بین الاقوامی پانیوں کی نئی سرحدوں کی تلاش

13 ویں اوشین ڈائیلاگ کا مقصد قومی دائرہ اختیار سے باہر بین الاقوامی پانیوں کے انتظام سے متعلق موجودہ فریم ورک اور نئے ضوابط کے بارے میں عوام میں شعور اجاگر کرنا ہے۔

Đối thoại Biển lần thứ 13: Khám phá ranh giới mới của vùng biển quốc tế

ڈپلومیٹک اکیڈمی کے ڈپٹی ڈائریکٹر ڈاکٹر نگوین ہنگ سن نے 13ویں اوشین ڈائیلاگ میں افتتاحی تقریر کی۔ (تصویر: فام ہینگ)

14 نومبر کو کین تھو سٹی میں، ڈپلومیٹک اکیڈمی نے ویتنام (KAS) میں Konrad-Adenauer-Stiftung کے تعاون سے "بین الاقوامی پانیوں کی نئی حدود کی تلاش " کے موضوع کے ساتھ 13ویں اوقیانوس مکالمے کا اہتمام کیا۔ اس تقریب میں بہت سے ملکی اور بین الاقوامی ماہرین، علماء اور فقہاء نے ذاتی طور پر اور آن لائن شرکت کی۔

ڈائیلاگ میں اپنی افتتاحی تقریر میں، ڈپلومیٹک اکیڈمی کے ڈپٹی ڈائریکٹر، ڈاکٹر نگوین ہنگ سن نے 1982 کے اقوام متحدہ کے کنونشن آن دی لا آف سی (UNCLOS) کے فریم ورک کے اندر معاہدے کو اپنانے کے لیے مذاکراتی عمل کا جائزہ لیا (BNJDI) سے باہر کے علاقوں میں سمندری حیاتیاتی تنوع کے تحفظ اور پائیدار استعمال سے متعلق۔

ڈاکٹر Nguyen Hung Son نے اس بات پر زور دیا کہ BBNJ بین الاقوامی قانون میں ایک نیا سنگ میل ہے، جو کثیرالجہتی کے لیے ایک اہم فتح ہے۔ ستمبر 2023 میں، معاہدے کے مسودے کو جلد از جلد نافذ العمل کرنے کے مقصد کے ساتھ دستخط کے لیے کھول دیا گیا۔ ویتنام BBNJ پر دستخط کرنے والے پہلے ممالک میں سے ایک ہے اور اس معاہدے کی اہمیت کو بہت سراہتا ہے۔

2024 یو این سی ایل او ایس کے نافذ ہونے کی 30 ویں سالگرہ ہے؛ UNCLOS کو "سمندروں اور سمندروں کا آئین" کے طور پر تسلیم کیا جاتا ہے۔ قومی دائرہ اختیار کے تحت سمندری علاقوں کے لیے قانونی نظام طے کرنے کے علاوہ، UNCLOS قومی دائرہ اختیار سے باہر سمندری علاقوں کے لیے قانونی ڈھانچہ بھی قائم کرتا ہے، جیسے کہ "سمندروں کی آزادی" کے اصول کے ساتھ بلند سمندر اور "انسانوں کی مشترکہ میراث" کے اصول کے ساتھ علاقہ۔

ڈاکٹر Nguyen Hung Son نے تصدیق کی کہ 30 سال بعد بھی UNCLOS سمندر اور سمندر میں سرگرمیوں کے لیے ایک "روشنی" ہے۔

ڈاکٹر Nguyen Hung Son نے کہا، "مجھے امید ہے کہ 13 واں اوشین ڈائیلاگ اسٹیک ہولڈرز کو BBNJ کے بارے میں مزید سمجھنے اور سائنسدانوں اور وکلاء کے درمیان مشترکہ فہم پیدا کرنے میں مدد کرے گا تاکہ جنوب مشرقی ایشیائی ممالک BBNJ کی تیاری اور نفاذ کے لیے تیاری کر سکیں، اور تعاون کو فروغ دینے کے لیے نئی سفارشات پیش کر سکیں"۔

اس تناظر میں، 13 ویں اوشین ڈائیلاگ کا مقصد ہے: (i) قومی دائرہ اختیار سے باہر بین الاقوامی پانیوں کے انتظام کے بارے میں موجودہ فریم ورک اور ابھرتے ہوئے ضوابط کے بارے میں عوامی بیداری کو بڑھانا؛ (ii) بین الاقوامی پانیوں کی تلاش اور تحفظ میں تعاون سے متعلق مواقع اور چیلنجوں کا جائزہ لینا۔ اور (iii) بین الاقوامی پانیوں میں تعاون کے امکانات کو فروغ دینے کے لیے ممالک کے لیے قانونی اور پالیسی سفارشات تجویز کریں۔

ویتنام میں KAS کے نمائندے Florian Feyerabend نے ڈائیلاگ میں افتتاحی تقریر کی۔ (تصویر: فام ہینگ)

افتتاحی تقریب سے خطاب کرتے ہوئے، کے اے ایس کے چیف نمائندے فلورین فیرا بینڈ نے 13ویں اوقیانوس مکالمے کی اہمیت کی تصدیق کی اور امید ظاہر کی کہ یہ مندوبین کے لیے گہرے سمندر کے استحصال، قومی دائرہ اختیار سے باہر کے علاقوں کی حکمرانی، اور مستقبل میں تعاون کو فروغ دینے کے لیے پلیٹ فارمز کی ترقی کے لیے ایک فورم ہوگا۔

اس اوشین ڈائیلاگ میں مختلف موضوعات کے ساتھ چار مباحثے کے سیشن شامل ہیں۔ BBNJ معاہدہ: کلیدی مشمولات اور امکانات (سیشن I) BBNJ معاہدے کے بنیادی مشمولات پر بحث اور وضاحت پر توجہ مرکوز کرے گا۔ ایک ہی وقت میں، اس بات پر تبادلہ خیال کرنا کہ یہ معاہدہ دوسرے موجودہ قانونی آلات کے مطابق کیسے لاگو ہوتا ہے۔

تقریباً دو دہائیوں کی بات چیت اور گفت و شنید کے بعد، نیا اپنایا گیا BBNJ معاہدہ UNCLOS کے تحت تیسرا نفاذ کرنے والا معاہدہ بن گیا ہے۔ یہ معاہدہ قومی دائرہ اختیار سے باہر کے علاقوں میں سمندری حیاتیاتی تنوع کے تحفظ اور پائیدار استعمال سے متعلق مسائل کے اہم گروہوں کو منظم کرتا ہے، جیسے: سمندری جینیاتی وسائل؛ ایریا مینجمنٹ ٹولز (ABMT) بشمول میرین پروٹیکٹڈ ایریاز (MPA)؛ ماحولیاتی اثرات کی تشخیص؛ صلاحیت کی تعمیر اور ٹیکنالوجی کی منتقلی؛ اور ایجنسیوں اور اداروں کا آپریشن۔

دوسرے سیشن کا موضوع "نیو پرسپیکٹیو آن ڈیپ سی بیڈ ریگولیشنز" تھا، جس کے دوران مقررین نے گہرے سمندر میں کان کنی کی سرگرمیوں کی اہمیت، موجودہ قانونی فریم ورک اور اس طرح کی سرگرمیوں کو کنٹرول کرنے کے لیے قواعد وضع کرنے کے عمل پر تبادلہ خیال کیا۔ مندوبین نے ان مسائل پر بھی تبادلہ خیال کیا جیسے کہ نیا کان کنی کوڈ کیا چیلنجز یا رکاوٹیں لائے گا؟ اس کوڈ، UNCLOS اور نئے BBNJ معاہدے کے درمیان کیا تعلق ہے؟ اقتصادی ترقی، ماحولیاتی تحفظ اور سماجی تحفظ کے مختلف اہداف میں توازن کیسے رکھا جائے؟ اسٹیک ہولڈرز (حکومتوں، صنعتوں، ماحولیاتی گروپوں وغیرہ) کے درمیان اختلافات کو کیسے ہم آہنگ کیا جائے؟

13 ویں اوشین ڈائیلاگ میں چار گہرائی سے بحث کے سیشن شامل ہیں۔ (تصویر: فام ہینگ)

بین الاقوامی پانیوں میں تعاون کے مواقع اور چیلنجوں پر بحث کے سیشن میں (سیشن 3)، مندوبین نے بین الاقوامی پانیوں (ہائی سیز اور ریجنز) میں تعاون کے مواقعوں اور چیلنجوں پر تبادلہ خیال کیا اور ان کا جائزہ لیا، خاص طور پر BBNJ معاہدے پر دستخط کے لیے کھولے جانے کے تناظر میں اور "استحصال کوڈ" پر بات چیت کی جا رہی ہے۔

"بین الاقوامی پانیوں میں استحصال اور تحفظ، سفارشات اور پالیسیاں" کے موضوع کے گرد گھومتے ہوئے، اس اوقیانوس مکالمے کے آخری سیشن میں بین الاقوامی پانیوں کی تلاش، استحصال اور تحفظ میں تعاون کو فروغ دینے کے لیے قانونی اور پالیسی سفارشات پر بحث کرنے اور اس پر توجہ مرکوز کی گئی۔

اس کے علاوہ، مقررین نے BBNJ معاہدے کے مؤثر اور مؤثر طریقے سے نفاذ کو یقینی بنانے کے لیے عوامل کا جائزہ لیا، ساتھ ہی ساتھ وہ عوامل جو مستقبل میں کان کنی کے نئے کوڈ پر اتفاق رائے تک پہنچنے میں مدد کریں گے۔

اس کے علاوہ، بحث سیشن نے ان مسائل پر بھی توجہ مرکوز کی: (i) متعدد اسٹیک ہولڈرز اور تیسرے فریق کو کیسے شامل کیا جائے؛ (ii) عالمی اور علاقائی سطح پر بین الاقوامی تنظیموں یا خصوصی ایجنسیوں کے کردار کو کیسے فروغ دیا جائے؛ (iii) ترقی یافتہ اور ترقی پذیر دونوں ممالک کے لیے مواقع کو کیسے بڑھایا جائے؛ (iv) ممکنہ تنازعات کو پرامن طریقے سے کیسے حل کیا جائے؛ اور (v) اس علاقے میں دوسرے کراس کٹنگ مسائل کو کیسے حل کیا جائے۔