ہائی ٹیک سیکٹر کو فروغ دینے کے لیے قانونی راہداری کو مکمل کرنا

"ہائی ٹکنالوجی" کے تصور کو واضح کرنا اور ہائی ٹیک زونز اور ہائی ٹیک پروڈکٹس کے لیے مخصوص معیارات کی وضاحت کرنا ہائی ٹیکنالوجی کے قانون (ترمیم شدہ) کو عملی جامہ پہنانے کے لیے شرائط ہیں، جس سے جدت طرازی کی رفتار پیدا ہوتی ہے اور اینڈوجینس تکنیکی صلاحیت میں اضافہ ہوتا ہے۔

مسودہ قانون 6 ابواب اور 29 آرٹیکلز پر مشتمل ہے، جس میں 6 آرٹیکلز کو کم کیا گیا ہے، موجودہ قانون کے مقابلے ڈھانچے، شکل اور کچھ تبدیلیوں کے ساتھ۔ توقع ہے کہ ہائی ٹیکنالوجی سے متعلق قانون (ترمیم شدہ) کو آئندہ 10ویں اجلاس میں غور اور منظوری کے لیے قومی اسمبلی میں پیش کیا جائے گا۔

حال ہی میں ہو چی منہ شہر میں، سائنس اور ٹیکنالوجی کی وزارت (MOST) نے قومی اسمبلی کی سائنس، ٹیکنالوجی اور ماحولیات کی کمیٹی کے ساتھ مل کر ہائی ٹیکنالوجی (ترمیم شدہ) کے مسودہ قانون پر تبصرے جمع کرنے کے لیے ایک ورکشاپ کا اہتمام کیا۔

ورکشاپ کی مشترکہ صدارت پارٹی کی مرکزی کمیٹی کے رکن کامریڈ وو ہائی کوان، سائنس اور ٹیکنالوجی کے مستقل نائب وزیر اور سائنس، ٹیکنالوجی اور ماحولیات کی کمیٹی کے وائس چیئرمین کامریڈ نگوین فونگ توان نے کی، جس میں قومی اسمبلی کے بہت سے نمائندوں، ماہرین، سائنسدانوں اور کاروباری شخصیات نے شرکت کی۔

پارٹی کی مرکزی کمیٹی کے رکن، سائنس اور ٹیکنالوجی کے مستقل نائب وزیر وو ہائی کوان اور سائنس، ٹیکنالوجی اور ماحولیات کی کمیٹی کے نائب چیئرمین Nguyen Phuong Tuan نے ورکشاپ کی صدارت کی۔

ورکشاپ کی افتتاحی تقریب سے خطاب کرتے ہوئے سائنس، ٹیکنالوجی اور ماحولیات کی کمیٹی کے نائب چیئرمین Nguyen Phuong Tuan نے کہا کہ 2008 میں قومی اسمبلی کی طرف سے جاری کیا گیا ہائی ٹیکنالوجی کا قانون ایک اہم قانونی راہداری ہے، جو ہائی ٹیک زونز اور ہائی ٹیک انٹرپرائزز کے نظام کی تشکیل میں کردار ادا کرتا ہے، بہت سی فیلڈ ریسرچ اور ترقیاتی سرگرمیوں کو فروغ دیتا ہے۔ تاہم، 17 سال کے نفاذ کے بعد، بہت سے ضوابط نے حدود کا انکشاف کیا ہے، خصوصی قوانین کے ساتھ ہم آہنگی کا فقدان ہے، اور وہ اب مشق کے لیے موزوں نہیں ہیں۔ ٹیکس اور سرمایہ کاری سے متعلق قانون میں صرف 2013 اور 2014 میں ایک تنگ دائرہ کار میں ترمیم کی گئی ہے، اور اسے کبھی بھی جامع طور پر ایڈجسٹ نہیں کیا گیا۔ سائنس، ٹیکنالوجی اور ماحولیات کی کمیٹی کے نائب چیئرمین Nguyen Phuong Tuan نے تصدیق کی کہ یہ ترمیم فوری عملی تقاضوں، قانونی نظام میں مضبوط تبدیلیوں اور بین الاقوامی تناظر میں کی گئی ہے۔ اگر فوری طور پر اپ ڈیٹ نہیں کیا گیا تو، یہ ہائی ٹیک ترقی میں رکاوٹ ہوگی۔

سائنس، ٹیکنالوجی اور ماحولیات کی کمیٹی کے نائب چیئرمین Nguyen Phuong Tuan نے ورکشاپ میں افتتاحی تقریر کی۔

سائنس اور ٹیکنالوجی کے مستقل نائب وزیر وو ہائی کوان کے مطابق، ہائی ٹکنالوجی کے قانون میں ترمیم کا مقصد پارٹی کی پالیسیوں کو ٹھوس بنانا ہے، خاص طور پر سائنس اور ٹیکنالوجی کی ترقی، اختراعات اور قومی ڈیجیٹل تبدیلی میں پیش رفت سے متعلق پولیٹ بیورو کی 10 اگست 2023 کی قرارداد نمبر 57-NQ/TW۔ قرارداد نے ملک کی صنعت کاری اور جدید کاری سے وابستہ ایک محرک قوت کے طور پر اعلیٰ ٹیکنالوجی کی نشاندہی کی ہے۔ لہذا، ترمیم شدہ قانون کو ایک شفاف، مستحکم اور پرکشش قانونی راہداری بنانے کی ضرورت ہے، جس میں تحقیق، ترقی، استعمال اور اعلیٰ ٹیکنالوجی کی منتقلی کو فروغ دیا جائے، جبکہ ملکی اور غیر ملکی اداروں کو سرمایہ کاری کی ترغیب دی جائے۔

سائنس اور ٹیکنالوجی کے مستقل نائب وزیر وو ہائی کوان نے ورکشاپ سے خطاب کیا۔

ہائی ٹکنالوجی پر مسودہ قانون (ترمیم شدہ) زیادہ سے زیادہ متعلقہ ضوابط کو وراثت میں دیتا ہے، اور ساتھ ہی نئی انتظامیہ کی سوچ کے مطابق ایڈجسٹ کرتا ہے: عمل کے انتظام کے بجائے موثر انتظام۔ قانون صرف ریاستی بجٹ پر انحصار کرنے کے بجائے سماجی وسائل کو راغب کرنے، اعلیٰ ٹیکنالوجی کی تحقیق اور ترقی کے لیے کاروبار کی حوصلہ افزائی کرنے پر توجہ مرکوز کرتا ہے۔

لاء پروجیکٹ 6 پالیسی گروپس پر توجہ مرکوز کرتا ہے، بشمول: اعلی ٹیکنالوجی کے تصور اور معیار کو مکمل کرنا؛ پالیسیوں کے نظام کو دوبارہ ڈیزائن کرنا اور ترجیحی پالیسیوں، مراعات اور سرمایہ کاری کی حمایت سے استفادہ کرنے والے؛ ہائی ٹیک ماحولیاتی نظام کی ترقی کی حوصلہ افزائی؛ ہائی ٹیک پارک اور ہائی ٹیک شہری ماڈلز پر نئے ضوابط کی تکمیل؛ اعلی ٹیکنالوجی، انتظام، معائنہ، نگرانی اور کارکردگی کی تشخیص کے طریقہ کار پر ریاستی انتظامی ضوابط کی تکمیل اور تکمیل؛ ہائی ٹیک سرگرمیوں کی جامع ڈیجیٹل تبدیلی کے تقاضوں پر ضابطوں کی تکمیل۔

ورکشاپ میں اپنی رائے دیتے ہوئے مندوبین نے بنیادی ضروری مواد کا احاطہ کرنے کے لیے مسودہ قانون کو سراہا۔ تاہم، بہت سے آراء میں کہا گیا ہے کہ تحفظ اور تحفظ کو یقینی بنانے سے وابستہ، خاص طور پر غیر ملکی عناصر کے ساتھ منصوبوں کے لیے حوصلہ افزائی کے طریقہ کار، ہائی ٹیک زونز، ہائی ٹیک شہری علاقوں، ہائی ٹیک ایگریکلچرل زونز کے قیام اور آپریشن کے معیار پر واضح ضوابط کی تکمیل ضروری ہے۔

اس کے ساتھ ہی، مندوبین نے متعدد ہائی ٹیک صنعتوں، اسٹریٹجک صنعتوں، اور ہائی ٹیک صنعتوں کی ترقی کے لیے معاون صنعتوں کی ترقی کے لیے مخصوص پالیسیوں جیسے کہ کاروباری صلاحیت کو بہتر بنانا، سپلائی چین میں تعاون میں حصہ لینا، اور کمپون پر مواد کی مشترکہ پیداوار کی حوصلہ افزائی کے لیے علیحدہ دفعات شامل کرنے کی تجویز پیش کی۔ اس کے علاوہ، ایسی پالیسیاں ہونی چاہئیں کہ گھریلو اداروں کو مہارت حاصل کرنے کے بعد ٹیکنالوجی کی منتقلی کی ترغیب دی جائے، ہائی ٹیک صنعتوں اور اسٹریٹجک ٹیکنالوجیز کی ترقی پر توجہ دی جائے، اور ایسے ترغیبی میکانزم ڈیزائن کیے جائیں جو مضبوط، واضح، اور متعلقہ قوانین کے مطابق ہوں تاکہ عمل درآمد میں فزیبلٹی اور مستقل مزاجی کو بڑھایا جا سکے۔

ورکشاپ میں شرکت کرنے والے مندوبین۔

ورکشاپ کے اختتام پر، کمیٹی برائے سائنس، ٹیکنالوجی اور ماحولیات کے نائب چیئرمین Nguyen Phuong Tuan نے تبصروں کو بے حد سراہا اور زور دیا: ایک اچھے اور قابل عمل قانون کے لیے ضروری ہے کہ پہلے تصورات، اصطلاحات اور اطلاق کے معیار کو واضح اور آسانی سے "حتمی شکل" دی جائے۔ تاہم، یہ نوٹ کرنا بھی ضروری ہے کہ ٹیکنالوجی کی منتقلی، ڈیجیٹل تبدیلی، مصنوعی ذہانت، اعلیٰ ٹیکنالوجی... کے تمام مسائل میں لوگ اب بھی بنیادی عنصر ہیں۔ لہٰذا، اعلیٰ معیار کے انسانی وسائل کو تربیت، راغب کرنے اور برقرار رکھنے کے لیے کافی مضبوط پالیسی کا ہونا ضروری ہے، لیکن دوسرے قوانین کی دفعات کے ساتھ اوور لیپنگ سے گریز کرنا چاہیے۔

ورکشاپ کے فوراً بعد، متعلقہ ایجنسیاں قانون کے منصوبے کی جائزہ رپورٹ کو مکمل کرنے کے لیے تحقیق اور جذب کرنا جاری رکھیں گی، امید ہے کہ 15ویں قومی اسمبلی کے 10ویں اجلاس میں پیش کیے جانے والے قانون کے منصوبے کو اعلیٰ ترین معیار کے ساتھ مکمل کرنے کے لیے مندوبین، ماہرین، سائنسدانوں اور کاروباری اداروں سے تبصرے موصول ہوتے رہیں گے۔

مرکز برائے سائنس اور ٹیکنالوجی مواصلات

ماخذ: https://mst.gov.vn/hoan-thien-hanh-lang-phap-ly-thuc-day-linh-vuc-cong-nghe-cao-19725092416083367.htm