معقول، پائیدار اور موثر استحصال کے لیے تجاویز

مسٹر ٹران تھانہ ہا، کوانگ نام کے صوبائی محکمہ قدرتی وسائل اور ماحولیات کے ڈائریکٹر.jpg — *مسٹر ٹران تھانہ ہا - کوانگ نام صوبے کے قدرتی وسائل اور ماحولیات کے محکمے کے ڈائریکٹر*

کوانگ نام صوبے کے قدرتی وسائل اور ماحولیات کے محکمے کے ڈائریکٹر مسٹر ٹران تھانہ ہا: اصل صورت حال کے مطابق ترمیم کریں۔

مقامی معدنی انتظام کی تاثیر اور کارکردگی کو بہتر بنانے کے لیے، قدرتی وسائل اور ماحولیات کی وزارت کو قانونی ضوابط میں ترمیم اور ان کی تکمیل کی سفارش کی جاتی ہے تاکہ مستقل مزاجی، یکسانیت اور حقیقی صورتحال کے لیے بہتر موزوںیت کو یقینی بنایا جا سکے۔ خاص طور پر، معدنی استحصال کے حقوق کی نیلامی کے حکمنامے میں ترمیم اور اس کی تکمیل ضروری ہے تاکہ جائیداد کی نیلامی کے قانون اور اصل حالات سے ہم آہنگ ہو۔

قانون کو یہ بھی منظم کرنے کی ضرورت ہے کہ گہری پروسیسنگ کیا ہے؛ اور خاص طور پر ذمہ داریوں، معاونت کی سطحوں، اور ان علاقوں کے لیے فلاحی سہولیات کی تعمیر میں تعاون کو منظم کرتا ہے جہاں معدنیات کے استحصال کے لیے لائسنس یافتہ اداروں کے ذریعے معدنیات پائی جاتی ہیں۔

صوبائی عوامی کمیٹی کو تعمیراتی سرمایہ کاری کے علاقوں میں معدنیات کے استحصال (عام تعمیراتی مواد کے لیے استعمال ہونے والی معدنیات کے علاوہ) کے لیے لائسنس جاری کرنے کی اجازت دیں کیونکہ اس وقت تعمیراتی سرمایہ کاری کے منصوبوں کی پیش رفت بہت تیز ہے اور کچھ فیکٹریوں نے سرمایہ کاری کی ہے لیکن خام مال کی کمی ہے۔ اس کے ساتھ ہی، ضلعی عوامی کمیٹی کو صوبائی عوامی کمیٹی کے لائسنسنگ اتھارٹی کے تحت معدنیات کے استحصال کے حقوق کی نیلامیوں کا اہتمام کرنے کے لیے وکندریقرت اور اختیار دینے کی اجازت دیں تاکہ نیلامیوں پر عمل درآمد کو تیز کیا جا سکے، تاکہ مقامی علاقوں میں فعال مادی ذرائع پیدا ہوں۔

دوسری طرف، اس ضابطے کو ہٹانا ضروری ہے جس میں کان کے ڈائریکٹر کی ضرورت ہوتی ہے، نیلامی کے طریقہ کار اور عام تعمیراتی مواد کی چھوٹے پیمانے پر کان کنی، خاص طور پر پہاڑی علاقوں میں ریت کی کان کنی کے لیے تلاش کے طریقہ کار؛ فوری منصوبوں کے لیے معدنیات کی کان کنی کے لیے تلاش کے طریقہ کار کو ہٹانا، قدرتی آفات کی روک تھام اور بحالی کے ساتھ ساتھ معدنی ممکنہ تشخیص کے اخراجات اور چھوٹے پیمانے پر، بکھرے ہوئے معدنی کان کنی کے منصوبوں کے لیے معدنیات کی تلاش کے اخراجات کی ادائیگی کے ضوابط۔

مقامی لوگوں نے زمین کے قانون میں اس سمت میں ترمیم کرنے کی تجویز بھی پیش کی کہ تمام معدنی استحصال کے منصوبے زمین کی بازیابی سے مشروط ہیں۔ معدنی کانوں کی بندش کے بعد برآمد ہونے والی زمین کو انتظامیہ کے لیے کمیون کی سطح پر پیپلز کمیٹی کے حوالے کیا جاتا ہے۔

*مسٹر وو وان ہیو - فووک سون ضلع کے قدرتی وسائل اور ماحولیات کے محکمہ کے نائب سربراہ*

مسٹر وو وان ہیو، فوک سون ضلع کے قدرتی وسائل اور ماحولیات کے محکمہ کے نائب سربراہ: 2010 کا معدنی قانون وسائل کے استحصال کی سرگرمیوں کو ترتیب دیتا ہے۔

2010 کا معدنی قانون واضح طور پر نئے، "بریک تھرو" نقطہ نظر کو ظاہر کرتا ہے جو قومی معدنی وسائل کی حفاظت، انتظام، استحصال اور استعمال کے کام کو بنیادی طور پر تبدیل کرتے ہیں۔ ان مسائل کو حل کرتا ہے جو اب تک معدنیات کے ریاستی انتظام میں بہت زیادہ تشویش اور بحث کا باعث بنے ہیں۔ ایک ہی وقت میں، نامناسب ضوابط کو ختم کرتا ہے اور نئے ضوابط شامل کرتا ہے جو حقیقت کے لیے زیادہ موزوں ہیں۔ قانون کی دفعات میں کافی نظریاتی اور عملی بنیادوں کے ساتھ مسائل کی تفصیل قانون کے تحت رہنما دستاویزات کی تعداد کو کم کرنے میں مدد کرتی ہے۔

حالیہ برسوں میں، ضلع میں معدنی وسائل کو معاشرے کی ضروریات کو پورا کرنے کے لیے صوبے کے اندر اور باہر کاروباری اداروں کی طرف سے سرمایہ کاری اور ان کا استحصال کیا گیا ہے۔ فی الحال، ضلع میں، بہت سے کاروباری ادارے ہیں جنہوں نے بڑے پیمانے پر مختلف معدنیات کی گہری پروسیسنگ فیکٹریوں میں سرمایہ کاری کی ہے، جس میں جدید ٹیکنالوجی اور آلات جیسے Phuoc Son Gold Company Limited شامل ہیں۔ عام طور پر، ضلع میں لائسنس یافتہ معدنی سرگرمیوں نے سماجی و اقتصادی ترقی کے لیے خام مال کی طلب کو جزوی طور پر پورا کیا ہے، ریاستی بجٹ کے لیے محصول میں اضافہ کیا ہے، ملازمتیں پیدا کی ہیں، اور علاقے کے انتظام میں تعاون کیا ہے۔

تاہم، نفاذ کے عمل کے دوران، 2010 کے معدنی قانون میں کچھ خامیاں ہیں جیسے کہ معدنی استحصال کے لیے موجودہ ٹیکس کا حساب کتاب۔ وسائل ٹیکس ادا کرنے کے علاوہ، معدنی قانون میں یہ شرط عائد کی گئی ہے کہ معدنی استحصال کے حقوق دینے کی فیس وسائل ٹیکس قانون کی دفعات کے مطابق معدنی استحصال کے لیے وسائل کے ٹیکس کے ساتھ اوورلیپ ہوتی ہے۔ اس طرح، حقیقت میں، معدنی استحصال کے لیے ریسورس ٹیکس میں اضافہ ہوا ہے، جس سے پہلے سے زیادہ ریسورس ٹیکس مزید بڑھ گیا ہے۔ مزید برآں، چھوٹے استحصالی صلاحیت کے ساتھ تعمیراتی سامان بنانے کے لیے KTKS لائسنس حاصل کرنے کے لیے شرائط بہت سخت ہیں۔

nguyen-cong-binh-truong-phong-tnmt-district-nam-giang.jpg

جناب Nguyen Cong Binh، Nam Giang ضلع کے قدرتی وسائل اور ماحولیات کے محکمے کے سربراہ: چھوٹے پیمانے کے علاقوں میں مقامی کان کنی کے لائسنس دینے پر غور کریں۔

پہلے، ضلع میں اکثر غیر قانونی کان کنی ہوتی تھی، لیکن 2016 سے، قدرتی وسائل اور ماحولیات کے محکمے اور مقامی شعبوں نے باقاعدگی سے معائنہ کا اہتمام کیا، غیر قانونی کان کنی کے معاملات کو روکا اور فوری طور پر نمٹا، جس سے ضلع میں غیر قانونی کان کنی کو روکا گیا۔

ضلع میں معدنی وسائل کے انتظام اور تحفظ کو مؤثر طریقے سے منظم کرنے کے لیے، یونٹ سفارش کرتا ہے کہ مجاز حکام ضلع میں معدنیات کی تمام صلاحیتوں کی چھان بین اور جائزہ لینے میں ضلع کی مدد جاری رکھیں تاکہ انہیں منصوبہ بندی میں شامل کیا جا سکے اور استحصال کا مؤثر طریقے سے انتظام کیا جا سکے، جس سے ضلع کی سماجی و اقتصادی ترقی میں حصہ لیا جا سکے۔ اس کے ساتھ ساتھ، زمین، معدنی وسائل اور ماحولیاتی تحفظ کے انتظام کی خدمت کے لیے زمینی ڈیٹا بیس بنانے کے لیے کیڈسٹرل نقشوں کے سروے اور نقشہ سازی کے کام کو انجام دینے کے لیے ضلع کے لیے امدادی فنڈنگ۔ ضلع میں تعمیراتی ضروریات کو پورا کرنے کے لیے تقریباً 1,000m ³ - 2,000m ³ کے ذخائر والے چھوٹے علاقوں کے لیے عام تعمیراتی مواد کے طور پر ریت کی کان کنی کے لیے ڈسٹرکٹ پیپلز کمیٹی کو لائسنس دینے کا اختیار دینے کے لیے ایک طریقہ کار پر غور کریں۔

Phuoc Son Gold Company Limited (Quang Nam) کے ڈپٹی ڈائریکٹر مسٹر Dang Ngoc Minh: کاروبار کی سہولت کے لیے لائسنسنگ کے طریقہ کار کو مختصر اور ہموار کریں

علاقے میں استحصالی عمل کے دوران، انٹرپرائز ہمیشہ قانون کی دفعات کی تعمیل کرتا ہے، صوبہ کوانگ نام کے بجٹ میں حصہ ڈالتا ہے، سینکڑوں کارکنوں کے لیے ملازمتیں پیدا کرتا ہے۔ تاہم، کمپنی نے کچھ مشکلات بھی تجویز کی ہیں جیسے معدنیات کی تلاش، استحصال، اور زمین کی لیز کے لیے لائسنس کے لیے درخواستوں پر کارروائی کا وقت طویل ہے، انتظامی طریقہ کار اب بھی مشکل اور ناکافی ہیں، جس کی وجہ سے انٹرپرائز کو بہت زیادہ وقت اور پیسہ خرچ کرنا پڑتا ہے، سرمایہ کاری کی پیش رفت سست ہوتی ہے، اور پیداوار متاثر ہوتی ہے۔ اس کے علاوہ، انٹرپرائز کے عملی آپریشن کے ذریعے، اس علاقے میں ایک اوورلیپ ہے جس کی کھوج کی گئی ہے، اسے منظور کیا گیا ہے اور دیگر قسم کی منصوبہ بندی جیسے جنگلات، صنعتی پارکس، توانائی کے منصوبے، بندرگاہوں کے ساتھ استحصال کے لیے لائسنس دیا گیا ہے۔

لہذا، ہم تجویز کرتے ہیں کہ حکام کو لائسنسنگ درخواستوں پر کارروائی کے عمل میں وقت کو کم کرنے اور انتظامی طریقہ کار کو ہموار کرنے کے لیے حل کرنے کی ضرورت ہے، جس سے کاروبار کو چلانے کے لیے مزید سازگار حالات پیدا ہوں۔ فی الحال، ماحولیاتی تحفظ سے متعلق نیا قانون 1 جنوری 2022 سے نافذ ہوتا ہے اور قدرتی وسائل اور ماحولیات کی وزارت کے فرمان 8/2022، سرکلر 2/2022 میں بہت سی نئی معلومات ہیں لیکن ان کا اطلاق اور سمجھنا مشکل ہے۔ لہذا، ہم تجویز کرتے ہیں کہ کاروبار کو سمجھنے اور لاگو کرنے کے لیے اضافی رہنمائی موجود ہو۔

ماخذ