'معیشت اس وقت رفتار کھو دیتی ہے جب 1 ٹریلین VND فنڈز بینکوں میں جمع ہوتے ہیں'

قومی اسمبلی کے مندوبین کے مطابق، بینکوں میں جمع کرائے گئے ٹریژری فنڈز کے ایک چوتھائی ڈونگ پیسے کے غیر موثر استعمال کو ظاہر کرتا ہے، جس کی وجہ سے معیشت اپنی ترقی کی رفتار کھو دیتی ہے۔

26 مئی کی صبح قومی اسمبلی کے اجلاس کے موقع پر، فنانس اینڈ بجٹ کمیٹی کے اسٹینڈنگ ممبر مسٹر ٹران وان لام نے کہا کہ 10 لاکھ بلین VND سے زیادہ کا سرپلس بنیادی طور پر کئی شعبوں میں ہے جیسے کہ عوامی سرمایہ کاری، 200,000 بلین VND کی تنخواہوں میں اصلاحات، بنیادی تعمیراتی سرمایہ کاری اور اخراجات میں کٹوتی کے متعدد کاموں کو باقاعدگی سے منتقل کرنے سے گریز کرنا۔

مسٹر ٹران وان لام نے کہا، "بجٹ میں ایک سے زیادہ quadrillion VND کا بیک لاگ فضول ہے، اور اسے استعمال میں لانے میں تاخیر سے معیشت کی رفتار ختم ہو جاتی ہے جب کہ ہمیں اب بھی تین quadrillion VND سے زیادہ پر قرض لینا اور سود ادا کرنا پڑتا ہے۔ یہ رقم کے استعمال میں نا اہلی کو ظاہر کرتا ہے،" مسٹر ٹران وان لام نے کہا۔

مسٹر ٹران وان لام، فائنانس اینڈ بجٹ کمیٹی کے اسٹینڈنگ ممبر۔ تصویر: ہوانگ فونگ — مسٹر ٹران وان لام، فائنانس اینڈ بجٹ کمیٹی کے اسٹینڈنگ ممبر۔ تصویر: *ہوانگ فونگ*

مندوبین کے مطابق، معیشت میں عوامی سرمائے کی سست تقسیم کی معروضی اور موضوعی وجوہات ہیں ۔ موضوعی وجوہات سرمایہ کاری کے سرمائے کی تیاری، حتمی تصفیہ، حوالے اور منصوبے کی منظوری میں حکام کی انتظامی صلاحیت اور ذمہ داری ہیں۔

مسٹر ٹران وان لام نے تبصرہ کیا کہ "پیسہ ہونا لیکن خرچ کرنے کے قابل نہ ہونا ضروری نہیں کہ پالیسی کے مسائل کی وجہ سے ہو، بلکہ بنیادی طور پر عمل درآمد کی وجہ سے معیشت میں پیسے کا بہاؤ سست ہو جاتا ہے، ترقی اور سماجی و اقتصادی ترقی کو محدود کرنا پڑتا ہے،" مسٹر ٹران وان لام نے تبصرہ کیا۔

معروضی عوامل کے حوالے سے، ہر علاقے کی مختلف خصوصیات ہوتی ہیں۔ مثال کے طور پر، پیچیدہ نوعیت اور سادہ معاوضے کے بغیر مقامی علاقوں کو بہت جلد لاگو کیا جائے گا۔ لیکن کچھ علاقوں میں، "ہر انچ زمین سونا ہے"، اگر معاوضہ صرف ایک ملی میٹر سے غلط ہے، تو مقدمہ دائر کیا جائے گا، جس سے یہ عمل مزید پیچیدہ اور مشکل ہو جائے گا۔ لہذا، مندوبین کا خیال ہے کہ ہو چی منہ سٹی اور ہنوئی کے درمیان پیچیدگی کا موازنہ کچھ صوبوں جیسے سون لا اور ڈیئن بیئن سے کرنا مشکل ہے۔

ہو چی منہ سٹی ان علاقوں میں سے ایک ہے جس میں اس سال کی پہلی سہ ماہی میں کم ادائیگی کی شرح، تقریباً 0.9% ہے۔ مسٹر ٹران ہونگ اینگن نے کہا کہ عوامی سرمایہ کاری کا منصوبہ بڑا ہے، لیکن تقسیم کا انحصار مارکیٹ کی جذب کرنے کی صلاحیت اور منصوبے کے نفاذ کے ہر مرحلے پر ہے۔ مثال کے طور پر، سال کے پہلے تین مہینوں میں، شہر نے 1,600 بلین VND تقسیم کیے، لیکن اپریل اور مئی میں، یہ تقسیم بڑھ کر 8,800 بلین VND ہو گئی۔

"تقسیم کا انحصار پراجیکٹ پر عمل درآمد پر ہوتا ہے، خاص طور پر سائٹ کلیئرنس، جس میں اکیلے زمین کے حصول میں عام طور پر فیصلہ کرنے میں 3-6 ماہ لگتے ہیں، پھر گفت و شنید کرتے ہیں اور لوگوں کو معاوضہ دیتے ہیں۔ پراجیکٹ کے نامکمل کام ضائع ہوتے ہیں،" مسٹر اینگن نے تسلیم کیا۔

مندوبین کے مطابق بجٹ کے 1 quadrillion VND سے زیادہ "خرچ" کرنے کا طریقہ بڑی حد تک حکومت کی پالیسیوں کو نافذ کرنے کی صلاحیت پر منحصر ہے۔ "ہمیں ان اداروں اور قواعد و ضوابط کا جائزہ لینے کی ضرورت ہے جو پھنسے ہوئے ہیں کیونکہ ہم نے انہیں خود بنایا ہے اور خود ان میں رکاوٹیں ڈال رہے ہیں، اور ہمیں انہیں ٹھیک کرنے کی ضرورت ہے۔ قومی اسمبلی اس رکاوٹ کو دور کرنے کے لیے بہت سے قوانین میں ترمیم کرنے والا قانون جاری کر سکتی ہے،" مسٹر نگن نے تجویز کیا۔

دریں اثنا، مسٹر لام نے کہا کہ قانون میں ترمیم کا انتظار کرتے ہوئے، وزارتوں اور شاخوں سے عمل درآمد کے طریقہ کار کو مختصر طریقہ کار کے ساتھ آسان بنانے کی ضرورت ہے جیسے دستاویزات کی تیاری، سرمایہ کاری کے منصوبوں کی تیاری، اور ادائیگیوں کے لیے۔

ایک ہی وقت میں، مجاز حکام کچھ علاقوں میں خصوصی میکانزم کو شروع کرنے کی اجازت دیتے ہیں، جیسے کہ مقرر کردہ بولی لگانے کی اجازت دینا، یا عمل درآمد کو تیز کرنے کے لیے پروجیکٹ سے سائٹ کی منظوری کو الگ کرنا۔

مثال کے طور پر، زمین کی منظوری کو عام منصوبے سے الگ کرنے کا پائلٹ پروجیکٹ اور ہو چی منہ شہر میں پائلٹنگ۔ یا کچھ اہم ٹرانسپورٹ منصوبوں کے ساتھ، زمین کی منظوری موجودہ منصوبے پر مبنی نہیں ہے، یعنی پورے منصوبہ بندی کے علاقے کو صاف کرنا اور پھر زمین کے استعمال کے لیے بولی لگانا۔ اس طریقہ کو پائلٹ کرنے کی ضرورت ہے، مرحلہ وار کیا جائے، پھر خلاصہ کیا جائے اور اس کا جائزہ لیا جائے۔

"ہم بے صبرے ہیں لیکن ہمیں ہر قدم احتیاط اور مؤثر طریقے سے اٹھانا چاہیے،" فنانس اور بجٹ کمیٹی کے ایک رکن نے نوٹ کیا۔

تاہم، انہوں نے نوٹ کیا کہ پیسے کو ہر قیمت پر "دھکیلنا" نہیں چاہیے بلکہ مؤثر ہونا چاہیے۔ انہوں نے کہا، "اگر پیسہ دیا جاتا ہے اور اس سے زیادہ نقصان اور بربادی ہوتی ہے، تو یہ اور بھی تکلیف دہ ہے۔ اس لیے، ہم انتہائی حل میں جلدی نہیں کر سکتے۔ اس کے بجائے، ہمیں نقصان اور ضائع ہونے سے بچنے کے لیے محتاط رہنے کی ضرورت ہے۔"

اس سے پہلے، 25 مئی کو گروپس میں ہونے والے مباحثے کے اجلاس میں، قومی اسمبلی کے مندوبین نے قومی بجٹ کے بیک لاگ کا مسئلہ اٹھایا، جو کہ مئی 2023 تک 1 quadrillion VND سے زیادہ تھا۔ ان کا کہنا تھا کہ یہ ایک "خون کا جمنا" تھا جس نے معیشت کے نقد بہاؤ کو روک دیا۔

وزیر خزانہ ہو ڈک فوک نے اس صورتحال کو تسلیم کیا اور کہا کہ بڑے بجٹ کا سرپلس بنیادی طور پر عوامی سرمایہ کاری کے سرمائے کی تقسیم میں رکاوٹ کی وجہ سے ہے۔ فی الحال، یہ رقم اسٹیٹ بینک میں 0.8% سالانہ کی شرح سود کے ساتھ جمع کی جاتی ہے۔

عوامی سرمایہ کاری - جسے نجی سرمایہ کاری کی ترقی کے لیے محرک سمجھا جاتا ہے - فی الحال بہت کم رقم کی جاتی ہے۔ وزارت خزانہ کی رپورٹ کے مطابق پہلے 4 ماہ میں عوامی سرمایہ کاری کے سرمائے کی تقسیم کی شرح سالانہ منصوبے کے تقریباً 14.7 فیصد تک پہنچ گئی۔ یہ سطح وزیراعظم کی طرف سے تفویض کردہ منصوبے کے تقریباً 15.7 فیصد تک پہنچ گئی اور 2022 کی اسی مدت (18.48 فیصد) سے کم ہے۔

عوامی سرمایہ کاری کے قانون کے مطابق، نئے منصوبوں کے لیے رقم مختص کی جاتی ہے، لیکن "پھنسے" پراجیکٹ کی تیاری اگلے مراحل کی طرف لے جائے گی، جیسے کہ سرمائے کی تقسیم کو لاگو نہیں کیا جانا۔

مسٹر Phuc نے کہا کہ قانون میں ترمیم کی جانی چاہیے، اس صورتحال پر قابو پانے کے لیے عوامی سرمایہ کاری کے قانون میں ترمیم سمیت کئی قوانین میں ترمیم کے لیے ایک قانون کا استعمال کیا جا سکتا ہے۔

مسٹر من

ماخذ لنک