بین الاقوامی پانیوں کی نئی سرحدوں کی تلاش۔

Báo Quốc Tế•14/11/2024

13ویں میری ٹائم ڈائیلاگ کا مقصد قومی دائرہ اختیار سے باہر بین الاقوامی پانیوں کے انتظام کو کنٹرول کرنے والے موجودہ فریم ورک اور نئے ضوابط کے بارے میں عوام میں شعور اجاگر کرنا ہے۔

Đối thoại Biển lần thứ 13: Khám phá ranh giới mới của vùng biển quốc tế

ڈپلومیٹک اکیڈمی کے ڈپٹی ڈائریکٹر ڈاکٹر نگوین ہنگ سن نے 13ویں میری ٹائم ڈائیلاگ میں افتتاحی کلمات کہے۔ (تصویر: فام ہینگ)

14 نومبر کو، کین تھو سٹی میں، ویتنام کی ڈپلومیٹک اکیڈمی نے ویتنام (KAS) میں کونراڈ-اڈیناؤر-سٹیفٹنگ انسٹی ٹیوٹ کے تعاون سے "بین الاقوامی آبی گزرگاہوں کی نئی حدود کی تلاش " کے موضوع کے ساتھ 13ویں میری ٹائم ڈائیلاگ کا اہتمام کیا۔ اس تقریب میں ویتنام اور بیرون ملک سے متعدد ماہرین، اسکالرز، اور قانونی پیشہ ور افراد نے شرکت کی، جس میں ذاتی اور آن لائن دونوں طرح سے شرکت کی۔

ڈائیلاگ میں اپنے ابتدائی کلمات میں، ڈپلومیٹک اکیڈمی کے ڈپٹی ڈائریکٹر، ڈاکٹر نگوین ہنگ سن نے مذاکراتی عمل کا جائزہ لیا جس کے نتیجے میں 1982 کے اقوام متحدہ کے کنونشن آن دی لا آف سی (UNCLOS) کے فریم ورک کے اندر سمجھوتہ طے پایا۔

ڈاکٹر Nguyen Hung Son نے اس بات پر زور دیا کہ BBNJ (بارڈر سیکورٹی ایگریمنٹ) بین الاقوامی قانون میں ایک نیا سنگ میل ہے، جو کثیرالجہتی کے لیے ایک اہم فتح ہے۔ ستمبر 2023 میں، مسودہ معاہدے کو جلد از جلد نافذ العمل کرنے کے مقصد کے ساتھ دستخط کے لیے کھولا گیا۔ ویتنام BBNJ پر دستخط کرنے والے پہلے ممالک میں سے ایک تھا اور اس معاہدے کی اہمیت کو بہت اہمیت دیتا ہے۔

2024 یو این سی ایل او ایس کے نافذ ہونے کی 30 ویں سالگرہ ہے؛ UNCLOS کو "سمندروں اور سمندروں کا آئین" کے طور پر تسلیم کیا جاتا ہے۔ قومی دائرہ اختیار کے تحت میری ٹائم زونز کے لیے قانونی نظام قائم کرنے کے علاوہ، UNCLOS قومی دائرہ اختیار سے باہر بحری علاقوں کے لیے ایک قانونی فریم ورک بھی مرتب کرتا ہے، جیسے کہ "سمندروں کی آزادی" کے اصول کے ساتھ بلند سمندر اور "انسانوں کی مشترکہ میراث" کے اصول کے ساتھ سمندری زون۔

ڈاکٹر Nguyen Hung Son نے تصدیق کی کہ UNCLOS، 30 سال بعد بھی سمندروں اور سمندروں میں سرگرمیوں کے لیے ایک "رہنمائی روشنی" بنی ہوئی ہے۔

"مجھے امید ہے کہ 13 ویں میری ٹائم ڈائیلاگ اسٹیک ہولڈرز کو BBNJ کو بہتر طور پر سمجھنے اور سائنسدانوں اور قانونی ماہرین کے درمیان مشترکہ بنیاد تلاش کرنے میں مدد کرے گا تاکہ جنوب مشرقی ایشیائی ممالک BBNJ کے نفاذ کے عمل کے لیے تیاری کر سکیں، اور تعاون کو فروغ دینے کے لیے نئی سفارشات پیش کر سکیں،" ڈاکٹر Nguyen Hung Son نے کہا۔

اس تناظر میں، 13 ویں میری ٹائم ڈائیلاگ کا مقصد ہے: (i) قومی دائرہ اختیار سے باہر بین الاقوامی پانیوں کے انتظام کو کنٹرول کرنے والے موجودہ فریم ورک اور نئے ضوابط کے بارے میں عوامی بیداری کو بڑھانا؛ (ii) بین الاقوامی پانیوں میں تلاش اور تحفظ کے تعاون سے متعلق مواقع اور چیلنجوں کا اندازہ لگانا؛ اور (iii) بین الاقوامی پانیوں میں تعاون کے امکانات کو فروغ دینے کے لیے ممالک کے لیے قانونی اور پالیسی سفارشات تجویز کریں۔

ویتنام میں KAS انسٹی ٹیوٹ کے نمائندہ دفتر کے سربراہ فلورین فیرابینڈ نے ڈائیلاگ میں افتتاحی کلمات کہے۔ (تصویر: فام ہینگ)

افتتاحی تقریب سے خطاب کرتے ہوئے، KAS انسٹی ٹیوٹ کے سربراہ، مسٹر فلورین فیرابینڈ نے 13ویں میری ٹائم ڈائیلاگ کی اہم اہمیت کی تصدیق کی اور امید ظاہر کی کہ یہ مندوبین کے لیے گہرے سمندر میں ہونے والے استحصال، قومی دائرہ کار سے باہر کے علاقوں کی حکمرانی اور مستقبل میں تعاون کے پلیٹ فارم کو فروغ دینے کے لیے گہرائی سے بات چیت کرنے کا ایک فورم ہوگا۔

اس میری ٹائم ڈائیلاگ میں چار مباحثے کے سیشن شامل ہیں جن میں متنوع موضوعات شامل ہیں۔ BBNJ معاہدہ: کلیدی مشمولات اور امکانات (سیشن 1) BBNJ معاہدے کے بنیادی مشمولات کے تبادلے اور وضاحت پر توجہ مرکوز کرے گا۔ اور اس بات پر تبادلہ خیال کرنا کہ اس معاہدے کو دوسرے موجودہ قانونی آلات کے مطابق کیسے لاگو کیا جا سکتا ہے۔

تقریباً دو دہائیوں کی بات چیت اور گفت و شنید کے بعد، حال ہی میں اپنایا گیا BBNJ معاہدہ UNCLOS فریم ورک کے تحت تیسرا نافذ کرنے والا معاہدہ بن گیا ہے۔ یہ معاہدہ قومی دائرہ اختیار سے باہر کے علاقوں میں سمندری حیاتیاتی تنوع کے تحفظ اور پائیدار استعمال سے متعلق اہم امور کو منظم کرتا ہے، جیسے: سمندری جینیاتی وسائل؛ علاقائی انتظامی آلات (ABMT) بشمول میرین پروٹیکٹڈ ایریاز (MPAs)؛ ماحولیاتی اثرات کی تشخیص؛ صلاحیت کی تعمیر اور ٹیکنالوجی کی منتقلی؛ اور ایجنسیوں اور اداروں کا آپریشن۔

دوسرے سیشن میں "نیو پرسپیکٹو ان ڈیپ سی سی ریگولیشنز" موضوع بحث تھا۔ مقررین نے گہرے سمندر میں سمندری تہہ کے استحصال کی سرگرمیوں، موجودہ قانونی فریم ورک، اور ان سرگرمیوں کو کنٹرول کرنے کے لیے ضوابط تیار کرنے کے عمل کی اہمیت پر تبادلہ خیال کیا۔ مندوبین نے ان مسائل پر بھی تبادلہ خیال کیا جیسے: نیا استحصالی قانون کیا چیلنجز یا رکاوٹیں پیش کرے گا؟ اس قانون، UNCLOS، اور نئے BBNJ معاہدے کے درمیان کیا تعلق ہے؟ اقتصادی ترقی، ماحولیاتی تحفظ، اور سماجی بہبود کے مختلف مقاصد میں توازن کیسے رکھا جائے؟ اسٹیک ہولڈرز (حکومت، صنعت، ماحولیاتی گروپ وغیرہ) کے درمیان اختلافات کو کیسے ہم آہنگ کیا جائے؟

13ویں میری ٹائم ڈائیلاگ میں چار گہرائی سے بحث کے سیشن شامل تھے۔ (تصویر: فام ہینگ)

بین الاقوامی پانیوں میں تعاون کے مواقع اور چیلنجوں پر بحث کے سیشن میں (سیشن 3)، مندوبین نے بین الاقوامی پانیوں (ہائی سیز اور ریجنز) میں تعاون کے مواقع اور چیلنجز پر تبادلہ خیال کیا اور ان کا جائزہ لیا، خاص طور پر اس تناظر میں کہ BBNJ معاہدہ دستخط کے لیے کھلا ہے اور "استحصال کا ضابطہ" بات چیت کے تحت ہے۔

"بین الاقوامی پانیوں میں استحصال اور تحفظ، سفارشات اور پالیسیاں" کے موضوع کے ارد گرد مرکوز اس سال کے میری ٹائم ڈائیلاگ کے آخری سیشن میں بین الاقوامی پانیوں کی تلاش، استحصال اور تحفظ میں تعاون کو فروغ دینے کے لیے قانونی اور پالیسی سفارشات پر بحث اور تشکیل پر توجہ مرکوز کی گئی۔

اس کے علاوہ، مقررین نے BBNJ معاہدے کے موثر اور مؤثر طریقے سے نفاذ کو یقینی بنانے کے لیے عوامل کا جائزہ لیا، اور ساتھ ہی وہ عوامل جو مستقبل میں استحصال کے نئے قانون پر اتفاق رائے تک پہنچنے میں مدد کریں گے۔

اس کے علاوہ، بحث میں مندرجہ ذیل مسائل پر توجہ مرکوز کی گئی: (i) متعدد اسٹیک ہولڈرز اور تیسرے فریق کو کیسے شامل کیا جائے؛ (ii) عالمی اور علاقائی سطح پر بین الاقوامی تنظیموں یا خصوصی ایجنسیوں کے کردار کو کیسے فروغ دیا جائے؛ (iii) ترقی یافتہ اور ترقی پذیر دونوں ممالک کے لیے مواقع کو کیسے بڑھایا جائے؛ (iv) ممکنہ تنازعات کو پرامن طریقے سے کیسے حل کیا جائے؛ اور (v) اس فیلڈ میں دوسرے بین الضابطہ مسائل کو کیسے حل کیا جائے۔