قانون سازی کے کام میں "گروپ کے مفادات" کے خلاف پختہ جدوجہد کریں۔

دیگر قوانین کے ساتھ مطابقت کو یقینی بنائیں

قومی اسمبلی کے سیکرٹری جنرل، قومی اسمبلی کے دفتر کے سربراہ بوئی وان کوونگ نے ابھی دستاویز نمبر 2273 جاری کیا ہے جس میں قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی (NASC) کے مسودہ اراضی قانون (ترمیم شدہ) کے نتائج کا اعلان کیا گیا ہے جس میں قومی اسمبلی کے نمائندوں کی رائے حاصل کرنے اور ان کی وضاحت کی بنیاد پر چوتھے اجلاس میں ترمیم کی گئی ہے۔

اسی مناسبت سے، قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی نے حکومت سے درخواست کی کہ وہ لوگوں کی رائے کا جواب دینے کے لیے مناسب طریقے اپنائے، جس سے تشہیر اور شفافیت کو یقینی بنایا جائے۔ لوگوں کی نگرانی کے لیے حکومت کے الیکٹرانک انفارمیشن پورٹل اور قدرتی وسائل اور ماحولیات کی وزارت کے انفارمیشن پورٹل پر لوگوں کی رائے حاصل کرنے اور ان کی وضاحت کرنے کے لیے ترکیب کی رپورٹ اور رپورٹ کا مکمل متن شائع اور پوسٹ کرنا؛ اور میڈیا ایجنسیاں لوگوں کو رائے حاصل کرنے اور اس کی وضاحت کرنے کے مواد اور مسودہ قانون میں نظرثانی کے مواد کے بارے میں مکمل طور پر آگاہ کریں۔

قرارداد نمبر 18 کو ادارہ جاتی بنانے کے مشمولات کے بارے میں، پالیسی کو ادارہ جاتی بنانے کے لیے مسودہ قانون کی دفعات کو مزید بہتر بنانے کے لیے جائزہ لینا جاری رکھیں؛ دیگر قانونی دستاویزات کو واضح کریں، عملی حالات کے ساتھ مکمل اور موزوں ہونے کو یقینی بنائیں۔

پالیسی - قانون سازی کے کام میں — قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی نے 11 مئی کی سہ پہر اراضی قانون (ترمیم شدہ) کے مسودے پر رائے دی۔

ان مواد کے لیے جن کا خلاصہ یا قرارداد نمبر 18 میں ذکر نہیں کیا گیا ہے، اب یہ مشق پیدا ہوتی ہے اور اس سے نمٹنے کے طریقہ کار کی ضرورت ہوتی ہے، لوگوں کے پاس مخصوص تجاویز ہیں، تحقیق اور اثر کی تشخیص کا عمل ایک معقول بنیاد کو ظاہر کرتا ہے، اور حکومت اس بات کا تعین کرتی ہے کہ ضوابط کی تکمیل ضروری ہے، یہ سفارش کی جاتی ہے کہ حکومتی پارٹی کی کمیٹی مجاز کے طور پر ایک مجاز مصنف کے سامنے رپورٹ پیش کرے۔ اسے قومی اسمبلی میں

اگر مندرجات کا خلاصہ کیا گیا ہے لیکن اتفاق رائے تک نہیں پہنچا ہے، اب بھی مختلف آراء ہیں، کافی پختہ نہیں ہیں، نظریہ اور عمل میں کافی واضح نہیں ہیں، اور قرارداد نمبر 18 میں نتیجہ اخذ نہیں کیا گیا ہے، تو تجویز ہے کہ انہیں مسودہ قانون میں شامل نہ کیا جائے۔

اراضی قانون کی موثر تاریخ سے پہلے نافذ کیے جانے والے قوانین کے لیے، قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی نظرثانی جاری رکھنے کی سفارش کرتی ہے۔ متضاد یا متصادم دفعات کے ساتھ کسی بھی قانون کے لیے، یکساں تاثیر اور فزیبلٹی کو یقینی بناتے ہوئے، مسودہ قانون میں ترامیم، سپلیمنٹس، اور ختم کرنے کی مخصوص دفعات کی جانی چاہیے۔

غور کریں، قانون کے اطلاق پر شرط نہ لگائیں۔ دیگر قوانین کے مطابق نافذ کردہ مواد کے حوالے کے لیے مخصوص دفعات ہیں؛ قانونی دستاویزات کے اجراء کے قانون کے اصولوں کی تعمیل کریں۔ زمین سے متعلق مسودہ قانون (ترمیم شدہ) اور قومی اسمبلی میں غور و خوض اور تبصروں کے لیے پیش کیے جانے والے مسودہ قوانین کے درمیان نظر ثانی کریں اور اس کو یقینی بنائیں؛

خاص طور پر، ہاؤسنگ سے متعلق مسودہ قانون (ترمیم شدہ) (ہاؤسنگ، کمرشل ہاؤسنگ، سوشل ہاؤسنگ، وغیرہ سے متعلق)، رئیل اسٹیٹ بزنس پر مسودہ قانون (ترمیم شدہ) (رئیل اسٹیٹ پروجیکٹ کی منتقلی، ریئل اسٹیٹ بزنس لائنز کے ساتھ اداروں کے ذریعے مکانات کی خرید و فروخت وغیرہ سے متعلق)، ڈنگ ڈرافٹ (بی آئی ڈی پراجیکٹ) کا استعمال کرتے ہوئے زمین کے لیے مسودہ پر غور کریں۔ وغیرہ)۔

منفیت اور "گروپ کے مفادات" کے خلاف پختہ جدوجہد کریں

مسودہ قانون کے مخصوص مشمولات کے حوالے سے تجویز ہے کہ قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی کی آراء، اقتصادی کمیٹی، ایتھنک کونسل اور قومی اسمبلی کی دیگر کمیٹیوں کی نظرثانی کی آرا کو مکمل طور پر جذب کیا جائے، جن پر توجہ دی جائے:

قومی اور عوامی مفاد میں سماجی و اقتصادی ترقی کے لیے زمین کی بازیابی کے مقدمات، خاص طور پر زمین کی بازیابی کے مقدمات کا جائزہ لینا جاری رکھیں، قرارداد نمبر 18 کی مکمل ادارہ جاتی اور 2013 کے آئین کی دفعات کی تعمیل کو یقینی بنائیں۔

جب ریاست زمین پر دوبارہ دعویٰ کرتی ہے تو مکمل معاوضہ، معاونت اور آبادکاری کی پالیسیاں، ہر علاقے کی خصوصیات کے ساتھ سختی اور مناسبیت کو یقینی بنانا، ان لوگوں کے جائز حقوق اور مفادات کو متاثر نہ کرنا جن کی زمین دوبارہ حاصل کی گئی ہے۔

ایک بار اور سالانہ زمین کے کرایے کی ادائیگی کے ساتھ زمین کی تقسیم اور زمین کے لیز کی شرائط پر نظرثانی اور مکمل ضوابط؛ سالانہ کرایہ کی ادائیگی کے ساتھ زمین کے لیز کے لیے، اس بات کو یقینی بنانے کے لیے ایک طریقہ کار ہونا چاہیے کہ سرمایہ کار زمین کے کرایے کی ایڈجسٹمنٹ کی سطح کو سرمایہ کاری کے اخراجات کے ایک اہم جز کے طور پر شمار کر سکیں؛ ریاست، لوگوں اور سرمایہ کاروں کے درمیان مفادات کی ہم آہنگی اور معیشت کے لیے فوائد کو یقینی بناتے ہوئے، معقول طریقے سے منظم کریں۔

نیلامی، بولی، زمین کی تقسیم، نیلامی کے بغیر زمین کی لیز، بولی لگانے، اور زمین کے استعمال کے حقوق کے حصول کے معاہدے، قرارداد نمبر 18 کی روح کی تعمیل کو یقینی بنانے، اور سرمایہ کاری کے قوانین اور زمین کے استعمال سے متعلق دیگر قوانین کے ساتھ ہم آہنگی کے معیارات اور معاملات کا جائزہ لیں اور مکمل کریں۔

واضح طور پر ان معاملات میں فرق کریں جہاں ریاست زمین پر دوبارہ دعویٰ کرتی ہے اور ایسے معاملات جہاں زمین کا استعمال منتقلی وصول کرنے، زمین کے استعمال کے حقوق کو لیز پر دینے، اور سرمایہ کاری کے منصوبوں کو لاگو کرنے کے لیے زمین کے استعمال کے حقوق کی صورت میں سرمایہ کی شراکت حاصل کرنے کے ذریعے کیا جاتا ہے۔ شہری منصوبوں، کمرشل ہاؤسنگ وغیرہ کو نافذ کرنے کے لیے زمین کے استعمال کے حقوق کی منتقلی کے لیے لوگوں اور کاروباری اداروں کے درمیان خود گفت و شنید کے طریقہ کار کو جاری رکھنے کے لیے قرارداد نمبر 18 کو مکمل طور پر ادارہ جاتی بنائیں۔

زمینی مالیات اور زمین کی قیمتوں سے متعلق ضوابط کا جائزہ لیں، اثرات کا مکمل جائزہ لیں، مکمل تحقیق کریں، فزیبلٹی کو یقینی بنائیں، اور زمین کی لاگت کو معیشت کی ایک اہم لاگت کے طور پر مدنظر رکھیں۔

ریاستی بجٹ، ٹیکسوں، قیمتوں، استثنیٰ کے معاملات اور زمین کے استعمال کی فیسوں اور زمین کے کرایے میں کمی کے متعلق متعلقہ قوانین میں ضوابط کا جائزہ لیں اور ان کی مطابقت کو یقینی بنائیں۔ زمین کے استعمال کی فیس میں چھوٹ اور کمی کے معاملات کا جائزہ لیں، تمام اقتصادی شعبوں کے مضامین اور اداروں کے گروپوں کے درمیان انصاف اور مساوات کو یقینی بنائیں۔

زمین کی تشخیص کے اصولوں اور طریقوں پر تحقیق اور کامل ضوابط جاری رکھیں؛ زمین کی قیمت کی فہرستوں کا اطلاق؛ زمین کی مخصوص قیمتیں؛ ویلیوایشن کونسل کی تشکیل، زمین کی قیمتوں پر مشاورت، تشخیص اور فیصلہ کرنے والی ایجنسیوں کے درمیان مہارت اور آزادی کو یقینی بنانا...

قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی نے حکومت سے درخواست کی کہ وہ مسودہ قانون ڈوزیئر کو باضابطہ طور پر 24 مئی 2023 سے پہلے قومی اسمبلی میں پیش کرنے کی ہدایت کرے ، اس بات کو یقینی بناتے ہوئے کہ اقتصادی کمیٹی، ایتھنک کونسل اور قومی اسمبلی کی دیگر کمیٹیوں کو تصدیق کرنے، تصدیق میں حصہ لینے اور فوری طور پر قومی اسمبلی کے اجلاس میں بھیجنے کے لیے مطلوبہ معیار کو یقینی بنایا جائے۔

اقتصادی کمیٹی قومی اسمبلی میں پیش کرنے کے لیے تصدیقی رپورٹ کو مکمل کرنے کے لیے ایتھنک کونسل اور قومی اسمبلی کی کمیٹیوں کی صدارت کرتی ہے اور ان کے ساتھ رابطہ کاری کرتی ہے۔

قومی اسمبلی اور حکومتی اداروں کو اپنی ذمہ داری کے احساس کو بڑھانا چاہیے، حرکیات، تخلیقی صلاحیتوں، فعالی کو فروغ دینا چاہیے اور قانون سازی کے کام میں منفیت اور "گروہاتی مفادات" کے خلاف پرعزم طریقے سے لڑنا چاہیے، پارٹی کی مرکزی کمیٹی کی 6ویں کانفرنس (13ویں میعاد) کی قرارداد نمبر 27 کے تقاضوں کو پورا کرنا چاہیے ۔

ماخذ