سٹریٹ اکانومی کو ایک monistic نقطہ نظر سے دیکھا جاتا ہے۔

VTV.vn - ہنوئی میں حالیہ "صاف سڑکیں اور فٹ پاتھ" مہم نے مانیٹرنگ ٹیکنالوجی اور KPI پر مبنی سخت ٹارگٹ سسٹم کے امتزاج کی بدولت مثبت نتائج حاصل کیے ہیں۔ تاہم، منظم شہری منظر نامے کے پیچھے معاش کا اہم مسئلہ ہے، جس کی وجہ سے کم سے کم کاروباری جگہ کو برقرار رکھنے کے لیے رضاکارانہ تعاون کی ضرورت ہے۔

Ngo Quyen Street پر ایک کیفے میں فٹ پاتھ کے ساتھ میزیں اور کرسیاں صفائی کے ساتھ ترتیب دی گئی ہیں۔ ماخذ: Giang Huy، The Bang، Pham Du (2026)

ہنوئی ٹریفک کے علاوہ دیگر کاروباری مقاصد کے لیے سڑکوں اور فٹ پاتھوں کے ایک حصے کا انتظام، استحصال، اور عارضی طور پر استعمال کے لیے پائلٹ پروگرام کے حوالے سے شہر کی عوامی کونسل کی ایک مسودہ قرارداد پر رائے طلب کر رہا ہے۔ "فٹ پاتھ کی فیس وصول کرنے" کی تجویز تین بنیادی مسائل کی از سر نو وضاحت کی ضرورت ہے: فٹ پاتھ کی جگہ کی حقیقی ملکیت، فٹ پاتھ کی معیشت کی نوعیت، اور عوامی وسائل کو اس طرح سے منظم کرنے کے طریقے جو شہری نظم کو پائیدار اقتصادی ترقی کے امکانات کے ساتھ ہم آہنگ کریں۔

فٹ پاتھ – ایک منفرد اقتصادی اور ثقافتی جگہ۔

ویتنامی شہروں میں فٹ پاتھ محض نقل و حمل کا بنیادی ڈھانچہ نہیں ہے، بلکہ ایک خاص اقتصادی اور ثقافتی جگہ ہے، جو بیک وقت تین کاموں کو پورا کرتی ہے: (i) تکنیکی بنیادی ڈھانچہ، (ii) ذریعہ معاش کی جگہ، اور (iii) عوامی ملکیت۔ یہ ملٹی فنکشنل خصوصیت ایک متحرک، ملٹی اسٹیک ہولڈر ایکو سسٹم بناتی ہے، پیدل چلنے والوں سے لے کر محفوظ رسائی سے لطف اندوز ہونے والے، آمدنی کے خواہشمند کاروباروں سے لے کر سڑک کے کنارے کے کاروباری اداروں تک جو پیدل چلنے والوں کے بہاؤ سے مستفید ہوتے ہیں۔

اس تعلق میں، ریاست مالک کا کردار ادا کرتی ہے، نظم و ضبط کو منظم کرتی ہے اور بجٹ کے لیے آمدنی کے ذرائع کا استحصال کرتی ہے۔ لہٰذا، سڑک کی معیشت کوئی الگ تھلگ علاقہ نہیں ہے بلکہ نجی معیشت، سیاحتی معیشت، اور رات کی معیشت کے درمیان ایک اسٹریٹجک چوراہا ہے، جو شہری شناخت کی مخصوص زندگی میں حصہ ڈالتا ہے۔

اگر ہم معاشرے کو بہتر بنانا چاہتے ہیں تو کسی قدر کو خارج نہیں کیا جانا چاہئے۔

جب متعدد اداکار فٹ پاتھ جیسی قلیل جگہ کا اشتراک کرتے ہیں، تو ہر ایک اپنی منفرد قدر لاتا ہے: پیدل چلنے والوں کو رسائی کی ضرورت ہوتی ہے، دکانداروں کو روزی روٹی کی ضرورت ہوتی ہے، کاروبار کو گاہکوں کی ضرورت ہوتی ہے، اور شہر کو ایک متحرک شناخت کی ضرورت ہوتی ہے۔

لہٰذا، کوئی بھی انتہائی پالیسی جو ان اقدار میں سے کسی ایک کو خارج کرتی ہے، سماجی بہتری حاصل نہیں کر سکتی۔ اگر صرف آرڈر کو ترجیح دی جائے تو پالیسی سخت ہو جائے گی اور روزی روٹی کو روک دے گی۔ اس کے برعکس، اگر رہنے کی جگہ کی بہت زیادہ آزادی دی جاتی ہے، تو پیدل چلنے والوں کے حقوق اور عوامی املاک کی قدر سے سمجھوتہ کیا جائے گا۔ سب سے درست نقطہ نظر یہ ہے کہ مونزم کے اصول کو لاگو کیا جائے - انضمام اور توازن: اطراف کا انتخاب نہیں، بلکہ ایک شفاف گورننس فریم ورک ڈیزائن کرنا جہاں تمام اقدار ترتیب کے اندر ہم آہنگی کے ساتھ موجود ہوں۔

قانونی ڈھانچہ بہتر ہوا ہے، لیکن فٹ پاتھوں پر ابھی تک کوئی قانون نہیں ہے۔

اگرچہ قانونی فریم ورک نے فرمان 165/2024 اور 168/2024 کے ساتھ نئی پیشرفت کی ہے جس کا مقصد سڑکوں اور فٹ پاتھوں کے انتظام میں خلاء کو ختم کرنا ہے، لیکن حقیقت اب بھی زیادہ مربوط اور خصوصی قانون کی متقاضی ہے۔ فی الحال، فٹ پاتھ کا مسئلہ اب صرف "اجازت دینے یا منع کرنے" کا معاملہ نہیں ہے بلکہ حقیقی اعداد و شمار کی بنیاد پر حدود کو ڈیزائن کرنے کی طرف منتقل ہو گیا ہے: ہر مخصوص علاقے کے لیے علاقے، ٹائم سلاٹس، اور صفائی کے حالات کو واضح طور پر بیان کرنا۔ ٹریفک، ثقافت اور عوامی املاک پر مشتمل جامع قانون کا فقدان نفاذ میں تضادات کا باعث بن رہا ہے اور نائٹ اکانومی اور اسٹریٹ ٹورازم کی بے پناہ صلاحیت کو ضائع کر رہا ہے۔

ہینڈلنگ کے تین اصول

ایک مخصوص قانونی فریم ورک کا انتظار کرتے ہوئے، فٹ پاتھ کی پالیسی کا انتظام تین بنیادی اصولوں پر مبنی ہونا چاہیے:

سب سے پہلے عوام کے مفادات کو ترجیح دی جائے اور عوام اور ریاست کے مفادات کو ہم آہنگ کیا جائے۔ شہری حکمرانی کا حتمی مقصد معیار زندگی اور سماجی بہبود ہے۔ فیس کی وصولی سے معاش میں خلل نہیں پڑنا چاہیے اور نہ ہی غریب کارکنوں کے لیے عدم تحفظ پیدا ہونا چاہیے۔ پالیسیاں صحیح معنوں میں تب ہی کامیاب ہوتی ہیں جب ریاست کے کردار کو محض مینیجر سے لے کر ایک خادم اور اعتماد کا محافظ بنا دیا جائے۔

دوم، اصلاح فٹ پاتھ کی جگہ کی موجودہ حالت پر مبنی ہونی چاہیے۔ ہر قسم کے فٹ پاتھ پر ایک لچکدار حکمت عملی کو لاگو کرنے کی ضرورت ہے:

- بقیہ امکانات والے علاقوں کے لیے: ایک "اوپننگ اپ" ذہنیت کا اطلاق کریں، دوبارہ منصوبہ بنائیں، اور خود بخود سرگرمیوں کو جائز معاشی سرگرمیوں میں تبدیل کرنے کے لیے مشروط لائسنس دیں۔

- قائم شدہ علاقوں کے لیے: پیدل چلنے والوں کے ساتھ کسی بڑے خلل کے بغیر تنازعات کو کم کرنے کے لیے "تطہیر" کا طریقہ اپنائیں، جگہ، گھنٹے، اور حفظان صحت کو معیاری بنائیں۔

سوم، لچک، موافقت، اور تجرباتی ثبوت اہم ہیں۔ فٹ پاتھ "جاندار ادارے" ہیں جو وقت اور جگہ کے ساتھ مسلسل تبدیل ہوتے رہتے ہیں۔ پورے شہر پر ایک سخت ضابطے کو مسلط کرنے کے بجائے، پالیسی کو "تجربہ سے سیکھنے" کے طریقہ کار کی ضرورت ہے: کنٹرول پائلٹ پروگراموں کی اجازت، حقیقی ڈیٹا کی بنیاد پر ایڈجسٹمنٹ اور سکیل کرنے سے پہلے شہریوں کے تاثرات۔

حل کے چھ مخصوص گروپ

سب سے پہلے، ہمیں جامع ڈیجیٹلائزیشن کو فروغ دینے کی ضرورت ہے۔ اس میں لائسنسنگ اور کاروباری رجسٹریشن سے لے کر فیس جمع کرنے تک کے تمام عمل کو آن لائن پلیٹ فارم میں تبدیل کرنا اور انہیں پبلک سروس پورٹل کے ساتھ مربوط کرنا شامل ہے۔ مقصد دستی کاغذی کارروائی کو ختم کرنا، شہریوں کے لیے طریقہ کار کو آسان بنانا، اور کیش لیس ادائیگیوں کو آسان بنانا ہے۔

دوم، ڈیجیٹل ڈیٹا بیس بنانے پر توجہ دیں۔ فٹ پاتھ کے ہر مربع میٹر (مقام، کثافت، خلاف ورزی کی تاریخ) کے لیے ڈیجیٹل ریکارڈ قائم کریں۔ اس کی بنیاد پر، انتظامی زوننگ کو لاگو کریں: ریڈ زون (مکمل ممانعت)، پیلے زون (مشروط کاروبار)، اور گرین زون (اقتصادی اور ثقافتی جگہ)۔ ڈیٹا کو عوامی نگرانی کے لیے عوامی طور پر دستیاب ہونا ضروری ہے۔

تیسرا، نگرانی ٹیکنالوجی کی درخواست کو بڑھانے کے. خلاف ورزیوں کی نشاندہی کرنے اور ٹریفک کے حقیقی بہاؤ کی پیمائش کرنے کے لیے AI کیمرے، IoT سینسرز اور ڈیجیٹل پلیٹ فارمز کا استعمال کریں۔ اس سے نفاذ کے اخراجات کو کم کرنے اور شفافیت بڑھانے میں مدد ملتی ہے، خاص طور پر نفاذ کے محدود وسائل والے علاقوں میں۔

چوتھا، یہ ڈیٹا پر مبنی گورننس ہے۔ اس میں مقررہ شرحوں کو لاگو کرنے کے بجائے حقیقی دنیا کے ڈیٹا کی بنیاد پر فیس، ٹائم سلاٹس اور زونز کو لچکدار طریقے سے ایڈجسٹ کرنا شامل ہے۔ اس کے ساتھ ساتھ، QR کوڈ کے ذریعے ایک فیڈ بیک میکانزم کو لاگو کیا جانا چاہیے تاکہ یہ یقینی بنایا جا سکے کہ پالیسیاں ہمیشہ سائٹ پر موجود ڈیٹا کی بنیاد پر اپ ڈیٹ ہوتی رہیں۔

پانچواں، انتظام کثیر جہتی KPIs پر مبنی ہونا چاہیے۔ صرف "کارروائی شدہ مقدمات کی تعداد" پر توجہ مرکوز کرنے کے بجائے، اشارے کا ایک متوازن سیٹ لاگو کیا جانا چاہیے، بشمول: پیدل چلنے والوں کے اطمینان کی سطح، کاروبار کو قانونی حیثیت دینے کی شرح، اور محصول کی دوبارہ سرمایہ کاری۔ یہ کارکردگی کے دباؤ سے بچنے میں مدد کرتا ہے جو معاش کو نقصان پہنچا سکتا ہے۔

چھٹا، تربیت اور مواصلات کو مضبوط بنائیں۔ حکام کے لیے ڈیجیٹل صلاحیت اور مکالمے کی مہارت کو بڑھانا؛ کاروباری مالکان کے لیے فوڈ سیفٹی اور ویسٹ مینجمنٹ کی تربیت فراہم کریں۔ بات چیت کریں کہ فیس سے حاصل ہونے والی آمدنی کا استعمال عوامی انفراسٹرکچر اور پیدل چلنے کی جگہوں میں دوبارہ سرمایہ کاری کے لیے کیا جائے گا۔

مختصراً، ایک پائیدار فٹ پاتھ پالیسی کو لوگوں کی روزی روٹی کی ضروریات (معاشی بقا) کو ایک معروضی حقیقت کے طور پر تسلیم کرنا چاہیے۔ محض فیسیں عائد کرنے کے بجائے، ہنوئی کو عوامی جگہ، اسٹریٹ کلچر، اور گورننس کے درمیان تعلقات کو از سر نو تشکیل دینے کا موقع درپیش ہے۔ monism کے اصول کے مطابق، ایک درست پالیسی وہ ہے جہاں تمام اقدار کا احترام کیا جاتا ہے اور ان کو ان کے مناسب مقام پر رکھا جاتا ہے۔

ماخذ: https://money.vtv.vn/kinh-te-via-he-nhin-tu-nguyen-ly-nhat-nguyen-109260603092644566.htm