خاص شہری علاقوں کے قانون سے ہو چی منہ شہر کے لیے ایک ادارہ جاتی پیش رفت کی توقع ہے۔
8 مئی کو ہو چی منہ سٹی پیپلز کونسل کی اسٹینڈنگ کمیٹی نے ہو چی منہ سٹی یونیورسٹی آف لاء کے تعاون سے ایک سائنسی سیمینار کا انعقاد کیا جس کا عنوان تھا "خصوصی شہری علاقوں پر قانون - ہو چی منہ شہر کے لیے ایک ادارہ جاتی پیش رفت"۔
ورکشاپ میں اپنے افتتاحی کلمات میں، ہو چی منہ سٹی پیپلز کونسل کے وائس چیئرمین Nguyen Truong Nhat Phuong نے اس بات پر زور دیا کہ ہو چی منہ شہر کو ہمیشہ خطے اور پورے ملک کے اقتصادی ، مالی، تجارتی، سائنسی، تکنیکی اور اختراعی مرکز کے طور پر پہچانا جاتا رہا ہے۔ گزشتہ عرصے کے دوران، پارٹی اور ریاست نے قرارداد نمبر 54/2017/QH14، قرارداد نمبر 98/2023/QH15، اور قومی اسمبلی کی قرارداد نمبر 260/2025/QH15 کے ذریعے شہر کے لیے بہت سے مخصوص طریقہ کار اور پالیسیاں جاری کی ہیں، جس سے اس خصوصی علاقے کو مؤثر طریقے سے فائدہ پہنچانے اور سابقہ ممکنہ فائدہ کے لیے ایک اہم بنیاد بنائی گئی ہے۔
ترقی کے ماڈل کو تبدیل کرنے کے لیے خصوصی شہری علاقوں کا قانون بہت اہمیت کا حامل ہے۔
تاہم، عملی طور پر، پائلٹ میکانزم اکثر وقت میں محدود ہوتے ہیں اور موجودہ قانونی نظام کے ساتھ مطابقت نہیں رکھتے۔ لہٰذا، "پائلٹ ریزولوشن" کے طریقہ کار سے خصوصی شہری علاقوں پر ایک مستحکم، طویل مدتی قانون کی ترقی کی طرف منتقل ہونا ایک لچکدار، جدید ادارہ جاتی فریم ورک بنانے کی فوری ضرورت ہے جو ہو چی منہ شہر کی طویل مدتی ترقیاتی ضروریات کو پورا کرتا ہے۔
27 اپریل کو ہو چی منہ سٹی پارٹی کمیٹی کی قائمہ کمیٹی کے ساتھ میٹنگ میں، جنرل سیکرٹری اور صدر ٹو لام نے اس بات کی تصدیق کی کہ پولٹ بیورو ، قومی اسمبلی اور حکومت خصوصی شہری علاقوں سے متعلق قانون کا مسودہ تیار کرنے میں شہر کی حمایت کرتے ہیں۔ مسٹر Nguyen Truong Nhat Phuong کے مطابق، یہ ہو چی منہ سٹی کے لیے ادارہ جاتی اصلاحات کے لیے ایک اہم قانون کے لیے اپنی تجویز کو حتمی شکل دینے کے لیے ایک اہم سیاسی بنیاد ہے۔
ورکشاپ نے کئی بنیادی مسائل پر بات چیت پر توجہ مرکوز کی جیسے: دو سطحی مقامی حکومت کے ماڈل کو ایک ہموار، جدید، اور موثر ماڈل کی طرف مکمل کرنا؛ وکندریقرت اور اختیارات کی تفویض کو فروغ دینا؛ "مقامی حکام فیصلہ کرتے ہیں، مقامی حکام عمل کرتے ہیں، مقامی حکام ذمہ دار ہوتے ہیں" کی روح میں شفاف اور جوابدہ میکانزم کے ساتھ مالیات، بجٹ اور عملے میں خودمختاری میں اضافہ کرتے ہیں۔
اس کے علاوہ، مندوبین نے زمین اور مالی وسائل کو مؤثر طریقے سے متحرک کرنے اور ان کا استحصال کرنے کے لیے طریقہ کار بھی تجویز کیا۔ نقل و حمل، صحت کی دیکھ بھال، اور تعلیم کے بنیادی ڈھانچے کی ترقی میں پبلک پرائیویٹ پارٹنرشپ کو بڑھانا؛ اور سائنس اور ٹیکنالوجی، اختراعات، اور ابھرتے ہوئے شعبوں کے لیے مخصوص میکانزم قائم کرنا۔ بہت سی آراء نے ایسے اہلکاروں کی حفاظت کے لیے طریقہ کار وضع کرنے کی ضرورت پر زور دیا جو سوچنے اور عمل کرنے کی ہمت رکھتے ہیں، ساتھ ہی ساتھ ماہرین، سائنس دانوں اور اعلیٰ معیار کے انسانی وسائل کو راغب کرنے کے لیے کافی مضبوط پالیسیاں تشکیل دینے کی ضرورت پر زور دیتے ہیں۔
ہو چی منہ سٹی پیپلز کمیٹی کے وائس چیئرمین Nguyen Manh Cuong کے مطابق، خصوصی شہری علاقوں سے متعلق قانون کی ترقی اس شہر کے تناظر میں خاص اہمیت کی حامل ہے جو اس کے نمو ماڈل کو تبدیل کرنے، ڈیجیٹل تبدیلی، سبز تبدیلی کو فروغ دینے اور بین الاقوامی مسابقت کو بڑھانے کے تقاضوں کا سامنا کر رہا ہے۔
مسٹر Nguyen Manh Cuong کے مطابق، انتظامی تنظیم نو کے بعد، ہو چی منہ شہر کو اپنی صلاحیتوں اور فوائد کو زیادہ سے زیادہ کرنے اور ملک میں سماجی و اقتصادی ترقی کے اہم انجن کے طور پر اپنے کردار کو برقرار رکھنے کے لیے ایک مضبوط اور زیادہ مناسب قانونی فریم ورک کی ضرورت ہے۔ شہر پارٹی کمیٹی، حکومت، شہر کے لوگوں، اور پارٹی اور ریاستی رہنماؤں کی توقعات کے تحت ایک اعلیٰ اور زیادہ موثر حکمرانی کے طریقہ کار کے لیے اہم دباؤ کے تحت قانون کا مسودہ تیار کرنے پر توجہ مرکوز کر رہا ہے۔
"خصوصی شہری علاقوں سے متعلق قانون ایک متحد، مطابقت پذیر اور اعلیٰ قانونی ڈھانچہ بنائے گا، جو ہو چی منہ شہر کے ترقیاتی ماڈل کو ایک میگا سٹی کے طور پر واضح طور پر بیان کرے گا، ایک ایسا مرکز جو علاقے اور پورے ملک کی ترقی کی رہنمائی کرتا ہے؛ جبکہ وکندریقرت اور اختیارات کے وفد کو غیر مقفل کرنے، متحرک کرنے اور مؤثر طریقے سے وسائل کو استعمال کرنے کے لیے مضبوط کرے گا"۔
سائنسی کانفرنس "خصوصی شہری علاقوں سے متعلق قانون - ہو چی منہ شہر کے لیے ادارہ جاتی پیش رفت"
انتظامیہ اور حکمرانی میں شہری حکومت کی خود مختاری میں اضافہ کریں۔
کانفرنس میں بہت سے ماہرین نے دلیل دی کہ ہو چی منہ شہر کو مالیات، منصوبہ بندی، تنظیمی ڈھانچے، اور قانون سازی کے اختیارات میں زیادہ خود مختاری دینے کی ضرورت ہے تاکہ "درخواست اور گرانٹ" کے طریقہ کار کو کم کیا جا سکے اور شہری حکمرانی میں فعالیت کو بڑھایا جا سکے۔
ڈاکٹر Nguyen Thi Thien Tri نے تجویز پیش کی کہ قانون کو مرکزی حکومت کے اختیار کے تحت علاقوں کو واضح طور پر بیان کرنا چاہیے۔ بقیہ مشمولات کو فیصلہ کرنے کے لیے ہو چی منہ شہر کو خود مختاری دی جانی چاہیے، خاص طور پر شہری حکمرانی، سماجی و اقتصادی ترقی، اور مخصوص مقامی مسائل سے نمٹنے کے لیے۔
دریں اثنا، بہت سے مندوبین نے ہو چی منہ سٹی پیپلز کونسل کو قانونی دستاویزات جاری کرنے میں مزید اختیارات دینے کی تجویز پیش کی، جس سے شہر کو عملی حالات سے پیدا ہونے والے نئے مسائل کو فعال طور پر ہینڈل کرنے کی اجازت ملتی ہے۔ اہم تجاویز تنظیمی ڈھانچے، ہنر کی پالیسیوں، مالیات اور سرمایہ کاری، منصوبہ بندی اور زمین، سائنس اور ٹیکنالوجی، اور ریگولیٹری میکانزم پر مرکوز تھیں۔
کاروباری نقطہ نظر سے، ہو چی منہ سٹی کنسٹرکشن اینڈ بلڈنگ میٹریلز ایسوسی ایشن (SACA) کے چیئرمین مسٹر ڈنہ ہونگ کی کا خیال ہے کہ موجودہ رکاوٹ سرمائے یا اختراع کی کمی نہیں ہے، بلکہ فوری فیصلہ سازی اور واضح جوابدہی کے طریقہ کار کی کمی ہے۔ لہذا، قانون کو ایک "ٹیسٹنگ کے لیے محفوظ زون" ڈیزائن کرنے کی ضرورت ہے، ایک قانونی فریم ورک تیار کرنا تاکہ اہلکار اعتماد کے ساتھ اپنے فرائض کو شفاف، تعمیل کے ساتھ اور عام بھلائی کے لیے انجام دے سکیں۔
ورکشاپ سے خطاب کرتے ہوئے، انصاف کے نائب وزیر Nguyen Thanh Tu نے کہا کہ مرکزی کمیٹی نے خصوصی شہری علاقوں کے قانون کے لیے چھ اہم شعبوں کی نشاندہی کی ہے، جن میں: حکمرانی اور وکندریقرت میں پیش رفت؛ اسٹریٹجک قراردادوں کی کنکریٹائزیشن؛ منصوبہ بندی میں جدت؛ بنیادی ڈھانچے کی ترقی کے لیے وسائل کو متحرک کرنا؛ علاقائی روابط کو مضبوط کرنا؛ اور شہری رکاوٹوں جیسے ٹریفک، سیلاب، اور ماحولیاتی آلودگی کو دور کرنا۔
انصاف کے نائب وزیر Nguyen Thanh Tu کے مطابق، قانون کی سب سے بڑی توجہ ہو چی منہ شہر کو بااختیار بنانا ہے، خاص طور پر اس خصوصی شہری علاقے کی ترقی کے حقائق کے مطابق حکومت، نظم و نسق میں شہری حکومت کی خود مختاری کو بڑھانا اور میکانزم کا اجراء کرنا۔ تاہم، وکندریقرت کے ساتھ مضبوط پوسٹ آڈٹ، نگرانی، اور جوابدہی کے طریقہ کار کا ہونا ضروری ہے۔
ماہرین متفقہ طور پر اس بات پر متفق ہیں کہ خصوصی شہری علاقوں سے متعلق قانون کے نفاذ سے ہو چی منہ شہر کے لیے ایک کافی مضبوط ادارہ جاتی بنیاد پیدا ہونے کی امید ہے تاکہ وہ ترقی کے نئے مرحلے میں ملک کے سرکردہ انجن، ترقی کے قطب اور اختراعی مرکز کے طور پر اپنا کردار ادا کر سکے۔
لی انہ
ماخذ: https://baochinhphu.vn/kien-tao-khung-the-che-vuot-troi-cho-tphcm-10226050815252941.htm
تبصرہ (0)