم مے نے لزبن معاہدے کے آرٹیکل 50 کو متحرک کیا، جو کہ ایک رکن ریاست کے EU چھوڑنے کے عمل کو کنٹرول کرتا ہے۔ ایک بار متحرک ہونے کے بعد، اس ملک کے پاس EU سے نکلنے کی شرائط پر بات چیت کے لیے دو سال کا وقت ہوتا ہے، جب تک کہ تمام باقی رکن ممالک توسیع پر متفق نہ ہوں۔ یہ برطانیہ کے لیے بریگزٹ کے عمل کو شروع کرنے کی قانونی بنیاد ہے، جو کہ برطانیہ اور یورپی یونین کے تعلقات کی تاریخ میں ایک اہم موڑ ہے۔

تاہم، 2017-2019 میں بریکسٹ مذاکرات کو بہت سی رکاوٹوں کا سامنا کرنا پڑا۔ شمالی آئرلینڈ اور جمہوریہ آئرلینڈ کے درمیان سخت سرحد سے بچنے کے لیے، اور ساتھ ہی برطانیہ کے یورپی یونین چھوڑنے کے بعد دونوں فریقوں کے درمیان تجارتی تعلقات کو برقرار رکھنے کے لیے "بیک اسٹاپ" شق پر برطانیہ اور یورپی یونین کے درمیان اختلاف کی وجہ سے مذاکرات بہت سے تعطل کے ساتھ آگے بڑھ گئے۔

یورپی یونین کے ساتھ ڈیل تک پہنچنے کی کوشش کے باوجود، وزیر اعظم تھریسا مے اپنا بریگزٹ ڈیل پارلیمنٹ کے ذریعے پاس کرانے میں ناکام رہی، جس کے نتیجے میں انہیں 2019 میں جبری استعفیٰ دینا پڑا۔ لندن کے میئر بورس جانسن نے اقتدار سنبھالا اور اس عمل کو آگے بڑھاتے رہے۔

31 جنوری 2020 کو، برطانیہ نے باضابطہ طور پر EU چھوڑ دیا، جس نے بریکسٹ کے بعد کے تجارتی معاہدوں جیسے ماہی گیری کے حقوق، مسابقتی پالیسی وغیرہ پر سخت مذاکرات کے ساتھ ایک عبوری دور شروع کیا۔ 24 دسمبر 2020 کو، دونوں فریقین ایک معاہدے پر پہنچے، جو یکم جنوری 2021 سے نافذ العمل ہے، اور اس مقام سے، UK کو "Trule" سمجھا جاتا ہے۔

بریکسٹ کے بعد "گرم - ٹھنڈا"

بریگزٹ ایک سیاسی اور اقتصادی واقعہ ہے جس کا برطانیہ اور یورپ پر بہت بڑا اثر پڑا ہے۔ اگرچہ برطانیہ اور یورپی یونین نے کئی سالوں سے اپنے تعلقات کو باضابطہ طور پر ختم کر دیا ہے، لیکن اس کا "بعد کا نتیجہ" اب بھی برقرار ہے، جس سے لندن کو اپنی نئی پوزیشن کے مطابق ڈھالنے میں بہت سے چیلنجز درپیش ہیں۔

برطانوی وزیر اعظم کیئر سٹارمر نے کہا کہ "ہمیں اقتصادی نقصان کو دور کرنے اور برطانیہ کے لیے ترقی کے نئے مواقع پیدا کرنے کے لیے یورپی یونین کے ساتھ مضبوط تعلقات کی ضرورت ہے۔"

اس وقت جب برطانیہ باضابطہ طور پر "چھوڑ گیا"، اس وقت کے وزیر اعظم بورس جانسن نے زور دیا کہ یہ ملک "ایک کھلا، فراخ، ظاہری نظر آنے والا، بین الاقوامی اور آزاد تجارت والا ملک" ہوگا۔ اس کے بعد سے، یورپی یونین کے ضوابط کا پابند نہیں، برطانیہ نے آسٹریلیا، سنگاپور، جاپان کے ساتھ آزاد تجارتی معاہدوں کی ایک سیریز پر دستخط کرتے ہوئے، اپنے تجارتی تعاون کے مواقع تلاش کیے ہیں... گزشتہ فروری میں، واشنگٹن میں برطانوی وزیر اعظم کیئر اسٹارمر کے ساتھ ملاقات کے دوران، امریکی صدر ڈونلڈ ٹرمپ نے اعلان کیا کہ دونوں فریق بریگزٹ کے بعد دو طرفہ تجارتی معاہدے پر بات چیت کر رہے ہیں۔

تاہم، 23 مارچ کو، انڈیپنڈنٹ اخبار نے برطانوی ہاؤس آف کامنز کی لائبریری کے تازہ ترین مجموعی اعداد و شمار پر مبنی ایک رپورٹ کا حوالہ دیا جس میں بتایا گیا ہے کہ بریگزٹ سے برطانوی کاروباروں کو بھاری نقصان ہو رہا ہے، یورپی یونین کے ساتھ تجارت میں کمی کی وجہ سے ہر سال تقریباً 37 بلین پاؤنڈ کا نقصان ہو رہا ہے، اس پیشین گوئی کے برعکس کہ بریگزٹ سے ہونے والا نقصان پانچ سال بعد ختم ہو جائے گا۔

برطانیہ کے تجارت کے سکریٹری ڈگلس الیگزینڈر نے کہا کہ ستمبر 2023 اور ستمبر 2024 کے درمیان، مہنگائی کو ایڈجسٹ کرنے اور قیمتی دھاتوں کو چھوڑ کر، برطانیہ اور یورپی یونین کے درمیان تجارت 2018 کے مقابلے میں 5 فیصد کم ہو جائے گی۔ مسٹر الیگزینڈر نے پچھلی کنزرویٹو حکومت کی بریگزٹ ڈیل کو بھاری نقصان کا ذمہ دار ٹھہراتے ہوئے کہا کہ "یہ واضح ہے کہ یہ معاہدہ کام نہیں کر رہا ہے"۔

یورپی یونین کے لیے، براعظم کی سب سے بڑی معیشتوں، اہم مالیاتی مراکز اور سرکردہ فوجی طاقتوں میں سے ایک - برطانیہ کی رخصتی نے اقتصادیات، سیاست اور سلامتی کے حوالے سے بلاک کو ایک "مضبوط ٹکڑے" سے محروم کر دیا ہے۔ اقتصادی طور پر، بریگزٹ نے یورپی یونین کو اپنے مضبوط ترین تجارتی شراکت داروں میں سے ایک سے محروم کر دیا ہے، جس سے بلاک کی مجموعی طاقت کم ہو گئی ہے۔

سیاست اور سلامتی کے لحاظ سے، یورپی یونین کی مشترکہ دفاعی پالیسی سے برطانیہ کا انخلاء یورپ کو اپنی دفاعی صلاحیتوں کو مزید مضبوط کرنے اور عالمی خطرات، دہشت گردی اور عدم استحکام سے نمٹنے کے لیے انٹرا بلاک تعاون پر مجبور کرتا ہے۔ EU Institute for Security Studies (EUISS) سے بیلجیئم کے ماہر Federico Santopinto کے مطابق، Brexit نے یورپ کی دفاعی صلاحیتوں کو کمزور کر دیا ہے، خاص طور پر افریقہ اور مشرق وسطیٰ میں فوجی کارروائیوں میں، جہاں برطانیہ اہم کردار ادا کرتا تھا۔

اگرچہ نیٹو علاقائی سلامتی کا ایک اہم حصہ ہے، بریگزٹ نے دفاع، سائبر سیکیورٹی اور انسداد دہشت گردی کے امور پر برطانیہ-یورپی یونین کے تعاون کو کمزور کر دیا ہے۔ یورپی کونسل آن فارن ریلیشنز (ECFR) کی ایک رپورٹ کے مطابق، اس علیحدگی نے انٹیلی جنس شیئرنگ میکانزم اور سیکیورٹی تعاون کو متاثر کیا ہے، جو مشترکہ خطرات کا جواب دینے کی صلاحیت کو منفی طور پر متاثر کر رہا ہے۔

ان چیلنجوں کا سامنا کرتے ہوئے، یورپی یونین اپنی اندرونی طاقت کو مضبوط بنانے، ٹوٹ پھوٹ کے خطرے سے بچنے اور نئے عالمی نظام میں اپنی پوزیشن برقرار رکھنے کے لیے اصلاحات پر مجبور ہے۔ کنگز کالج لندن کے پروفیسر آنند مینن کے مطابق، بریگزٹ برطانیہ اور یورپی یونین دونوں کے لیے ایک "تکلیف دہ سبق" بن گیا ہے، اور ساتھ ہی، یہ یورپی یونین پر اپنی مستقبل کی مضبوطی کو یقینی بنانے کے لیے گہرے انضمام کے عمل کو تیز کرنے پر زور دے رہا ہے۔

آیا بریکسٹ صحیح فیصلہ تھا یہ برطانیہ اور بین الاقوامی سطح پر ایک متنازعہ سوال ہے۔ تاہم، یوکرین کے تنازعے کے ساتھ یورپ میں سلامتی کی بڑھتی ہوئی غیر مستحکم صورتحال، خاص طور پر بڑے تجارتی شراکت داروں کے ساتھ حالیہ امریکی ٹیرف جنگ کے تناظر میں، موجودہ برطانوی وزیر اعظم کیئر سٹارمر یورپی یونین کے ساتھ قریبی تعلقات کو فروغ دینے کے خواہاں ہیں۔ انہوں نے برطانیہ اور یورپی یونین کے درمیان اقتصادی اور تجارتی تعاون کو بہتر بنانے کی ضرورت پر زور دیا تاکہ تجارتی رکاوٹوں کو کم کیا جا سکے، سپلائی چین کو مضبوط کیا جا سکے اور برطانوی کاروباری اداروں کے لیے مسابقت میں اضافہ ہو سکے۔ انہوں نے سلامتی اور دفاع، سائنسی تحقیق اور تعلیم جیسے شعبوں میں گہرے تعاون پر زور دیا تاکہ ایک غیر مستحکم دنیا میں برطانیہ کی پوزیشن کو یقینی بنایا جا سکے۔

بہت سے اتار چڑھاؤ، شکوک و شبہات اور ناکامیوں کے ساتھ یورپی یونین میں برطانیہ کے انضمام کے تقریباً 50 سال کے بعد، ایک بڑھتی ہوئی غیر مستحکم دنیا کے تناظر میں، دونوں فریق بریکسٹ کے بعد کے دور میں اپنی پوزیشن کو نئی شکل دینے کی کوشش کر رہے ہیں۔

اکتوبر 2024 میں برطانیہ کے پارلیمانی انفارمیشن پورٹل پر شائع ہونے والے مضمون UK-EU Relations and European Security کے مطابق، بہت سے برطانوی کچھ ایسے شعبوں میں EU کے ساتھ قریبی تعلقات کی حمایت کرتے ہیں جہاں فوائد واضح ہیں، جب کہ کچھ ماہرین سلامتی کے مسائل پر تعاون کو تعلقات کی تعمیر کے لیے ایک امید افزا نقطہ آغاز کے طور پر شناخت کرتے ہیں۔ شاید وہ تسلیم کرتے ہیں کہ تعاون برطانیہ اور یورپی یونین دونوں کے لیے سلامتی، اقتصادی ترقی اور عالمی حیثیت کو یقینی بنانے کے کلیدی عوامل میں سے ایک ہے۔

ماخذ: https://baoquocte.vn/hanh-trinh-brexit-bai-hoc-lich-su-309032.html