انضمام کے بعد زمین کا ڈیٹا مکمل کرنا: معیار اور ترقی دونوں کو یقینی بنانا

قومی اراضی ڈیٹا بیس کی جون 2025 تک تیزی سے تعمیر اور تکمیل کو قومی اسمبلی کی قرارداد کے مطابق پورے ملک کے صوبائی اور کمیون سطح کے انتظامی اکائیوں کے انضمام کے تناظر میں انتہائی ضروری سمجھا جاتا ہے۔

ہا ڈونگ ضلع ( ہانوئی ) کا ٹریفک انفراسٹرکچر۔ تصویری تصویر: Tuan Anh/VNA

تاہم، بہت سے ماہرین کا کہنا ہے کہ اس ڈیٹا سسٹم کے معیار کو یقینی بنانے کے لیے احتیاط برتنی چاہیے، فارملٹی سے گریز، اپ ڈیٹس کی کمی اور غلطیاں۔

قومی اسمبلی نے صوبائی سطح کے انتظامی اکائیوں کی تنظیم نو کا فیصلہ کرتے ہوئے ایک قرارداد منظور کی ہے جس کے مطابق ملک بھر میں صوبوں اور شہروں کی تعداد 63 سے کم کر کے 34 کر دی جائے گی۔انتظامی تنظیم میں بڑی تبدیلی قومی ڈیٹا سسٹم میں بہت سے اتار چڑھاؤ کا باعث بنے گی جس میں زمینی ڈیٹا جیسے حدود، انتظامی حدود اور رقبہ شامل ہیں۔

انسٹی ٹیوٹ فار لینڈ مینجمنٹ ریسرچ کے سابق ڈائریکٹر ویتنام ریئل اسٹیٹ ریسرچ انسٹی ٹیوٹ (VIRES) کے ماہر ڈاکٹر Thai Quynh Nhu کے مطابق یہ ایک تاریخی تبدیلی ہے جس کا قدرتی، ثقافتی، سماجی اور اقتصادی ڈیٹا سسٹم پر گہرا اثر پڑتا ہے۔ اس لیے حکومت کی جانب سے وزارت زراعت اور ماحولیات سے جون میں قومی زمینی ڈیٹا بیس کو مکمل کرنے کی درخواست ایک درست سمت اور عملی صورت حال کے مطابق ہے۔

2024 کے اراضی قانون کے آرٹیکل 3 کے مطابق، نیشنل لینڈ ڈیٹا بیس زمینی ڈیٹا بیس کا ایک مجموعہ ہے، جسے الیکٹرانک ذرائع سے معلومات تک رسائی، استحصال، اشتراک، انتظام اور اپ ڈیٹ کرنے کے لیے منظم کیا گیا ہے۔ اراضی قانون کی شق 4، آرٹیکل 166 بھی واضح طور پر بیان کرتا ہے: وزارتوں، شاخوں اور علاقوں کے ڈیٹا بیس کو قومی زمینی ڈیٹا بیس سے مربوط اور باہم مربوط ہونا چاہیے تاکہ معلومات کو مؤثر طریقے سے، محفوظ طریقے سے اور افعال اور کاموں کے مطابق اپ ڈیٹ، شیئر، استحصال اور استعمال کیا جا سکے۔

حالیہ دنوں میں، حکومتی اپریٹس کی تنظیم نو اور انتظامی اکائیوں کے استحکام سے متعلق 60-NQ/TW مورخہ 12 اپریل 2025 کی قرارداد کے نفاذ نے زمین کے ڈیٹا کو اپ ڈیٹ کرنے اور تعمیر کرنے کے لیے بہت زیادہ مطالبات کیے ہیں۔ قومی زمینی ڈیٹا بیس کی تکمیل کو ایک اہم بنیاد کے طور پر شناخت کیا جاتا ہے، جس کا مقصد زمینی وسائل کے بارے میں مکمل معلومات فراہم کرنا، سطحوں کے درمیان انتظامی طریقہ کار سے رابطہ قائم کرنا، لوگوں اور کاروباروں کی خدمت کرنا ہے۔

شق 1، 2024 کے اراضی قانون کا آرٹیکل 165 یہ بتاتا ہے کہ قومی زمین کے ڈیٹا بیس میں 8 اہم گروپس شامل ہیں: زمین پر قانونی دستاویزات کا ڈیٹا؛ cadastral زمین کی تفتیش، تشخیص، تحفظ، بہتری اور بحالی؛ زمین کے استعمال کی منصوبہ بندی اور منصوبے؛ زمین کی قیمتیں؛ زمین کے اعداد و شمار اور فہرست؛ معائنہ، تنازعات، شکایات اور مذمتوں کا تصفیہ؛ اور دیگر متعلقہ ڈیٹا۔

محکمہ لینڈ مینجمنٹ (زراعت اور ماحولیات کی وزارت) کی رپورٹ سے پتہ چلتا ہے کہ ڈیٹا کے بہت سے اجزاء تعمیر اور مکمل ہو چکے ہیں۔ مرکزی سطح پر، زمین کے اعداد و شمار اور انوینٹریز پر ڈیٹا؛ زمین کے استعمال کی منصوبہ بندی اور منصوبے؛ زمین کی قیمتوں اور زمین کے سروے اور تشخیص کو استعمال میں لایا گیا ہے۔ منصوبہ بندی اور زمین کی قیمت کے اعداد و شمار کو مسلسل اپ ڈیٹ کیا جا رہا ہے۔

بہت سے علاقوں نے زمین کے اندراج کی ایجنسیوں اور ٹیکس ایجنسیوں کے درمیان باہمی ربط کو نافذ کیا ہے، جس سے بین الیکٹرول مینجمنٹ اور معلومات کی فراہمی کے لیے سازگار حالات پیدا ہوئے ہیں۔ یہ نتائج ایک قومی زمینی ڈیٹا بیس کی تعمیر کے کام کو انجام دینے کے لیے وسائل، سازوسامان اور عملے کو متحرک کرنے میں فعال شعبے کی عظیم کوششوں کو ظاہر کرتے ہیں۔

تاہم، بہت سے ماہرین کا خیال ہے کہ نہ صرف ڈیڈ لائن کو پورا کرنا، بلکہ ڈیٹا کے حقیقی معیار کو یقینی بنانا بھی ضروری ہے: مکمل، شفاف، درست اور ریئل ٹائم اپ ڈیٹس کے قابل۔

ویتنام ایسوسی ایشن آف جیوڈیسی، کارٹوگرافی اور ریموٹ سینسنگ کے چیئرمین ڈاکٹر ڈانگ ہنگ وو نے کہا کہ زمینی ڈیٹا بیس کو جون میں مکمل کرنے کا ہدف مشکل ہے اور تکمیل کی مخصوص سطح پر غور کرنے کی ضرورت ہے۔ کیونکہ ابھی بھی صاف اور مکمل لینڈ ڈیٹا سسٹم کا فقدان ہے۔

ہنوئی میں ڈیٹا بیس ابھی تک نامکمل ہے جب کہ کئی پہاڑی صوبوں کو مزید مشکلات کا سامنا ہے۔ ڈیٹا کی تعمیر ابھی بھی دستی ہے، بہت سے علاقوں میں جہاں لوگوں نے اندراج کرایا ہے ان کی مکمل جانچ نہیں کی گئی ہے، درست ڈیٹا حاصل کرنے کے لیے کچھ کیسز کی دوبارہ پیمائش کرنی پڑتی ہے، جس کی وجہ سے لاگت آتی ہے اور پیشرفت سست ہوتی ہے... – مسٹر وو نے تبصرہ کیا۔

سرمایہ کاری کے باوجود، سافٹ ویئر اور سسٹم کو باقاعدگی سے اپ ڈیٹ نہیں کیا گیا ہے، جس کی وجہ سے پرانا ڈیٹا ہے، حقیقت کی درست عکاسی کرنے کی صلاحیت نہیں ہے۔ بنیادی تکنیکیں ابھی تک محدود ہیں، حقیقی وقت کی تازہ کاریوں کی ضمانت نہیں ہے۔ زمین کے لین دین کے ڈیٹا میں ابھی بھی شفافیت کا فقدان ہے، اس لیے درست نظام کا ہونا ممکن نہیں ہے۔

مسٹر ڈانگ ہنگ وو کے مطابق، زمین کے ڈیٹا کو صاف کرنا اور باقاعدہ اور بروقت اپ ڈیٹس کے لیے ایک نظام بنانا ضروری ہے۔ تمام ڈیٹا بیس کو حقیقی وقت میں اپ ڈیٹ کرنے کے قابل ہونے کی ضرورت ہے، فوری طور پر حقیقی تبدیلیوں کی عکاسی کرتے ہوئے.

اسی نقطہ نظر کو شیئر کرتے ہوئے مسٹر تھائی کوئنہ نہو نے بھی کہا کہ زمینی ڈیٹا بیس کی تعمیر کو اس وقت بہت سی مشکلات کا سامنا ہے، دونوں مقصدی اور موضوعی۔ کچھ معروضی مشکلات تنظیمی ڈھانچے، کاموں، سہولیات اور اہلکاروں میں تبدیلیوں سے آتی ہیں۔ دریں اثنا، موضوعی مشکلات میں بڑی مقدار میں دستاویزات، آلات جن کو وقت پر اپ گریڈ نہیں کیا گیا، اور کچھ پیشہ ور عملے کی محدود معلوماتی ٹیکنالوجی کی مہارتیں شامل ہیں۔

زمینی شعبے میں ڈیجیٹل تبدیلی بہت اہم کردار ادا کرتی ہے۔ ڈیجیٹل تبدیلی ٹیکنالوجی پلیٹ فارم کی بنیاد پر کام کرنے کے طریقے کو مکمل طور پر تبدیل کرنے کا عمل ہے۔ زمین سماجی و اقتصادی ترقی کے تمام شعبوں کا ان پٹ ہے، لہذا زمین کی معلومات کو تمام سرگرمیوں میں مؤثر طریقے سے استعمال کرنے کی ضرورت ہے۔ زمین کے نظم و نسق میں ڈیجیٹل تبدیلی تنظیموں اور لوگوں سے متعلقہ خدمات کا نفاذ ہے جو زمین کو ہم آہنگ، مربوط، آسان، شفاف اور تیز رفتار طریقے سے استعمال کرتے ہیں۔

تاہم، زمینی ڈیٹا بیس کی تعمیر صرف ریکارڈز کو ڈیجیٹائز کرنے کے بارے میں نہیں ہے، بلکہ ایک ہم وقت ساز انتظامی نظام کی طرف بڑھنے کی بھی ضرورت ہے جو اپ ڈیٹ کرنے، جڑنے اور شفاف ہونے کے قابل ہو۔ اس کے لیے انتظامی سوچ، کاروباری عمل اور تکنیکی پلیٹ فارمز میں تبدیلی کی ضرورت ہے تاکہ لوگوں، کاروباروں اور انتظامی ایجنسیوں کو مؤثر طریقے سے خدمت کی جا سکے، مسٹر تھائی کوئنہ نہو نے سفارش کی۔

حال ہی میں، حکومت نے حکمنامہ 151/2025/ND-CP جاری کیا ہے جس میں دو سطحی مقامی حکومتوں کے اختیارات کی وکندریقرت کو منظم کیا گیا ہے۔ زمینی شعبے میں وکندریقرت اور وکندریقرت؛ یہ 1 جولائی 2025 سے نافذ العمل ہے۔ یہ واضح طور پر صوبائی پیپلز کمیٹی کی ذمہ داریوں کو بیان کرتا ہے۔ ذمہ داریوں کی وکندریقرت پر سیکشن 3 واضح طور پر دو سطحی مقامی حکومتوں کے زمینی شعبے میں صوبائی اور کمیون کی سطحوں کی ذمہ داریوں کا تعین کرتا ہے۔

خاص طور پر، صوبائی عوامی کمیٹی کی ذمہ داریوں سے متعلق آرٹیکل 12 میں یہ شرط رکھی گئی ہے کہ صوبائی عوامی کمیٹی اراضی قانون میں بیان کردہ مواد کے ریاستی انتظام کو انجام دینے کی ذمہ دار ہے اور اراضی قانون کے نفاذ کی تفصیل سے متعلق حکم نامے جیسے: تنظیم نو کے منصوبوں کا قیام اور عمل درآمد؛ زمین کے انتظام اور ماتحت کمیون کے لیے استعمال کی نگرانی اور تشخیص کو منظم کرنا؛ صوبے میں زمین کے انتظام اور استعمال کا جائزہ لینا؛ صوبائی زمین کے استعمال کی منصوبہ بندی کی منظوری کے لیے جمع کرانا؛ کمیون پیپلز کمیٹی کو قومی دفاع اور سلامتی سے متعلق زمین کی بازیابی کی ہدایت۔

صوبائی سطح ان سرمایہ کاری کے منصوبوں کا جائزہ لے گی، ہینڈل کرے گی اور عوامی طور پر اعلان کرے گی جو زمین کو لگاتار 12 ماہ تک استعمال میں نہیں لاتے یا سرمایہ کاری کے منصوبے میں درج شیڈول کے مقابلے زمین کے استعمال میں 24 ماہ پیچھے ہیں۔ توسیع شدہ منصوبے؛ ایسے منصوبے جو زمین کے استعمال میں جبری میجر کی وجہ سے شیڈول سے پیچھے ہیں۔

وی این اے کے مطابق

ماخذ: https://doanhnghiepvn.vn/kinh-te/hoan-thien-du-lieu-dat-dai-sau-hop-nhat-dam-bao-ca-chat-luong-va-tien-do/20250627094459105