توانائی کی حفاظت کو یقینی بناتے ہوئے، مسابقتی بجلی کی منڈی کی طرف

(Chinhphu.vn) - بجلی کی مسابقتی منڈی کی ترقی اور بجلی کی قیمت کے طریقہ کار میں اصلاحات ناگزیر، معروضی اور ناقابل واپسی تقاضے ہیں اور رکاوٹوں کو دور کرنے، توانائی کی ترقی کو فروغ دینے کے لیے رفتار پیدا کرنے، اور ملک کی معاشی ترقی کی ضروریات کو پورا کرنے کے لیے، خاص طور پر آنے والے سالوں میں دوہرے ہندسے کی ترقی کی ضرورت کو پورا کرنا۔

وزیر Nguyen Hong Dien نے کانفرنس کی صدارت کی۔

30 ستمبر کی سہ پہر، وزیر نگوین ہونگ ڈین کی صدارت میں، صنعت اور تجارت کی وزارت نے ایک مسابقتی بجلی کی منڈی کو لاگو کرنے کے بارے میں ماہرین، مینیجرز، کاروباری اداروں اور توانائی کے شعبے میں متعلقہ یونٹس سے رائے لینے کے لیے ایک کانفرنس کا انعقاد کیا۔

کانفرنس میں، بجلی کے محکمے (وزارت صنعت و تجارت) کے ڈائریکٹر جناب فام نگوین ہنگ نے کہا کہ وزارت صنعت و تجارت نے فوری طور پر حکومت کے ایکشن پروگرام کا خلاصہ اور تیار کیا ہے تاکہ ریزولوشن 70-NQ/TW کو لاگو کیا جا سکے، جس میں اداروں کو کامل بنانے، توانائی کی منصوبہ بندی اور قومی سلامتی کی حکمت عملی کی نگرانی پر توجہ دی جائے۔

فیصلہ 63/2013/QD-TTg کے تحت 13 سال کے نفاذ کے بعد بجلی کی منڈی کی کامیابیوں کے علاوہ، بہت سی رکاوٹیں اب بھی موجود ہیں جیسا کہ الیکٹرسٹی اتھارٹی نے نشاندہی کی ہے جیسے: مارکیٹ میں حصہ لینے والے بجلی کے ذرائع کی کم شرح (خاص طور پر BOT، قابل تجدید توانائی)؛ مسابقتی ہول سیل بجلی کی مارکیٹ واقعی بہت سے تھوک بجلی خریداروں کے ساتھ نہیں کھلی ہے۔ ذیلی خدمات کا بازار قائم نہیں ہوا ہے۔ آؤٹ پٹ کنٹریکٹ میکانزم (Qc) موثر نہیں رہا ہے۔ پی پی اے کے مذاکرات طویل ہیں۔ رسک مینجمنٹ ٹولز کی کمی؛ خوردہ قیمتوں نے اخراجات کو الگ نہیں کیا ہے، اور کراس سبسڈی ہے۔

بجلی کے محکمے (وزارت صنعت و تجارت) کے ڈائریکٹر جناب فام نگوین ہنگ نے فیصلہ 63/2013/QD-TTg کے نفاذ کے 13 سال بعد باقی رکاوٹوں کی نشاندہی کی۔

اس مسئلے کو حل کرنے کے لیے، حکومت نے بجلی کی خوردہ قیمتوں کو ایڈجسٹ کرنے، بجلی کی پیداوار، درآمد، ترسیل اور ذیلی خدمات کے لیے قیمت کا فریم ورک بنانے کے طریقہ کار پر حکمنامہ 72/2025/ND-CP جاری کیا۔ گھریلو قیمتوں کی فہرست کو 6 سطحوں تک تبدیل کرنا؛ سیاحت اور الیکٹرک گاڑیوں کی چارجنگ کی قیمتوں میں اضافہ؛ اور 2025 کے آخر سے بجلی کی قیمت کے دو اجزاء والے میکانزم کو شروع کرنے کی تیاری کر رہا ہے۔

نیشنل الیکٹرسٹی سسٹم اینڈ مارکیٹ آپریشن کمپنی (NSMO) کے جنرل ڈائریکٹر مسٹر Nguyen Duc Ninh کے مطابق، موجودہ مدت میں، NSMO کو تین اہم کام تفویض کیے گئے ہیں: ایک نئی بجلی کی مارکیٹ کی ترقی کے لیے ایک روڈ میپ تیار کرنے کے لیے الیکٹرسٹی اتھارٹی کے ساتھ رابطہ قائم کریں، فیصلہ 63/2013/QD-TTg کی جگہ لے کر، مارکیٹ کو ریٹیل سے چلانے کا مقصد؛ بجلی کی منڈی کے ڈیزائن کا جائزہ لیں اور ایڈجسٹ کریں (فیصلہ 8266/QD-BCT اور فیصلہ 2093/QD-BCT کی جگہ لے کر)، حقیقت کی تعمیل کو یقینی بناتے ہوئے، دسمبر 2025 میں وزارت صنعت و تجارت کو نتائج کی اطلاع دینا؛ مارکیٹ کی معلومات کی شفافیت کو بہتر بنانا، آپریشن اور نگرانی کے لیے ڈیٹا کے انکشاف کو معیاری بنانا۔

مارکیٹ میں مسابقت بڑھانے اور توانائی کے تحفظ کو یقینی بنانے دونوں کے دوہری مقصد کو حاصل کرنے کے لیے، مسٹر Nguyen Duc Ninh نے تجویز پیش کی کہ وزارت صنعت و تجارت تین گروپوں کے حل کی ہدایت کرے، بشمول: فیصلہ 63/2013/QD-TTg کو تبدیل کرنے کے لیے بجلی کی منڈی کو ترقی دینے کے لیے ایک روڈ میپ کا جلد اجرا، ایک ہم آہنگ نئے قانونی مرحلے کی تشکیل؛ تفصیلی نفاذ کو منظم کرنا، پیش رفت کو یقینی بنانے کے لیے الیکٹرسٹی اتھارٹی، NSMO، EVN اور متعلقہ یونٹوں کے درمیان واضح طور پر ذمہ داریاں تفویض کرنا؛ فوری انفارمیشن ٹیکنالوجی کے بنیادی ڈھانچے کے وسائل کا بندوبست کرنا؛ 2025 میں MMS بجلی مارکیٹ سسٹم پروجیکٹ اور دیگر بنیادی ڈھانچے کی منظوری اور نفاذ، مسابقتی بجلی کی منڈی کی ضروریات کے مطابق آپریشنز اور ادائیگیوں کی فراہمی۔

EVN کے ڈپٹی جنرل ڈائریکٹر جناب Nguyen Xuan Nam نے تصدیق کی کہ توانائی کی حفاظت کو یقینی بنانا اور ملک کے لیے کافی بجلی فراہم کرنا سب سے بڑا ہدف ہے۔

مناسب مارکیٹ ڈیزائن کرنے کی ضرورت ہے۔

ویتنام الیکٹرسٹی گروپ (EVN) کے نمائندے، مسٹر نگوین شوان نام، ڈپٹی جنرل ڈائریکٹر نے اس بات کی تصدیق کی کہ توانائی کی حفاظت کو یقینی بنانا اور ملک کے لیے کافی بجلی فراہم کرنا سب سے بڑا ہدف ہے۔

مسٹر نام کے مطابق، بجلی کی مسابقتی مارکیٹ بنانے کے عمل کو ویتنام کے مخصوص تناظر میں رکھا جانا چاہیے۔ سب سے پہلے، قابل تجدید توانائی کا تناسب سسٹم کی صلاحیت کا 30% (تقریباً 30,000 میگاواٹ) ہے، جس سے ترسیل اور آپریشن پر بہت زیادہ دباؤ پیدا ہوتا ہے۔ دوم، بہت سے ترقی یافتہ ممالک کے مقابلے میں 12-15%/سال کی بجلی کی ترقی کی مانگ بہت "گرم" ہے، جہاں یہ اضافہ صرف 3% ہے۔ اگر مارکیٹ ڈیزائن مناسب نہیں ہے تو، ویتنام کو نئی سرمایہ کاری کو راغب کرنے میں دشواری ہوگی۔

سدرن پاور کارپوریشن (EVNSPC) کے ڈپٹی جنرل ڈائریکٹر مسٹر Bui Quoc Hoan نے تصدیق کی کہ بجلی کی مسابقتی مارکیٹ کا بنیادی عنصر بجلی کی قیمت کا طریقہ کار ہے۔ فی الحال، کسٹمر گروپوں اور خطوں کے درمیان کراس سبسڈی کی صورتحال اب بھی موجود ہے۔ مسابقتی خوردہ منڈی کو نافذ کرنے کے لیے، بجلی کی منڈی کے ضوابط کے مطابق بجلی کے خوردہ فروشوں اور بجلی کے صارفین کے درمیان گفت و شنید کے ساتھ ایک لچکدار خوردہ بجلی کی قیمت کا طریقہ کار بنانے پر غور کرنا ضروری ہے۔ جو صارفین مارکیٹ میں حصہ نہیں لیتے ہیں وہ ریاستی ضوابط کے مطابق ایک متحد خوردہ بجلی کی قیمت کا اطلاق کریں گے۔

انرجی ایسوسی ایشن کے نائب صدر جناب Nguyen Anh Tuan نے کہا کہ ایک صحت مند مسابقتی بجلی کی مارکیٹ تبھی قائم ہو سکتی ہے جب خرید و فروخت کے لیے کافی سامان موجود ہو۔ فی الحال، بجلی کی مارکیٹ میں کل صلاحیت کا صرف 38 فیصد حصہ لیتا ہے۔ اگر BOT پاور کے ذرائع اور قابل تجدید توانائی کے ذرائع جو FIT میکانزم سے لطف اندوز ہو رہے ہیں، مارکیٹ میں شرکت نہیں کرتے ہیں، تو یہ شرح اور بھی کم ہوگی۔ اس کا مطلب ہے کہ مارکیٹ میں "بیچنے والے" کی کمی ہے، اور وہ طلب اور رسد کے تعلق کی درست عکاسی نہیں کر سکتا۔

مندرجہ بالا تجزیہ کی بنیاد پر، انرجی ایسوسی ایشن تجویز کرتی ہے کہ تمام پاور پلانٹس، سائز اور قسم سے قطع نظر، ترجیحی مدت کے بعد مسابقتی بجلی کی منڈی میں شرکت کریں۔ صرف اس صورت میں جب حصہ لینے والے ذرائع کا تناسب بتدریج بڑھے گا، کیا بجلی کی قیمتیں حقیقی لاگت کی عکاسی کریں گی اور صحیح سمت میں سرمایہ کاری کے لیے اشارہ پیدا کریں گی۔

انرجی ایسوسی ایشن کے نمائندے نے یہ بھی کہا کہ موجودہ مسئلہ یہ ہے کہ بجلی کی قیمتیں اب بھی قومی سطح کی بنیاد پر، علاقوں کے درمیان فرق کیے بغیر شمار کی جاتی ہیں۔ اس سے سرمایہ کاروں کے لیے فیصلے کرنا مشکل ہو جاتا ہے کیونکہ یہ ٹرانسمیشن اور ڈسٹری بیوشن کے اخراجات کی درست عکاسی نہیں کرتا۔ ایسوسی ایشن علاقے یا نوڈ (نوڈل پرائسنگ) کے لحاظ سے بجلی کی قیمت کے طریقہ کار کا مطالعہ کرنے کی تجویز سے متفق ہے، تاکہ زیادہ درست سرمایہ کاری کے اشارے پیدا کیے جا سکیں، اور ساتھ ہی ساتھ بڑے صارفین کو مارکیٹ میں حصہ لینے کی ترغیب دی جائے۔

اس مسئلے کے بارے میں، توانائی کے ماہر ہا ڈانگ سون نے سفارش کی کہ وزارت صنعت و تجارت جلد ہی مطالعہ کرے اور بجلی کی قیمتوں کے زیادہ لچکدار طریقہ کار کو لاگو کرنے پر سوئچ کرے، جو حقیقی کھپت اور نئی ٹیکنالوجی سے منسلک ہے، جس سے EVN کو بجلی کی خوردہ قیمتوں کو مارکیٹ کے اشاروں کے مطابق زیادہ لچکدار طریقے سے ایڈجسٹ کرنے کی اجازت دی جائے۔

رائے متفقہ ہے کہ بجلی کی مسابقتی منڈی کی ترقی اور بجلی کی قیمت کے طریقہ کار میں اصلاحات ناگزیر تقاضے اور رجحانات ہیں۔

بجلی کی قیمتوں میں کراس سبسڈی ختم کرنے کا روڈ میپ ہے ۔

کانفرنس کے اختتام پر، وزیر Nguyen Hong Dien نے اس بات کی تصدیق کی کہ تمام آراء نے اس بات پر اتفاق کیا کہ بجلی کی مسابقتی منڈی کی ترقی اور بجلی کی قیمت کے طریقہ کار میں اصلاحات ایک ناگزیر، بامقصد اور ناقابل واپسی ضرورت ہے اور رکاوٹوں کو دور کرنے، توانائی کی ترقی کو فروغ دینے کے لیے رفتار پیدا کرنے، اور ملک کی اقتصادی ترقی کی ضروریات کو پورا کرنے، خاص طور پر آنے والے سالوں میں دوہرے ہندسوں کی ترقی کی ضرورت کو پورا کرنا ہے۔

مخصوص کاموں کے بارے میں، بحث کے ذریعے، مندوبین نے اس بات پر اتفاق کیا کہ قانونی دستاویزات کے نظام کو بنانے اور اسے مکمل کرنے کے لیے، ایک طرف، یہ ضروری ہے کہ بجلی کے قانون کی اعلیٰ ترین قانونی بنیاد کے طور پر جائزہ، نظرثانی اور فوری طور پر ترمیم جاری رکھی جائے تاکہ تمام سطحوں پر مسابقتی بجلی کی مارکیٹ کی ترقی اور آپریشن کے لیے موجودہ مشکلات اور رکاوٹوں کو دور کیا جا سکے، اور ساتھ ہی، تمام سطحوں پر مسابقتی بجلی کی مارکیٹ کے مکمل ڈیزائن کو ایڈجسٹ کرنے اور اس کے لیے مکمل جائزہ لینے کے لیے ضروری ہے۔ اور مسابقتی خوردہ بجلی کی منڈیاں۔

"ہر سطح پر مسابقتی بجلی کی منڈی کے آپریشن سے متعلق ضوابط میں فوری ترمیم اور ان کی تکمیل ضروری ہے، ایڈجسٹ شدہ روڈ میپ اور ڈیزائن کی تعمیل کو یقینی بناتے ہوئے۔ ایک اصول جس کا احترام کرنے کی ضرورت ہے وہ یہ ہے کہ مارکیٹ کی قیمت کے اشارے سرمایہ کاری کو راغب کرنے میں ایک اہم عنصر بن جائیں،" وزیر نے زور دیا۔

وزیر کے مطابق، مسابقتی مارکیٹ کی سطح کے مطابق، صارف گروپوں اور خطوں کے درمیان بجلی کی قیمتوں میں کراس سبسڈی کو ختم کرنے کے لیے ایک روڈ میپ ہونا چاہیے۔ ڈسٹری بیوشن سروس کی قیمتوں کے بارے میں ضوابط کو جاری کرنا، خاص طور پر بجلی کی ترسیل کے مرحلے میں اخراجات کے "درست اور کافی حساب" کے اصول کو یقینی بنانا۔

اس کے علاوہ، توانائی کی کارکردگی اور تحفظ کو یقینی بنانے کے لیے، بجلی کی پیداوار کے لیے بنیادی ایندھن کے استعمال، خاص طور پر گیس اور ملاوٹ شدہ گیس کی قیمتوں کو منظم اور منظم کرنے کے لیے ایک طریقہ کار جاری کرنا ضروری ہے۔

"اداروں کو کھولنا ضروری ہے، بجلی کے کاموں کے ہر مرحلے میں تمام رکاوٹوں کو دور کرتے ہوئے، جیسا کہ بہت سے ماہرین نے مشورہ دیا ہے، ایسے منصوبوں کے لیے سرمایہ کاری کی پالیسی کی سطح کو دلیری سے دور کرنا ضروری ہے جو طریقہ کار کو کم کرنے، ترقی کو فروغ دینے اور سماجی وسائل کو بے دخل کرنے کے لیے پہلے سے منصوبہ بندی میں ہیں،" وزیر نے زور دیا۔

انہ تھو

ماخذ: https://baochinhphu.vn/huong-toi-thi-truong-dien-canh-tranh-dam-bao-an-ninh-nang-luong-102251001131259739.htm