بریگزٹ کا سفر: تاریخ سے سبق

29 مارچ کو، آٹھ سال پہلے، برطانیہ نے لزبن معاہدے کے آرٹیکل 50 کو متحرک کیا، جس نے باضابطہ طور پر یورپی یونین (EU) سے نکلنے کے لیے دو سالہ مذاکراتی عمل کا آغاز کیا، جسے Brexit بھی کہا جاتا ہے، یہ یورپی یونین کی تاریخ میں پہلی بار نشان زد ہوا کہ کسی رکن ملک نے "چھوڑ" جانے کا فیصلہ کیا۔

بریکسٹ کے خلاف مظاہرہ کرنے والے مظاہرین 18 جولائی 2018 کو لندن، انگلینڈ میں پارلیمنٹ کے باہر کھڑے ہیں۔ (ماخذ: اے ایف پی)

1973 میں، برطانیہ یورپی اکنامک کمیونٹی (EEC) میں شامل ہوا، جو 1957 میں معاہدہ روم کے تحت قائم ہوا۔ EEC کو یورپی ممالک کے درمیان اقتصادی انضمام کو فروغ دینے کے لیے بنایا گیا تھا، جس نے بعد میں یورپی یونین (EU) کی بنیاد رکھی تھی، جس کا بنیادی مقصد ایک مشترکہ منڈی اور اس کے اراکین کے درمیان اشیا، خدمات، سرمائے اور محنت کی آزادانہ نقل و حرکت ہے۔ تاہم، UK ہمیشہ EEC اور بعد میں EC کے بارے میں محتاط رہا ہے، خاص طور پر یورپی انضمام کی پالیسیوں میں گہری شمولیت کے حوالے سے۔

نتیجے کے طور پر، EEC میں شامل ہونے کے دو سال بعد، UK نے رہنے یا چھوڑنے کے بارے میں ایک ریفرنڈم کرایا اور اسے کمیونٹی کا رکن رہنے کے لیے 67% آبادی کی حمایت حاصل ہوئی۔

اس کے باوجود، برطانیہ نے یورپی یونین سے اپنی دوری برقرار رکھی، جیسا کہ 1992 میں یورو زون میں شامل ہونے سے انکار سے ظاہر ہوتا ہے۔ پھر، 2015-2016 میں، سیاسی دباؤ کے تحت، اس وقت کے برطانوی وزیر اعظم ڈیوڈ کیمرون (2010-2016) کی حکومت نے یورپی یونین کی رکنیت پر ریفرنڈم کرانے کا عزم کیا۔

"طلاق" لینے کا عزم

بریگزٹ کی اہم وجوہات میں خودمختاری، امیگریشن کے مسائل، اقتصادی عوامل اور میڈیا کے اثر و رسوخ سے متعلق خدشات شامل ہیں۔ 2016 میں، نیویارک ٹائمز نے امریکی ماہر اقتصادیات پال کرگمین کے ایک تجزیے کا حوالہ دیا، جس نے دلیل دی کہ کچھ برطانوی شہریوں کا خیال ہے کہ یورپی یونین داخلی پالیسی میں بہت زیادہ مداخلت کر رہی ہے، جس سے قومی خودمختاری کو نقصان پہنچ رہا ہے۔ ان کے مطابق، بریگزٹ صرف ایک اقتصادی فیصلہ نہیں تھا بلکہ ایک سیاسی بھی تھا، کیونکہ بہت سے شہری امیگریشن اور قانون جیسے اہم مسائل پر اپنا حق خود ارادیت دوبارہ حاصل کرنا چاہتے تھے۔

دریں اثنا، سابق برطانوی وزیر اعظم ٹونی بلیئر کے مطابق، بریگزٹ بڑی حد تک معیشت کے ساتھ دیرینہ عدم اطمینان کا نتیجہ تھا، کیونکہ بہت سے خطوں نے محسوس کیا کہ وہ عالمگیریت سے فائدہ نہیں اٹھا رہے ہیں۔

میڈیا مہمات، خاص طور پر بریکسٹ کے حامی اخبارات جیسے ڈیلی ٹیلی گراف اور دی سن، نے یورپی یونین کے تئیں عوام کے شکوک و شبہات کو بڑھانے میں اہم کردار ادا کیا۔ بریکسٹ کے حامیوں نے دلیل دی کہ برطانیہ نے مناسب فوائد حاصل کیے بغیر یورپی یونین کے بجٹ میں بہت زیادہ حصہ ڈالا۔

2016 میں، بورس جانسن، اس وقت کے لندن کے میئر اور بعد میں برطانیہ کے وزیر اعظم (2019-2022) نے اس بیان کے ساتھ Brexit مہم کی قیادت کی: "برطانیہ EU کو ایک ہفتے میں £350 ملین بھیجتا ہے۔ اگر ہم وہاں سے چلے جاتے ہیں تو یہ رقم قومی صحت کے نظام کے لیے استعمال کی جا سکتی ہے۔" یہ نعرہ تیزی سے بریگزٹ مہم کا بنیادی پیغام بن گیا، حالانکہ بعد میں اسے بہت سے معاشی ماہرین اور آڈیٹنگ اداروں جیسے کہ انسٹی ٹیوٹ فار فنانشل اسٹڈیز (IFS) اور یوکے نیشنل آڈٹ آفس (NAO) نے یورپی یونین کی جانب سے برطانیہ کو واپس کرنے والی رقم کو مدنظر نہ رکھنے پر مسترد کر دیا تھا۔

برطانیہ کی آزادی پارٹی (یو کے آئی پی) کے سابق رہنما نائجل فاریج – جو بریگزٹ مہم کی اہم شخصیات میں سے ایک ہیں – نے زور دے کر کہا کہ یورپی یونین چھوڑنا برطانیہ کے لیے دوبارہ کنٹرول حاصل کرنے اور بلاک کے ضوابط کی رکاوٹوں سے بچنے کا ایک موقع ہے۔ بریگزٹ مہم، جس کو بورس جانسن اور نائجل فاریج جیسے سیاست دانوں نے بھرپور طریقے سے فروغ دیا، اس کا موضوع تھا "ٹیک بیک کنٹرول"۔

23 جون، 2016 کو، بریگزٹ ریفرنڈم ایک قریبی نتیجہ کے ساتھ ہوا: 51.9% آبادی نے EU چھوڑنے کی حمایت کی جبکہ 48.1% باقی رہنا چاہتے تھے۔ اس نتیجے کے بعد، وزیر اعظم ڈیوڈ کیمرون، جنہوں نے برطانیہ کو یورپی یونین میں رکھنے کی کوشش کی تھی، مستعفی ہو گئے اور عہدہ کنزرویٹو پارٹی کی اس وقت کی رہنما تھریسا مے کو سونپ دیا۔

29 مارچ 2017 کو، وزیر اعظم مے نے لزبن معاہدے کے آرٹیکل 50 کو متحرک کیا، یہ شق اس عمل کو کنٹرول کرتی ہے جس کے ذریعے رکن ریاست EU چھوڑتی ہے۔ ایک بار متحرک ہونے کے بعد، اس ملک کے پاس EU سے علیحدگی کی شرائط پر بات چیت کے لیے دو سال کا وقت ہوتا ہے، جب تک کہ تمام باقی رکن ممالک توسیع پر متفق نہ ہوں۔ اس نے برطانیہ کے لیے بریگزٹ کے عمل کو شروع کرنے کے لیے قانونی بنیاد بنائی، جو کہ UK-EU تعلقات کی تاریخ میں ایک اہم موڑ ہے۔

تاہم، 2017 اور 2019 کے درمیان بریگزٹ مذاکرات کو متعدد رکاوٹوں کا سامنا کرنا پڑا۔ "بیک سٹاپ" شق پر برطانیہ اور یورپی یونین کے درمیان اختلافات کی وجہ سے مذاکرات بہت سے تعطل کے ساتھ آگے بڑھے، جس کا مقصد شمالی آئرلینڈ اور جمہوریہ آئرلینڈ کے درمیان سخت سرحد سے بچنا تھا، اور ساتھ ہی یہ تھا کہ برطانیہ کے یورپی یونین چھوڑنے کے بعد دونوں فریقوں کے درمیان تجارتی تعلقات کو کیسے برقرار رکھا جائے۔

یورپی یونین کے ساتھ معاہدے تک پہنچنے کی کوششوں کے باوجود، وزیر اعظم تھریسا مے بریکسٹ ڈیل کو پارلیمنٹ میں منظور کرانے میں ناکام رہی، جس کے نتیجے میں انہیں 2019 میں جبری استعفیٰ دینا پڑا۔ لندن کے میئر بورس جانسن نے عہدہ سنبھالا اور اس عمل کو آگے بڑھانا جاری رکھا۔

31 جنوری 2020 کو، برطانیہ نے باضابطہ طور پر EU چھوڑ دیا، ایک عبوری دور کا آغاز ہوا جس میں بریکسٹ کے بعد کے تجارتی معاہدے پر مشکل مذاکرات ہوئے، جس میں ماہی گیری کے حقوق اور مسابقت کی پالیسی سے متعلق مسائل شامل ہیں۔ 24 دسمبر 2020 کو، ایک معاہدہ طے پایا، جو یکم جنوری 2021 سے نافذ العمل ہے، اور اس وقت سے، برطانیہ کو حقیقی معنوں میں "علیحدگی" سمجھا جاتا تھا۔

بریکسٹ کے بعد "گرمی اور سردی"

بریگزٹ ایک سیاسی اور معاشی واقعہ تھا جس کا برطانیہ اور یورپ دونوں پر زبردست اثر پڑا۔ اگرچہ برطانیہ اور یورپی یونین نے کئی سال پہلے اپنے تعلقات کو باضابطہ طور پر ختم کر دیا تھا، لیکن اس کے اثرات اب بھی برقرار ہیں، جو لندن کے لیے اپنی نئی پوزیشن کو اپنانے میں متعدد چیلنجز کا سامنا کر رہے ہیں۔

"ہمیں اقتصادی نقصان پر قابو پانے اور برطانیہ کے لیے ترقی کے نئے مواقع پیدا کرنے کے لیے یورپی یونین کے ساتھ مضبوط تعلقات کی ضرورت ہے۔" - برطانوی وزیر اعظم کیئر اسٹارمر

جس وقت برطانیہ نے باضابطہ طور پر "توڑ دیا"، اس وقت کے وزیر اعظم بورس جانسن نے اس بات پر زور دیا کہ یہ ملک "ایک کھلا، فراخ، ظاہری نظر آنے والا، بین الاقوامی اور آزاد تجارتی قوم" ہوگا۔ تب سے، یورپی یونین کے ضوابط کا پابند نہیں رہا، برطانیہ نے آسٹریلیا، سنگاپور، جاپان اور دیگر کے ساتھ آزاد تجارتی معاہدوں کی ایک سیریز پر دستخط کرتے ہوئے، اپنے تجارتی تعاون کے مواقع تلاش کیے ہیں۔ گزشتہ فروری میں، واشنگٹن میں برطانوی وزیر اعظم کیئر اسٹارمر کے ساتھ ملاقات کے دوران، امریکی صدر ڈونلڈ ٹرمپ نے اعلان کیا کہ دونوں فریق بریگزٹ کے بعد دو طرفہ تجارتی معاہدے پر بات چیت کر رہے ہیں۔

تاہم، 23 مارچ کو، انڈیپنڈنٹ اخبار نے، برطانوی ہاؤس آف کامنز کی لائبریری کے تازہ ترین مجموعی اعداد و شمار کا حوالہ دیتے ہوئے، رپورٹ کیا کہ بریگزٹ سے برطانوی کاروباروں کو نمایاں نقصان ہو رہا ہے، جو کہ یورپی یونین کے ساتھ تجارت میں کمی کی وجہ سے تقریباً 37 بلین پاؤنڈ سالانہ ہے، اس پیشین گوئی کے برعکس کہ بریگزٹ سے ہونے والا نقصان پانچ سال بعد ختم ہو جائے گا۔

برطانوی وزیر تجارت ڈگلس الیگزینڈر نے کہا کہ ستمبر 2023 سے ستمبر 2024 کے درمیان برطانیہ اور یورپی یونین کے درمیان تجارت میں 2018 کے مقابلے میں 5 فیصد کمی ہوئی، افراط زر اور قیمتی دھاتوں کو چھوڑ کر۔ الیگزینڈر نے پچھلی کنزرویٹو حکومت کے بریگزٹ معاہدے کو اس اہم نقصان کی وجہ قرار دیتے ہوئے تنقید کی کہ "یہ واضح ہے کہ یہ معاہدہ کام نہیں کر سکا۔"

یورپی یونین کے لیے، براعظم کی سب سے بڑی معیشتوں میں سے ایک، ایک بڑا مالیاتی مرکز، اور ایک سرکردہ فوجی طاقت - کے برطانیہ کے جانے سے اس بلاک کو اقتصادی، سیاسی اور سلامتی کے لحاظ سے ایک "مضبوط ٹکڑے" سے محروم کر دیا گیا ہے۔ اقتصادی طور پر، بریگزٹ نے یورپی یونین کو اس کے مضبوط تجارتی شراکت داروں میں سے ایک کا نقصان پہنچایا، جس سے بلاک کی مجموعی طاقت کمزور پڑ گئی۔

سیاسی اور سلامتی کے لحاظ سے، یورپی یونین کی مشترکہ دفاعی پالیسی سے برطانیہ کی علیحدگی نے یورپ کو مجبور کیا ہے کہ وہ عالمی خطرات، دہشت گردی اور عدم استحکام کا مقابلہ کرنے کے لیے اپنی دفاعی صلاحیتوں اور انٹرا بلاک تعاون کو مزید مضبوط کرے۔ EU Institute for Security Studies (EUISS) سے بیلجیم کے ماہر Federico Santopinto کے مطابق، Brexit نے یورپ کی دفاعی صلاحیتوں کو کمزور کر دیا ہے، خاص طور پر افریقہ اور مشرق وسطیٰ میں فوجی کارروائیوں میں، جہاں کبھی برطانیہ نے اہم کردار ادا کیا تھا۔

اگرچہ نارتھ اٹلانٹک ٹریٹی آرگنائزیشن (NATO) علاقائی سلامتی کا سنگ بنیاد ہے، بریگزٹ نے برطانیہ اور یورپی یونین کے درمیان دفاع، سائبرسیکیوریٹی اور انسداد دہشت گردی کے معاملات پر ہم آہنگی کو کمزور کر دیا ہے۔ یورپی کونسل آن فارن ریلیشنز (ECFR) کی ایک رپورٹ کے مطابق، اس علیحدگی نے انٹیلی جنس شیئرنگ اور سیکیورٹی تعاون کے طریقہ کار کو متاثر کیا ہے، جس سے مشترکہ خطرات سے نمٹنے کی صلاحیت پر منفی اثر پڑا ہے۔

ان چیلنجوں کا سامنا کرتے ہوئے، یورپی یونین اپنی داخلی پوزیشن کو مضبوط بنانے، ٹوٹ پھوٹ سے بچنے اور نئے عالمی نظام میں اپنا مقام برقرار رکھنے کے لیے اصلاحات پر مجبور ہے۔ کنگز کالج لندن کے پروفیسر آنند مینن کے مطابق، بریگزٹ برطانیہ اور یورپی یونین دونوں کے لیے ایک "تکلیف دہ سبق" بن گیا ہے، اور اس نے یورپی یونین کو اپنے مستقبل کے استحکام کو یقینی بنانے کے لیے گہرے انضمام کے عمل کو تیز کرنے کی ترغیب دی ہے۔

کیا بریکسٹ صحیح فیصلہ تھا یہ برطانیہ اور بین الاقوامی سطح پر ایک متنازعہ سوال ہے۔ تاہم، یوکرین کے تنازعے اور خاص طور پر، بڑے تجارتی شراکت داروں کے ساتھ حالیہ امریکی تجارتی جنگ کے ساتھ، یورپ میں بڑھتے ہوئے سلامتی کے عدم استحکام کے پس منظر میں، موجودہ برطانوی وزیر اعظم کیئر سٹارمر یورپی یونین کے ساتھ قریبی تعلقات کو فروغ دینے کی کوشش کر رہے ہیں۔ وہ برطانیہ اور یورپی یونین کے درمیان تجارتی رکاوٹوں کو کم کرنے، سپلائی چین کو مضبوط بنانے اور برطانوی کاروباری اداروں کی مسابقت کو بڑھانے کے لیے بہتر اقتصادی اور تجارتی تعاون کی ضرورت پر زور دیتا ہے۔ انہوں نے دفاع اور سلامتی، سائنسی تحقیق اور تعلیم جیسے شعبوں میں بھی گہرے تعاون پر زور دیا تاکہ ایک غیر مستحکم دنیا میں برطانیہ کی پوزیشن کو یقینی بنایا جا سکے۔

EU میں برطانیہ کے انضمام کے تقریباً 50 سال کے بعد، اتار چڑھاؤ، شکوک و شبہات اور دھچکاوں سے نشان زد، اور بڑھتی ہوئی غیر مستحکم دنیا میں، دونوں فریق بریکسیٹ کے بعد کے دور میں اپنی پوزیشنوں کو نئی شکل دینے کی کوشش کر رہے ہیں۔

اکتوبر 2024 میں برطانیہ کی پارلیمنٹ کی ویب سائٹ پر شائع ہونے والے مضمون "برطانیہ-یورپی یونین تعلقات اور یورپی سلامتی" کے مطابق، بہت سے برطانوی بعض شعبوں میں یورپی یونین کے ساتھ قریبی تعلقات کی حمایت کرتے ہیں اگر فوائد واضح ہیں، جب کہ کچھ ماہرین سیکورٹی کے مسائل پر تعاون کو تعلقات کی تعمیر کے لیے ایک امید افزا نقطہ آغاز کے طور پر شناخت کرتے ہیں۔ شاید وہ تسلیم کرتے ہیں کہ تعاون برطانیہ اور یورپی یونین دونوں کی سلامتی، اقتصادی ترقی اور عالمی حیثیت کو یقینی بنانے میں کلیدی عناصر میں سے ایک ہے۔

ماخذ: https://baoquocte.vn/hanh-trinh-brexit-bai-hoc-lich-su-309032.html