فوری طور پر دیہات اور رہائشی علاقوں کی تنظیم نو کی جائے۔

تنظیم نو کے عمل کے دوران محلوں، بستیوں، دیہاتوں اور رہائشی علاقوں کی متعدد کلسٹروں میں تقسیم کو کم سے کم کریں۔

ہدایت نمبر 21/CT-TTg مورخہ 20 مئی 2026 میں، وزیر اعظم نے صوبوں اور شہروں کی عوامی کمیٹیوں سے درخواست کی کہ وہ فوری طور پر دیہاتوں اور رہائشی علاقوں کی از سر نو ترتیب اور تنظیم نو کے لیے ایک جامع منصوبہ کا جائزہ لیں اور اسے تیار کریں، جاری کرنے سے پہلے اسی سطح پر پارٹی کمیٹی کو رپورٹ کریں، اور جون کی کمیٹی کی سطح پر اسے مکمل کریں۔ گاؤں اور رہائشی علاقوں کو دوبارہ ترتیب دینے کے لیے ایک منصوبہ تیار کرنا؛ عوامی مشاورت کا اہتمام کریں اور منصوبہ کو منظوری کے لیے کمیونٹی کی سطح پر عوامی کونسل میں جمع کرائیں، عملدرآمد کے دوران شفافیت اور اتفاق رائے کو یقینی بنائیں، اور اسے 30 جون سے پہلے مکمل کریں۔

انتظامیہ کی سطح پر دباؤ میں اضافہ۔

وزارت داخلہ کے مطابق، حالیہ برسوں میں دیہاتوں اور رہائشی علاقوں کی تنظیم نو، قرارداد 18-NQ/TW مورخہ 20 اکتوبر 2017 کے مطابق، "سیاسی نظام کے تنظیمی ڈھانچے کو ہموار، مؤثر اور موثر بنانے کے لیے مسلسل اصلاحات اور تنظیم نو سے متعلق کچھ مسائل" پر، نے بہت سے اہم نتائج حاصل کیے ہیں۔ اس کے مطابق، 2015-2025 کی مدت میں، ملک بھر میں دیہاتوں اور رہائشی علاقوں کی تعداد 136,824 سے کم ہو کر 89,574 یونٹس رہ گئی، جو کہ تقریباً 35 فیصد کی کمی ہے۔

تاہم، بہت سے دیہات اور رہائشی علاقے اب بھی گھرانوں کی تعداد کے حوالے سے معیار پر پورا نہیں اترتے ہیں، اور علاقوں میں تقسیم غیر مساوی ہے۔ خاص طور پر، 2025 میں صوبائی اور کمیون کی سطح کے انتظامی اکائیوں کی تنظیم نو کے بعد، فی کمیون سطحی انتظامی یونٹ میں دیہاتوں اور رہائشی علاقوں کی اوسط تعداد میں تیزی سے اضافہ ہوا، تقریباً 9 سے تقریباً 27 گاؤں اور رہائشی علاقوں فی کمیون۔

وزارت داخلہ نے اندازہ لگایا کہ یہ صورت حال انتظامی پرتوں کی تعداد میں اضافہ کرتی ہے، جس سے مقامی حکومتوں پر خاصا دباؤ پیدا ہوتا ہے، جبکہ بہت سے موجودہ ضوابط کو موجودہ انتظامی طریقوں اور دو سطحی مقامی حکومت کے ماڈل کے مطابق بروقت ایڈجسٹ نہیں کیا گیا ہے۔

دیہات اور رہائشی علاقوں کی تنظیم نو کو لاگو کرنے کے لیے ایک بنیاد فراہم کرنے کے لیے، حکومت نے حکمنامہ نمبر 185/2026/ND-CP مورخہ 26 مئی 2020 جاری کیا، جو دیہات اور رہائشی علاقوں کی تنظیم اور آپریشن کو منظم کرتا ہے، اور دیہاتوں اور رہائشی علاقوں میں جز وقتی اہلکاروں کے لیے حکومت اور پالیسیاں۔

اس کے مطابق، ہنوئی اور ہو چی منہ شہر کے دیہاتوں میں کم از کم 500 گھرانوں کا ہونا ضروری ہے، اور رہائشی علاقوں میں کم از کم 700 گھرانوں کا ہونا ضروری ہے، جو کہ پہلے کے مقابلے میں بالترتیب 200 اور 250 گھرانوں کا اضافہ ہے۔ شمالی مڈلینڈز اور پہاڑی علاقوں میں، کم از کم 150 گھران فی گاؤں اور 300 گھران فی رہائشی علاقہ ہے۔ ریڈ ریور ڈیلٹا میں، کم از کم بالترتیب 400 اور 550 گھرانے ہیں۔ شمالی وسطی علاقے میں یہ بالترتیب 350 اور 450 گھرانوں پر مشتمل ہے۔ جنوبی وسطی ساحلی علاقے اور وسطی ہائی لینڈز میں، کم از کم 300 گھران فی گاؤں اور 450 گھران فی رہائشی علاقہ ہے۔ جنوب مشرقی علاقے اور میکونگ ڈیلٹا میں، کم از کم 400 گھران فی گاؤں اور 550 گھران فی رہائشی علاقہ ہے۔

یہ حکم نامہ بعض مخصوص علاقوں جیسے پہاڑی علاقوں، نسلی اقلیتی علاقوں، سرحدی علاقوں، جزیروں، بکھری ہوئی آبادی والے علاقوں یا نقل و حمل کے مشکل علاقوں میں کم از کم سطح سے کم پیمانے کے اطلاق کی اجازت دیتا ہے۔

حکم نامے میں یہ بھی کہا گیا ہے کہ گاؤں کے سربراہان اور محلے کے گروپ لیڈرز کو علاقے کے مستقل رہائشی، کمیونٹی میں وقار، لوگوں کو متحرک کرنے کی صلاحیت، اور ملازمت کی ضروریات کے لیے انفارمیشن ٹیکنالوجی کو مناسب طریقے سے لاگو کرنے کے قابل ہونا چاہیے۔ گاؤں کے سربراہوں اور محلے کے گروپ لیڈروں کے لیے دفتر کی مدت 5 سال ہے۔ ہر گاؤں یا محلے کے گروپ میں 3 سے زیادہ غیر پیشہ ور افراد نہیں ہوتے ہیں، بشمول: پارٹی برانچ سیکرٹری، گاؤں کا سربراہ یا پڑوس کا گروپ لیڈر، اور فادر لینڈ فرنٹ ورکنگ کمیٹی کا سربراہ۔ ضوابط کے مطابق، دیہات میں بستیاں، گاؤں، اور بستیاں شامل ہیں۔ پڑوسی گروپس میں شامل ہیں: پڑوسی گروپس، بلاکس، ذیلی اضلاع، اور ذیلی اضلاع۔ یہ کمیونٹی کی سطح کے انتظامی یونٹ کے اندر کمیونٹی کی خود مختار تنظیمیں ہیں۔

اس کام کے سلسلے میں، نائب وزیر داخلہ ترونگ ہائی لونگ نے حال ہی میں دیہاتوں اور رہائشی علاقوں کی از سر نو ترتیب، اور کمیون، گاؤں اور رہائشی علاقوں کی سطح پر جز وقتی اہلکاروں کے لیے فوائد اور پالیسیوں کے انتظامات، استعمال اور حل کے حوالے سے صوبوں اور شہروں کی عوامی کمیٹیوں کو بھیجی گئی ایک دستاویز پر دستخط کیے ہیں۔

مسٹر نگوین کھاک موک - وارڈ 19 کے پارٹی سیل کے سیکریٹری، ٹین سون ہوا وارڈ، ہو چی منہ سٹی - کیمرے کے نظام کے ذریعے سیکورٹی اور آرڈر کی صورت حال پر نظر رکھتے ہیں۔ (تصویر: فان انہ)

اس بات کو یقینی بنائیں کہ کام کو انجام دینے کے لئے کافی اہلکار دستیاب ہوں۔

ہو چی منہ سٹی میں اس وقت 168 کمیون سطح کے انتظامی یونٹس ہیں، جن میں 5,947 محلے، بستیاں، گاؤں اور رہائشی علاقے ہیں۔ ان میں سے، 168 میں سے 155 کمیون، وارڈز، اور خصوصی زونز کو قومی دفاع کے لیے کلیدی کمیون سطح کے انتظامی اکائیوں کے طور پر نامزد کیا گیا ہے، اور 13 کمیون اور وارڈز اس وقت قومی دفاع کے لیے کلیدی کمیون سطح کے انتظامی یونٹس کے طور پر تسلیم کیے جانے کے لیے زیر غور ہیں۔

تنظیم نو کے حوالے سے، ہو چی منہ سٹی کو محلے، بستی، گاؤں، یا رہائشی علاقے کی تقسیم کو کم سے کم کرنے کی ضرورت ہے تاکہ انہیں نئے محلوں، بستیوں، گاؤں یا رہائشی علاقوں میں دوبارہ ترتیب دینے اور منظم کرنے کے مقصد سے متعدد کلسٹرز میں تقسیم کیا جائے۔ محلوں، بستیوں، دیہاتوں اور رہائشی علاقوں کی تنظیم نو اور تنظیم نو سے کمیونٹی کی سطح پر انتظامی حدود کو تبدیل نہیں کرنا چاہیے۔

ہو چی منہ سٹی کو یہ بھی تقاضا کرتا ہے کہ محلوں، بستیوں، دیہاتوں اور رہائشی علاقوں میں بنیادی ڈھانچہ، تنظیم نو کے بعد، رہائشیوں کے لیے ان کی روزمرہ کی زندگیوں میں اچھی سروس اور کمیونٹی کی خود حکومتی سرگرمیوں کی تنظیم کو یقینی بنائے۔ ایک ہی وقت میں، اسے لوگوں کے لیے روزمرہ کی زندگی، پیداوار، کاروبار، اور ضروری سماجی خدمات کے لیے سہولت کو یقینی بنانا چاہیے۔

ٹام بنہ وارڈ کے اکنامک، انفراسٹرکچر اور شہری منصوبہ بندی کے شعبہ کے سربراہ مسٹر تران توان کھنہ نے کہا کہ علاقہ فی الحال حکومتی فرمان نمبر 185/2026/ND-CP مورخہ 26 مئی 2026 کی بنیاد پر محلوں کی حدود کو دوبارہ ترتیب دے رہا ہے۔ ابتدائی 66 سے 39۔

"آنے والے وقت میں، وارڈ کی ویتنام فادر لینڈ فرنٹ کمیٹی مقامی کمیونٹی کے ساتھ مشاورت کا اہتمام کرے گی۔ وہاں سے، وہ محلے کی تنظیم نو کے لیے مسودہ کو حتمی شکل دے گی اور اسے داخلی امور کے محکمے کو پیش کرے گی،" مسٹر خان نے کہا۔

ہوا ہنگ وارڈ میں، وارڈ پیپلز کمیٹی کی چیئر وومن محترمہ لی تھی نگوک ہین کے مطابق، علاقے نے ایک اسٹیئرنگ کمیٹی قائم کی ہے اور محلوں کی تنظیم نو کے لیے ایک منصوبہ اور منصوبہ تیار کیا ہے۔ وارڈ پارٹی کی قائمہ کمیٹی نے وارڈ کے محلوں کی تنظیم نو کے منصوبے کے مسودے کی منظوری دے دی ہے۔

تنظیم نو کے بعد، Hoa Hung وارڈ کے اپنے محلوں کی تعداد 41 سے کم کر کے 26 کرنے کی توقع ہے۔ اہلکاروں کے معاملات کے بارے میں، محترمہ لی تھی نگوک ہین نے کہا کہ مشاہدات کی بنیاد پر، بہت سے پارٹ ٹائم محلے کے اہلکاروں نے اس عرصے کے دوران مستعفی ہونے کی درخواست کی ہے۔ وجہ یہ ہے کہ اس گروپ کو ٹیکنالوجی اور دیگر ضروریات کو لاگو کرنے میں مشکلات کا سامنا ہے۔ لہذا، وارڈ نئے محلوں کے قیام کے بعد اپنے فرائض کی انجام دہی کے لیے کافی اہلکاروں کو یقینی بنانے کے لیے مختلف منصوبوں اور حلوں پر عمل درآمد کر رہا ہے۔

محکمہ داخلی امور کے مطابق - خان ہوا صوبے کی پیپلز کمیٹی، صوبے میں 65 کمیون اور وارڈز ہیں جن میں 1,234 گاؤں، بستیاں، اور رہائشی کلسٹر ہیں (بشمول 683 گاؤں، 550 بستیاں، اور 1 رہائشی کلسٹر)۔ 29 مئی تک، تمام 65 علاقوں نے گاؤں اور بستیوں کو دوبارہ ترتیب دینے کے لیے منصوبے تیار کیے تھے۔ داخلی امور کے محکمہ نے درخواست کی کہ مقامی لوگ دیہاتوں اور بستیوں کی موجودہ تنظیم کا بغور جائزہ لیتے رہیں۔ صوبہ خان ہوآ کی پیپلز کمیٹی کے رہنماؤں نے بنیادی طور پر محکمہ داخلہ کی تجویز سے اتفاق کیا اور درخواست کی کہ یونٹ ڈوزیئر کو حتمی شکل دینا جاری رکھے اور صوبے میں دیہاتوں، بستیوں اور رہائشی کلسٹروں کی تنظیم نو اور تنظیم نو کے لیے ایک جامع منصوبہ تیار کرے، جسے صوبائی کمیٹی برائے سینٹ پیپلز کمیٹی اور سینٹ کی صوبائی کمیٹی کی رپورٹنگ کے لیے پیش کیا جائے۔ ساتھ ہی، انہوں نے درخواست کی کہ عمل درآمد کے عمل میں جمہوریت، شفافیت، عوامی مشاورت، عوامی کونسل سے یکساں سطح پر منظوری اور قانونی ضوابط کی سختی سے پابندی کو یقینی بنایا جائے۔

کین تھو شہر کی ونہ ہائی کمیون کی پیپلز کمیٹی کے چیئرمین مسٹر نگو من ٹام کے مطابق، یہ علاقہ بستیوں کی تنظیم نو کے لیے شہر کے منصوبے پر عمل درآمد کر رہا ہے، جو جون میں مکمل ہونے کی امید ہے۔ جائزے کے بعد، Vinh Hai کمیون کو 8 بستیوں سے 7 تک ہموار کر دیا جائے گا۔ خاص طور پر، چونکہ My Thanh ہیملیٹ اس وقت 400 سے کم گھرانوں کے ساتھ چھوٹا ہے، اس لیے محلہ موثر انتظام کو یقینی بنانے کے لیے اسے Huynh Ky ہیملیٹ کے ساتھ ضم کرنے کا منصوبہ بنا رہا ہے۔

ہنوئی نے دیہاتوں اور رہائشی علاقوں سے متعلق نئے ضوابط کی منظوری دی۔

2 جون کو، اپنے تیسرے اجلاس (خصوصی اجلاس) میں، ہنوئی سٹی پیپلز کونسل نے دیہاتوں اور رہائشی علاقوں کی تنظیم اور آپریشن سے متعلق دو اہم قراردادیں منظور کیں۔

اس کے مطابق، دیہات اور رہائشی علاقوں کو کمیونٹی کی سطح پر انتظامی اکائی کے اندر کمیونٹی کی خود مختار تنظیموں کے طور پر بیان کیا جاتا ہے، جو براہ راست جمہوریت کو نافذ کرتی ہیں اور پارٹی اور ریاست کی پالیسیوں اور رہنما اصولوں کے ساتھ ساتھ کمیون سطح کی حکومت کی طرف سے تفویض کردہ کاموں کو انجام دیتی ہیں۔ یہ قرارداد کیپیٹل سٹی پر قانون کی دفعات کو ٹھوس بنانے کے لیے جاری کی گئی تھی، جس سے کمیونٹی تنظیموں کو اس طرح سے ہموار کرنے کے لیے قانونی بنیاد بنائی گئی تھی جو عملی ہو اور نچلی سطح پر انتظامیہ کی تاثیر کو بڑھا سکے۔

تنظیمی ڈھانچے کے حوالے سے، ہر گاؤں کا ایک گاؤں کا سربراہ اور ایک نائب گاؤں کا سربراہ ہوتا ہے۔ ہر رہائشی علاقے میں ایک گروپ لیڈر اور ایک ڈپٹی گروپ لیڈر ہوتا ہے۔ 800 یا اس سے زیادہ گھرانوں والے دیہاتوں کے لیے، 1,000 یا اس سے زیادہ گھرانوں والے رہائشی علاقے، یا جو قومی دفاع، سلامتی، اور نظم و نسق کے لیے کلیدی علاقوں میں واقع ہیں، یا خاص طور پر پسماندہ دیہات کے لیے، زیادہ سے زیادہ دو ڈپٹی لیڈر مقرر کیے جا سکتے ہیں۔

ہنوئی دیہاتوں اور رہائشی علاقوں میں جز وقتی اہلکاروں کے ماہانہ الاؤنس کو حکومت کی طرف سے مقرر کردہ عمومی شرح سے زیادہ سطح تک بڑھانے کے لیے فنڈز مختص کرے گا۔

خاص طور پر، 800 یا اس سے زیادہ گھرانوں والے دیہات، 1,000 یا اس سے زیادہ گھرانوں والے رہائشی علاقے، یا جو قومی دفاع، سلامتی اور نظم و نسق کے لیے کلیدی علاقوں میں واقع ہیں، اور خاص طور پر پسماندہ دیہات، بنیادی تنخواہ کے 12 گنا کے برابر الاؤنس فنڈ کے حقدار ہیں۔ دیگر دیہات اور رہائشی علاقے بنیادی تنخواہ کے 9 گنا کے برابر الاؤنس فنڈ کے حقدار ہیں۔

غیر پیشہ ور اہلکار ایک سے زیادہ اضافی عہدوں پر فائز نہیں ہو سکتے ہیں اور اس عہدے پر فائز ہونے والے الاؤنس کے 100% کے برابر کنکرنٹ ڈیوٹی الاؤنس حاصل کر سکتے ہیں۔ یہ افراد موجودہ ضوابط کے مطابق لازمی سوشل انشورنس، ہیلتھ انشورنس، اور متعلقہ فوائد حاصل کرتے رہیں گے۔ قرارداد یکم جولائی 2026 سے نافذ العمل ہے۔

N. Huong

ماخذ: https://nld.com.vn/khan-truong-sap-xep-thon-to-dan-pho-196260602222006163.htm