نئے ماڈل کی ابتدائی تاثیر

دو ٹائرڈ لوکل گورنمنٹ ماڈل کو چلانے کے تقریباً ایک سال کے بعد (1 جولائی 2025 سے)، نچلی سطح پر تبدیلیاں آہستہ آہستہ واضح ہو رہی ہیں۔ کمیونز اور وارڈز کے لیے خودمختاری میں اضافہ، انتظامی طریقہ کار میں تیز رفتار ڈیجیٹل تبدیلی... نیا نظام مستحکم اور آسانی سے کام کر رہا ہے۔ یہ نتائج ہنوئی کے لیے ایک بنیاد کے طور پر کام کرتے ہیں کہ وہ اپنے مقامی گورننس ماڈل کو مزید ہموار، موثر، اور موثر ماڈل کی طرف بہتر بناتے رہیں جو اپنے شہریوں کی ضروریات کو بہتر طور پر پورا کرتا ہے۔

صحت کی دیکھ بھال کے شعبے میں ڈیجیٹلائزیشن می لن جنرل ہسپتال میں لوگوں کی خدمت کرتی ہے۔ تصویر: فام ہنگ

نچلی سطح کو بااختیار بنانا

جب ہنوئی نے دو سطحی لوکل گورنمنٹ ماڈل کو نافذ کرنا شروع کیا تو نچلی سطح کے بہت سے عہدیداروں نے کام کے بوجھ میں متوقع اضافے پر تشویش کا اظہار کیا۔ اس کی وجہ یہ تھی کہ انتظامی اکائیوں کی تنظیم نو کے ساتھ ساتھ، کمیونز اور وارڈز اور بہت سے کام اور ذمہ داریاں سنبھالیں گے جو پہلے انٹرمیڈیٹ لیول سے تعلق رکھتے تھے۔

نئے تنظیمی ماڈل میں ضلعی سطح کے خاتمے کے بعد، کمیون اور وارڈ کی سطح لوگوں کی زندگیوں سے پیدا ہونے والے بہت سے مسائل کے حل کے لیے براہ راست سطح بن گئی۔ ان کے پاس ایک بڑا انتظامی علاقہ ہے، ایک بڑی آبادی ہے، اور کاموں کی تیز رفتار کارروائی کی ضرورت ہے، جبکہ بہت سے اہلکاروں کو خود کو مکمل طور پر نئے شعبوں سے آشنا کرنا پڑتا ہے۔ تاہم، یہ بہت دباؤ نظام کو زیادہ فعال سمت میں تبدیل کرنے کی تحریک بھی پیدا کرتا ہے۔

لِنہ نام وارڈ میں – سابقہ ​​ہوانگ مائی ضلع کے سب سے زیادہ گنجان آباد علاقوں میں سے ایک – نئے ماڈل کو چلانے کے پہلے سال کی شناخت تنظیم کو مستحکم کرنے اور انتظامی طریقوں کو مکمل کرنے کے ایک مرحلے کے طور پر کی گئی تھی۔ شہری انتظام، سماجی بہبود، انتظامی اصلاحات، اور ڈیجیٹل تبدیلی سے پیدا ہونے والے ہزاروں کاموں کا جائزہ لیا گیا اور انہیں دوبارہ تفویض کیا گیا، واضح ذمہ داریوں اور ہر محکمے کے لیے خود مختاری میں اضافہ۔

پارٹی کمیٹی کے ڈپٹی سیکرٹری اور لن نام وارڈ کی پیپلز کمیٹی کے چیئرمین Nguyen Van Duc کے مطابق، دو سطحی مقامی حکومت کے ماڈل کے نفاذ کے بعد سے کام کے بوجھ میں نمایاں اضافہ ہوا ہے۔ تاہم، فائدہ یہ ہے کہ بہت سے مسائل کو زیادہ مضبوطی سے وکندریقرت اور بااختیار بنایا گیا ہے، جس سے مقامی لوگوں کو پہلے کی طرح متعدد سطحوں سے منظوری لینے کی بجائے نچلی سطح پر مسائل کو فعال طور پر حل کرنے کی اجازت ملتی ہے۔

"ہم نے عزم کیا ہے کہ ہمیں لیڈروں کے احتساب کو بڑھانا چاہیے، انفارمیشن ٹیکنالوجی کے استعمال کو فروغ دینا چاہیے، اور محکموں کے درمیان ہم آہنگی کو یقینی بنانا چاہیے تاکہ اس بات کی ضمانت دی جا سکے کہ تمام کام فوری طور پر اور عوام کو متاثر کیے بغیر نمٹائے جائیں،" مسٹر نگوین وان ڈک نے شیئر کیا۔

لن نام وارڈ کی پیپلز کمیٹی کے چیئرمین اور افراد اور تنظیموں کے درمیان ہونے والی بات چیت کا ایک منظر۔
انتظامی طریقہ کار کے بارے میں۔ تصویر: ہین چی

ہنوئی سٹی پبلک ایڈمنسٹریٹو سروس سنٹر کی ایک رپورٹ کے مطابق، وکندریقرت اور اتھارٹی کے وفد کو مضبوطی سے نافذ کیا گیا ہے، جس میں وفود کی 11 مختلف شکلوں کے ذریعے 659 انتظامی طریقہ کار کا احاطہ کیا گیا ہے۔ نتیجے کے طور پر، بہت سے طریقہ کار کے لیے پروسیسنگ کا وقت 3 سے 5 دن تک کم کر دیا گیا ہے، جس سے تقریباً 571,925 کام کے اوقات کی بچت ہوئی، جو کہ 63.4 بلین VND کے برابر ہے۔

پہلے، بہت سے طریقہ کار کو متعدد سطحوں کے ذریعے عمل میں لانا پڑتا تھا، لیکن اب زیادہ تر کو لوگوں کے قریب ترین مقام پر حل کیا جاتا ہے۔ اس سے نہ صرف انتظار کے اوقات کم ہوتے ہیں بلکہ معاملات کو سنبھالنے میں مقامی حکام کی جوابدہی میں بھی اضافہ ہوتا ہے۔

وکندریقرت کے ساتھ ساتھ، ہنوئی نے انتظامی عمل کی مضبوط تنظیم نو کا کام بھی شروع کیا ہے۔ 1,103 انتظامی طریقہ کار کے لیے مجموعی طور پر 897 تنظیم نو کے منصوبے لاگو کیے گئے ہیں، جس میں درخواستوں کے سب سے بڑے حجم والے طریقہ کار کے گروپ پر توجہ مرکوز کی گئی ہے، جو شہر بھر میں درخواستوں کے کل حجم کا تقریباً 81% ہے۔ "شہریوں کو دستاویزات فراہم کرنے کی ضرورت" کی ذہنیت کو آہستہ آہستہ "موجودہ ڈیجیٹل ڈیٹا سے فائدہ اٹھانے" کی ذہنیت سے تبدیل کیا جا رہا ہے، جس سے شہریوں اور کاروباروں کے لیے تعمیل کے اخراجات میں نمایاں کمی ہو رہی ہے۔

ایک اور قابل توجہ تبدیلی انتظامی آلات کو ہموار کرنا ہے۔ پرانے منصوبے کی طرح کمیونز اور وارڈز میں 126 پبلک ایڈمنسٹریٹو سروس سینٹرز کو منظم کرنے کے بجائے، شہر نے 12 شاخوں کے ساتھ ایک سنٹرلائزڈ ماڈل میں تبدیل کر دیا ہے۔ یہ انسانی وسائل کے استعمال کی کارکردگی کو بہتر بناتے ہوئے سینکڑوں درمیانی قیادت کے عہدوں کو کم کرنے میں مدد کرتا ہے۔

پروسیسنگ ایپلی کیشنز میں کارکردگی بھی واضح بہتری کو ظاہر کرتی ہے۔ 2024 میں، جب درخواست کی پروسیسنگ اب بھی متعدد پوائنٹس پر بکھری ہوئی تھی، اوسط کارکردگی تقریباً 118 درخواستیں فی شخص فی ماہ تھی۔ اپریل 2026 تک، سنٹرلائزڈ ماڈل کو لاگو کرنے کے بعد، یہ تعداد بڑھ کر 366 درخواستیں فی شخص فی ماہ ہو گئی، جو کہ پہلے سے تین گنا زیادہ ہے۔

سروس کے معیار کو بہتر بنائیں

اس سے قبل، ہنوئی میں انتظامی طریقہ کار کاغذی دستاویزات کی ایک بڑی مقدار، ڈیجیٹلائزیشن کی کم شرح، اور شہریوں کو بعض طریقہ کار کے لیے متعدد سفر کرنے کی ضرورت کی وجہ سے رکاوٹ بنتے تھے۔ دو سطحی مقامی حکومت کے ماڈل کو نافذ کرنے کے ایک سال کے بعد، مطابقت پذیر ڈیجیٹل تبدیلی کے ساتھ، اصلاحات کے معیار میں بہت سی مثبت تبدیلیاں دیکھنے میں آئی ہیں۔

ہنوئی سٹی پبلک ایڈمنسٹریشن سروس سینٹر کے مطابق، شہر میں اس وقت 2,075 انتظامی طریقہ کار ہیں جو سسٹم پر یکساں طور پر لاگو کیے گئے ہیں، جن میں سے 1,120 سے زیادہ طریقہ کار مکمل پراسیس آن لائن پبلک سروس ڈیلیوری کے اہل ہیں۔ تمام انتظامی طریقہ کار ڈیجیٹل ماحول پر عوامی طور پر دستیاب ہیں اور نیشنل پبلک سروس پورٹل سے منسلک ہیں۔ 2026 کے پہلے چار مہینوں میں، 918,000 سے زیادہ درخواستوں پر وقت پر یا مقررہ وقت سے پہلے کارروائی کی گئی، جس سے تقریباً کامل شرح حاصل ہوئی۔

ہنوئی سٹی پبلک ایڈمنسٹریٹو سروس سینٹر برانچ نمبر 3 کی ٹاسک فورس کے افسران نے انتظامی طریقہ کار کو مکمل کرنے میں معمر افراد کی مدد کے لیے براہ راست ہر گھر کا دورہ کیا۔ تصویر: پی وی

خاص طور پر شہریوں اور کاروباری اداروں کی خدمت کے لیے ہنوئی کے انڈیکس میں شاندار بہتری دیکھنے میں آئی ہے۔ 2024 میں 61.18 پوائنٹس سے، 63 صوبوں اور شہروں میں سے 60 ویں نمبر پر، یہ انڈیکس 2025 میں 91.68 پوائنٹس تک بڑھ گیا اور 2026 کے پہلے مہینوں میں 95.64 پوائنٹس تک پہنچ گیا، 34 صوبوں اور شہروں میں سے تیسرے نمبر پر ہے۔

ہنوئی سٹی پبلک ایڈمنسٹریٹو سروس سینٹر کے ڈائریکٹر فان وان فوک کے مطابق، ایک سال کے آپریشن کے بعد سب سے اہم کامیابی پورے شہر میں ایک متحد عوامی انتظامی خدمات کے نظام کا قیام ہے۔ معیاری عمل، ڈیجیٹائزڈ ڈیٹا، اور باہم مربوط نظام پروسیسنگ کے وقت کو کم کرنے، سماجی اخراجات کو کم کرنے اور شفافیت کو بڑھانے میں مدد کرتے ہیں۔ شہری عوامی خدمات تک زیادہ آسانی سے رسائی حاصل کر سکتے ہیں، جب کہ سرکاری ادارے اپنے انتظام اور آپریشنل کارکردگی کو بہتر بناتے ہیں۔

طریقہ کار کو ہموار کرنے کے ساتھ ساتھ، ہنوئی ڈیجیٹل ماحول میں شہریوں کی خدمت کے لیے ایک ماحولیاتی نظام کی تعمیر پر توجہ مرکوز کر رہا ہے۔ iHanoi پلیٹ فارم کے پاس اس وقت تقریباً 6 ملین اکاؤنٹس ہیں، جو تقریباً 186 ملین وزٹ ریکارڈ کر رہے ہیں اور شہریوں سے 107,000 سے زیادہ فیڈ بیک اور تجاویز وصول کر رہے ہیں۔ ان تاثرات کو مرکزی طور پر درجہ بندی اور عمل میں لایا جاتا ہے، جو حکومت اور عوام کے درمیان براہ راست تعامل کے چینل کی تشکیل میں معاون ہے۔

محترمہ لی تھی فوونگ (بچ مائی وارڈ) نے کہا: "مجھے لگتا ہے کہ پہلے کے مقابلے میں، انتظامی طریقہ کار کو انجام دینا بہت زیادہ آسان ہے۔ درخواست کا عمل واضح طور پر رہنمائی کرتا ہے، پروسیسنگ کا وقت تیز ہوتا ہے، اور میں پہلے کی طرح سفر کیے بغیر اپنے فون پر پیش رفت کو ٹریک کر سکتی ہوں۔"

کامیابیوں کے باوجود، نئے ماڈل کو اب بھی مشکلات اور چیلنجز کا سامنا ہے جن سے نمٹنے کے لیے مزید کامل بننے کی ضرورت ہے۔

مختلف اکائیوں کے جائزوں کے مطابق، اس وقت سب سے بڑا چیلنج کچھ خصوصی ضابطوں اور ڈیجیٹل ماحول میں کام کرنے کی ضروریات کے درمیان ہم آہنگی کا فقدان ہے۔ مرکزی وزارتوں اور ایجنسیوں کے کچھ خصوصی معلوماتی نظام ہنوئی کے وکندریقرت اور وفد کے طریقہ کار سے پوری طرح مطابقت نہیں رکھتے۔ اس کے علاوہ، لین دین کے بڑھتے ہوئے حجم کو پورا کرنے کے لیے انفارمیشن ٹیکنالوجی کے بنیادی ڈھانچے کو مزید اپ گریڈ کرنے کی ضرورت ہے…

عملی تجربے کی بنیاد پر، ہنوئی سٹی پبلک ایڈمنسٹریٹو سروس سینٹر سفارش کرتا ہے کہ حکومت اور متعلقہ وزارتیں اور ایجنسیاں فوری طور پر ون اسٹاپ اور مربوط ون اسٹاپ میکانزم کے لیے قانونی فریم ورک کو حتمی شکل دیں۔ ڈیجیٹل ماحول میں کنٹرول کو برقرار رکھتے ہوئے وکندریقرت اور اختیارات کے وفد کو بڑھانا جاری رکھیں؛ غیر جغرافیائی دستاویزات کی پروسیسنگ کے ضوابط کو بہتر بنانا؛ اور سسٹمز کے درمیان ڈیٹا کنیکٹوٹی اور اشتراک کو فروغ دینا۔

کسی بڑی اصلاحات کا جامع اندازہ لگانے کے لیے ایک سال زیادہ وقت نہیں ہے۔ تاہم، ابتدائی نتائج سے ظاہر ہوتا ہے کہ دو سطحی مقامی حکومت کا ماڈل بتدریج موثر ثابت ہو رہا ہے۔ ہنوئی جلد ہی عمل درآمد کے نتائج، مشکلات، اور نئے ماڈل کو چلانے میں درپیش رکاوٹوں کا جائزہ لے گا تاکہ ایک ایسی انتظامیہ تشکیل دی جا سکے جو لوگوں کے قریب تر، زیادہ شفاف اور مستقبل میں زیادہ موثر ہو۔

ماخذ: https://hanoimoi.vn/hieu-qua-buoc-dau-cua-mo-hinh-moi-1157194.html