قانون سازی کے کاموں کا بے مثال کام کا بوجھ۔

(Chinhphu.vn) - اب سے لے کر 1 مارچ 2027 تک، حکومت کو تقریباً 85 مسودہ قوانین اور آرڈیننس تیار کرکے قومی اسمبلی میں پیش کرنا ہوں گے۔

وزیر انصاف ہونگ تھانہ تنگ: نئے قوانین کے مسودے کے ساتھ ساتھ تفصیلی ضوابط کا اجراء بھی خاصا اہم کردار ادا کرتا ہے۔ تصویر: VGP/Nhat Bac

مئی 2026 میں 3 جون 2026 کو ہونے والے باقاعدہ حکومتی اجلاس سے خطاب کرتے ہوئے وزیر انصاف ہونگ تھانہ تنگ نے نئے دور میں قومی ترقی کی ضروریات کو پورا کرنے کے لیے اداروں کی ترقی اور بہتری اور انتظامی طریقہ کار میں اصلاحات کو تیز کرنے کی ضرورت پر زور دیا۔

"فی الحال، قانون سازی، تفصیلی ضوابط کا مسودہ تیار کرنے، اور قانونی نظام کا جائزہ لینے کے لیے کام کا بوجھ بہت زیادہ ہے، جس میں زیادہ فعال، ذمہ دارانہ، اور فوری جذبے کے ساتھ وزارتوں، شعبوں اور علاقوں کی فیصلہ کن شمولیت کی ضرورت ہے،" وزیر ہوانگ تھانہ تنگ نے کہا۔

قانونی خامیاں پیدا کرنے سے گریز کریں۔

سیشن میں رپورٹنگ کرتے ہوئے، وزیر انصاف نے کہا کہ حکومت کی جانب سے ترقی کو فروغ دینے، سرمایہ کاری اور کاروباری ماحول کو بہتر بنانے اور قومی طرز حکمرانی کی تاثیر اور کارکردگی کو بڑھانے پر توجہ دینے کے تناظر میں، اداروں کو مکمل کرنے کے کام کو کلیدی کاموں میں سے ایک کے طور پر شناخت کیا جاتا ہے، جو رکاوٹوں کو دور کرنے، معیشت کے لیے نئے وسائل پیدا کرنے اور ترقی کے لیے نئے مواقع پیدا کرنے میں فیصلہ کن اہمیت کا حامل ہے۔

وزارت انصاف کے مطابق اب سے یکم مارچ 2027 تک حکومت کو تقریباً 85 قوانین اور آرڈیننسز تیار کرکے قومی اسمبلی میں جمع کرانا ہوں گے۔ ان میں سے 41 منصوبے قانون سازی کے پروگرام میں شامل کیے گئے ہیں، 11 منصوبے شامل کرنے کے لیے زیر غور ہیں، اور 33 دیگر تحقیق اور تجویز کے عمل میں ہیں۔

یہ ایک بہت بڑا کام ہے جس کو مختصر وقت میں کیا جانا ہے۔ خاص طور پر، ایسے ضوابط کو حل کرنے کے لیے بہت سے مسودہ قوانین تیار کیے جا رہے ہیں جن کی میعاد 28 فروری 2027 کو ختم ہو جائے گی، قانونی نظام کے تسلسل کو یقینی بنانے اور قانونی خلا کو روکنے کے لیے جو ریاستی انتظام، پیداوار اور کاروبار اور سماجی زندگی کو متاثر کر سکتے ہیں۔

لہذا، ضرورت صرف کام کو مقداری طور پر مکمل کرنے کی نہیں ہے بلکہ معیار، مستقل مزاجی اور عملی نفاذ کو بھی یقینی بنانا ہے۔ وزارت انصاف کے سربراہ کے مطابق، اس کے لیے وزارتوں اور ایجنسیوں کو تیاری میں زیادہ فعال ہونے کی ضرورت ہے، پالیسی کی ترقی کے عمل کو تیز کرنے کے لیے جائزہ لینے والی ایجنسی، مسودہ تیار کرنے والی ایجنسی اور دیگر متعلقہ ایجنسیوں کے ساتھ مل کر ہم آہنگی پیدا کریں۔

قابل ذکر بات یہ ہے کہ قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی کی ہدایت پر جولائی کے آخر میں ہونے والے غیر معمولی اجلاس میں سال کے آخر میں ہونے والے اجلاس پر دباؤ کو کم کرنے کے لیے بہت سے مسودہ قانون پر غور کیا جائے گا۔ اس سیشن کے ایجنڈے میں تقریباً 25-30 مسودہ قوانین کو شامل کرنا ہدف ہے، جو بقیہ کل کے تقریباً 30% کے برابر ہے۔

وزارت انصاف کے سربراہ کے مطابق، یہ کام کے بوجھ کو زیادہ معقول طریقے سے مختص کرنے کا نہ صرف ایک تکنیکی حل ہے، بلکہ شہریوں اور کاروباری اداروں کے لیے مشکلات اور رکاوٹوں کو فوری طور پر دور کرنے کے لیے ادارہ جاتی اصلاحات کی تکمیل کو تیز کرنے کے عزم کا بھی اظہار کرتا ہے۔

ابتدائی جمع کرانے کے لیے ترجیحی منصوبے بنیادی طور پر انتظامی طریقہ کار کو کم کرنے، سرمایہ کاری اور کاروباری حالات کو آسان بنانے، قانونی تعمیل کے اخراجات کو کم کرنے، اور پارٹی اور ریاست کی نئی پالیسیوں کے مطابق وکندریقرت، اختیارات کے تبادلے، اور تنظیمی تنظیم نو کے طریقہ کار کو بہتر بنانے پر مرکوز ہیں۔

اداروں کو ترقی کی راہ میں حائل رکاوٹوں کو دور کرنے میں پیش پیش ہونا چاہیے۔

وزیر ہوانگ تھانہ تنگ کے مطابق، حالیہ ترقیاتی تجربات سے پتہ چلتا ہے کہ ترقی کی راہ میں بہت سی رکاوٹیں وسائل میں نہیں بلکہ قانونی ضوابط میں ہیں جو عملی تقاضوں کے مطابق نہیں ہیں۔ لہذا، وزارت انصاف کی طرف سے جس جذبے پر زور دیا گیا ہے وہ ہے "جہاں بھی مسائل پیدا ہوتے ہیں ان کا ازالہ کرنا" اور اختیار کے دائرہ کار میں کسی بھی کوتاہی کو فوری طور پر دور کرنا ہے۔

وزیر کے مطابق نئے قوانین کے مسودے کے ساتھ ساتھ تفصیلی ضوابط کا اجراء بھی خاصا اہم کردار ادا کرتا ہے۔ اگر کوئی قانون نافذ ہو گیا ہے لیکن رہنما حکمنامے اور سرکلر جاری ہونے میں سست ہیں تو نئے ضوابط پر عمل درآمد مشکل ہو جائے گا جس سے پالیسی کی تاثیر کم ہو جائے گی۔

وزارت انصاف کی رپورٹ کے مطابق مئی میں وزارتوں اور ایجنسیوں نے 60 تفصیلی ضوابط جاری کر کے اہم مثبت پیش رفت کی، جو پچھلے مہینے کے مقابلے میں 1.5 گنا زیادہ ہے۔

خاص طور پر، 1 جولائی 2026 تک، 100 سے زیادہ تفصیلی ضوابط جاری کرنے کی ضرورت ہوگی۔ اس سے بہت زیادہ دباؤ پڑتا ہے، جس کے لیے حکومت کی قریبی رہنمائی اور وزارتوں اور ایجنسیوں کے سربراہان کی براہ راست ذمہ داری درکار ہوتی ہے۔

انتظامی طریقہ کار میں اصلاحات کو تیز کرنا جاری رکھیں۔

وزارت انصاف کے اعداد و شمار کے مطابق، حکومت نے حال ہی میں انتظامی طریقہ کار کو کم کرنے اور آسان بنانے اور ان طریقہ کار کو ہینڈل کرنے کی وکندریقرت سے متعلق 11 قراردادیں جاری کی ہیں۔ یہ انتظامی اصلاحات کے عمل میں ایک اہم قدم ہے، جس سے پیداوار، کاروباری سرگرمیوں اور لوگوں کی زندگیوں کے لیے مزید سازگار حالات پیدا ہوتے ہیں۔

تاہم، کچھ وزارتوں اور ایجنسیوں میں عمل درآمد کا عمل اب بھی سست ہے۔ کچھ انتظامی طریقہ کار، اگرچہ ہموار یا وکندریقرت ہیں، ان کی مکمل تشہیر نہیں کی گئی ہے، اور ڈیجیٹل ماحول میں عمل درآمد کے لیے پروسیسنگ کے طریقہ کار کی تنظیم نو مکمل نہیں کی گئی ہے۔

وزارت انصاف نے وزارتوں اور ایجنسیوں سے درخواست کی ہے کہ وہ ڈیجیٹل ماحول میں انتظامی طریقہ کار کی اشاعت اور تنظیم نو کو تیز کریں، قومی اور خصوصی ڈیٹا بیس کو مربوط کریں اور مؤثر طریقے سے استعمال کریں تاکہ یہ یقینی بنایا جا سکے کہ انتظامی طریقہ کار کو کم کرنے کے بارے میں حکومت کی قراردادوں پر فوری عمل درآمد کیا جائے، شہریوں اور کاروباری اداروں کو ریاست میں پہلے سے موجود ڈیٹا کو دوبارہ فراہم کرنے کی ضرورت کو کم کیا جائے۔

Giang Oanh

ماخذ: https://baochinhphu.vn/khoi-luong-cong-viec-lap-phap-lon-chua-tung-co-102260603150050786.htm