"معطل" منصوبہ بندی کے نتائج

تصویر پر ٹاپ(3).jpg — شمال مغربی منصوبہ بندی کی سمت میں ایک شہری کونا (کیو چی ضلع، ہو چی منہ سٹی)۔ تصویر: محکمہ منصوبہ بندی اور سرمایہ کاری۔

شمال مغربی شہری علاقے میں خامیوں اور مسائل کی چھان بین ہو چی منہ سٹی انسپکٹوریٹ کے ذریعہ کی گئی تھی، جس نے اختتامی نوٹس نمبر 28 مورخہ 28 فروری 2024 کو شہری منصوبہ بندی کے انتظام، تعمیراتی سرمایہ کاری کے انتظام اور انویسٹمنٹ اینڈ کنسٹرکشن مینجمنٹ بورڈ آف دی نارتھ ویسٹ سٹی اربن میں سرمایہ کاری کے قانونی ضوابط کی تعمیل پر جاری کیا تھا۔ وہاں سے اس معلق ’’سپر سٹی‘‘ کی کوتاہیوں اور مسائل کے سلسلے کی نشاندہی کی گئی۔

ہو چی منہ سٹی انسپکٹوریٹ کے نتیجے نے طے کیا کہ شمال مغربی شہری علاقے کا انتظامی بورڈ شہری علاقوں کے ذیلی تقسیموں کے لیے منصوبہ بندی کے کاموں کی تشخیص کے لیے دستاویزات کی سست تیاری کا ذمہ دار ہے۔ اس سے سرمایہ کاری کو راغب کرنے اور تعمیراتی منصوبوں پر عمل درآمد کا عمل متاثر ہوا۔ سٹی پارٹی کمیٹی اور ہو چی منہ سٹی کی پیپلز کمیٹی کی سمت کے مقابلے میں منصوبہ بندی کا عوامی اعلان ابھی بھی سست تھا۔ سب ڈویژن پلاننگ پروجیکٹس میں شہری ڈیزائن کے دستاویزات ابھی تک تیار نہیں کیے گئے تھے۔ دستاویزات تیار نہیں کی گئیں، باؤنڈری مارکر نہیں لگائے گئے، اور سرمایہ کاروں کو تاکید، نگرانی اور معائنہ نہیں کیا گیا؛ اور متعدد متعلقہ افراد اور گروہوں کی متعلقہ ذمہ داریاں اور خلاف ورزیاں تھیں۔

اعلان میں کہا گیا ہے کہ 2015 سے 2022 تک، نارتھ ویسٹ اربن ایریا مینجمنٹ بورڈ نے شمال مغربی شہری علاقے کے لیے 1/5,000 اسکیل زوننگ پلان کی ایڈجسٹمنٹ کی، جس نے سرمایہ کاری کی کشش کے ساتھ ساتھ تعمیراتی منصوبوں کے نفاذ کو بھی متاثر کیا۔ لہذا، اس شہری علاقے میں زمینی پلاٹ، اگرچہ سرمایہ کاروں کو طلب کرنے کی توقع ہے، عارضی طور پر معطل کر دیے گئے ہیں، منصوبہ بندی کے ایڈجسٹمنٹ کے کام کی تکمیل کے انتظار میں۔ خاص طور پر، نارتھ ویسٹ اربن ایریا مینجمنٹ بورڈ نے جون 2016 سے فروری 2020 تک شہری علاقے کی منصوبہ بندی کی ایڈجسٹمنٹ کا اہتمام کیا، 1/5,000 اسکیل زوننگ پلان کی منظوری کے مرحلے کو مکمل کرنے میں 3 سال اور 8 ماہ سے زیادہ کا وقت لگا۔ اس کام کو ہو چی منہ سٹی انسپکٹوریٹ نے بہت سست رفتاری سے انجام دینے کا تعین کیا تھا، نہ کہ سٹی پارٹی کمیٹی اور ہو چی منہ سٹی پیپلز کمیٹی کی ہدایت کے مطابق کہ اسے 2016 کے آخر تک مکمل کیا جائے۔ نہ صرف کام کی منظوری کا مرحلہ سست تھا بلکہ ہو چی منہ سٹی انسپکٹوریٹ نے یہ بھی طے کیا کہ ایپ کے لیے ڈوزیئر جمع کروانا، 0/01 کے لیے نارتھ ویسٹ اربن ایریا کو کئی بار کرنا پڑا، اس میں بھی 11 مہینے لگے۔ اس لیے اس نے معیار اور تکنیکی تقاضوں کے لحاظ سے مستقل مزاجی اور وقت کی پابندی کو یقینی نہیں بنایا۔ یہ کام بہت سست روی سے کیا گیا، اور اس نے شہری منصوبہ بندی کے قیام، تشخیص، منظوری اور انتظام سے متعلق حکومت کے حکم نامہ 37 کو یقینی نہیں بنایا۔

ہو چی منہ سٹی کے محکموں، ایجنسیوں اور اکائیوں کے اختیار کے تحت ہونے والے مراحل کے بارے میں، ہو چی منہ سٹی انسپکٹوریٹ نے نشاندہی کی کہ منصوبہ بندی کے کام کو منظوری دینے کے وقت سے لے کر محکمہ منصوبہ بندی اور فن تعمیر کی طرف سے جائزہ لینے اور شمال مغربی شہری علاقے کے لیے 1/5,000 سکیل زوننگ پلان کو پیش کرنے کے لیے ہو چی منہ شہر کے لوگوں کی رپورٹ پر غور کرنے کے لیے وزیر اعظم کی کمیٹی کو رپورٹ کرنے کے لیے پیش کیا گیا۔ مہینے معائنے کے وقت تک، منصوبہ بندی کا منصوبہ 3.5 سال سے زیادہ جاری رہا، جو کہ فرمان 37 کے ضوابط کے مقابلے بہت سست تھا۔

ہو چی منہ سٹی انسپکٹوریٹ کے مطابق، مذکورہ بالا حدود، کوتاہیوں اور خلاف ورزیوں کی ذمہ داری نارتھ ویسٹ اربن ایریا منیجمنٹ بورڈ کے رہنماؤں، اس اربن ایریا مینجمنٹ بورڈ کے تحت تنظیموں اور افراد پر متعلقہ مدت میں اور متعلقہ منصوبہ بندی کے منصوبے کو تیار کرنے والے مشاورتی یونٹوں پر عائد ہوتی ہے۔

ہو چی منہ سٹی انسپکٹوریٹ کے اختتامی اعلان سے، ہو چی منہ سٹی پیپلز کمیٹی کے وائس چیئرمین مسٹر نگو من چاؤ نے نارتھ ویسٹ اربن ایریا مینجمنٹ بورڈ کے سربراہ کو ہدایت کی ہے کہ وہ متعلقہ کوتاہیوں اور خلاف ورزیوں والی تنظیموں اور افراد کے ساتھ اپنے اختیار کے مطابق ذمہ داریوں کا جائزہ لیں۔ خاص طور پر مشاورتی اکائیوں کے لیے، 1/5,000 اسکیل زوننگ پلان اور 1/2,000 اسکیل زوننگ پلان کے محدود اور کمی کو پورا کرنا اور اس پر قابو پانا ضروری ہے۔ نارتھ ویسٹ اربن ایریا مینجمنٹ بورڈ ضوابط کے مطابق طے کرتے وقت قیمت کا جائزہ لینے اور اسے ایڈجسٹ کرنے کا ذمہ دار ہے کیونکہ ٹاسک آؤٹ لائن کی منظوری کے لیے جمع کرانا اور شمال مغربی اربن ایریا کے 1/5,000 پیمانے پر تعمیراتی زوننگ پلان کا کل تخمینہ رقبہ کے لحاظ سے درست نہیں ہے، جس کی وجہ سے لاگت میں اضافہ ہوا ہے ہو چی منہ شہر کا شمال مغربی شہری علاقہ۔

نارتھ ویسٹ اربن ایریا ایک عام "سپر پروجیکٹس" میں سے ایک ہے جس میں بڑے پیمانے پر کیو چی ڈسٹرکٹ (HCMC) میں پھیلا ہوا ہے اور اسے 1998 میں وزیر اعظم نے منظور کیا تھا۔ 2005 میں، HCMC پیپلز کمیٹی نے 1/5,000 کے پیمانے پر ٹاسک اور عمومی تعمیراتی منصوبہ بندی کے منصوبے کی منظوری دی، پھر اس علاقے کی آبادی کے 0300030 لوگوں کے لیے منظوری جاری رکھی۔

درحقیقت نارتھ ویسٹ اربن ایریا، 20 سال سے زیادہ کی منصوبہ بندی کے باوجود اور حکومت کی جانب سے اس ’’سپر پروجیکٹ‘‘ کو شروع کرنے کے لیے اقدامات کرنے کے باوجود ابھی تک منظور شدہ منصوبے کے مطابق عمل نہیں کیا جا سکا ہے۔ ہو چی منہ سٹی کی پیپلز کمیٹی اور پیپلز کونسل کے اجلاسوں میں اس وجہ کو کئی بار "منتخب" کیا جا چکا ہے، لیکن بنیادی طور پر منصوبہ بندی کی حدود کے اندر موجود رہائشی علاقوں کے معاوضے اور سائٹ کلیئرنس کے مسائل کی وجہ سے مایوسی اور شکایات پیدا ہوتی ہیں۔ اس شہری علاقے کے لیے مشکلات پر قابو پانے اور شمال مغربی علاقے میں سیٹلائٹ شہری ترقی کی سمت کھولنے کے لیے، ہو چی منہ شہر کی حکومت کی جانب سے آنے والے وقت میں بہت زیادہ لگن اور عزم کی ضرورت ہے۔

ماخذ