10 واں اجلاس، 15 ویں قومی اسمبلی: بین الاقوامی معاہدوں کے نفاذ میں ڈیجیٹل تبدیلی

26 نومبر کی سہ پہر، 10 ویں اجلاس کے جاری رہنے کے بعد، قومی اسمبلی کے اراکین نے ہال میں بین الاقوامی معاہدوں کے قانون کے متعدد آرٹیکلز میں ترمیم اور ان کی تکمیل کے مسودے پر بحث کی۔ بین الاقوامی انضمام کے کام کی تاثیر کو بہتر بنانے کے لیے متعدد مخصوص میکانزم اور پالیسیوں پر قومی اسمبلی کی قرارداد کا مسودہ۔

قومی اسمبلی کے وائس چیئرمین ٹران کوانگ فونگ خطاب کر رہے ہیں۔ تصویر: Doan Tan/VNA

بحث کے اجلاس کی صدارت کرتے ہوئے قومی اسمبلی کے وائس چیئرمین ٹران کوانگ فونگ نے کہا کہ 31 اکتوبر کو قومی اسمبلی کے نمائندوں نے معاہدوں کے قانون کے متعدد آرٹیکلز میں ترمیم اور ان کی تکمیل کے مسودے پر بحث کی تھی۔ بہت سے آراء نے اس قانون میں ترمیم اور اس کی تکمیل کی ضرورت پر اتفاق کیا تاکہ بین الاقوامی سلوک کی کوتاہیوں کو دور کیا جا سکے۔

19 نومبر کو ہونے والے گروپ ڈسکشن سیشن میں بین الاقوامی انضمام کی تاثیر کو بہتر بنانے کے لیے متعدد مخصوص اور شاندار طریقہ کار اور پالیسیوں پر قومی اسمبلی کی قرارداد کے مسودے کے بارے میں، رائے نے بنیادی طور پر ایک قرارداد کے اجراء کی ضرورت پر اتفاق کیا ہے تاکہ نئی PoltegbuT-59- کی قرارداد میں پارٹی کے رہنما نقطہ نظر کو فوری طور پر ادارہ جاتی بنایا جا سکے۔ صورت حال کچھ مسائل جن پر مندوبین اپنی رائے دینے میں دلچسپی رکھتے تھے وہ یہ تھے: پارٹی کی پالیسیوں اور رہنما اصولوں سے مطابقت؛ قرارداد کے مسودے کی آئینی اور مستقل مزاجی؛ متعلقہ بین الاقوامی معاہدوں کے ساتھ مطابقت جس کا سوشلسٹ جمہوریہ ویتنام رکن ہے۔ ریگولیشن کا دائرہ کار اور مسودہ قرارداد کے اطلاق کے مضامین؛ کلیدی اور اسٹریٹجک نوعیت کے غیر ملکی شراکت داروں کے ساتھ تعاون کے منصوبوں پر عمل درآمد میں مشکلات اور رکاوٹوں کو سنبھالنے کے لیے مخصوص طریقہ کار اور پالیسیوں کو لاگو کرنے کے اصول...

ہال میں بحث کے دوران، قومی اسمبلی کے ارکان کی اکثریت نے گہرے بین الاقوامی انضمام کی ضروریات کو پورا کرنے، قانونی تاثیر کو بڑھانے اور بین الاقوامی معاہدوں پر گفت و شنید، دستخط، توثیق، منظوری اور ان میں شمولیت میں لچک پیدا کرنے کے لیے بین الاقوامی معاہدوں کے قانون میں ترمیم اور اس کی تکمیل کی ضرورت پر اپنی اعلیٰ منظوری کا اظہار کیا۔ آراء میں کہا گیا کہ مسودہ قانون نے اتھارٹی کو واضح کیا ہے، طریقہ کار کو مختصر کیا ہے لیکن پھر بھی سختی، تشہیر اور شفافیت کو یقینی بنایا ہے۔

قومی اسمبلی کے نمائندوں کی بحث کا بنیادی مواد طریقہ کار کو ہموار کرنے، پروسیسنگ کے اوقات کو کم کرنے اور خارجہ امور کی سرگرمیوں میں لچکدار میکانزم کو بڑھانے پر مرکوز تھا۔ خاص طور پر، انتظامی طریقہ کار کو کم کرنا اور آسان بنانا، ڈیجیٹل تبدیلی کو نافذ کرنا اور بین الاقوامی معاہدوں پر عمل درآمد میں سائنس اور ٹیکنالوجی کا اطلاق تشویش کے مسائل میں سے تھے۔

بین الاقوامی معاہدوں کی تشخیص کی درخواست کے لیے ڈوزیئر کے بارے میں، مندوب Nguyen Tam Hung (Ho Chi Minh City) نے تجویز پیش کی کہ ڈرافٹنگ کمیٹی انتظامی طریقہ کار کی اصلاح کے لیے مرکزی ایجنسیوں کے لیے 100% الیکٹرانک فارم کا مطالعہ کرے اور اس پر غور کرے، اور ساتھ ہی معیاری فارمیٹس کو شامل کرنے کی سفارش کرے اور آرکائیو کرنے کے لیے مختلف ایجنسیوں کو بھیجے جانے والے وقت سے گریز کریں۔ مندوب نے بین الاقوامی معاہدوں کی جانچ پڑتال اور تشخیص کے لیے ڈوزیئرز کے ضوابط پر بھی توجہ دی، یہ تجویز کیا کہ موصول ہونے کے فوراً بعد مکمل ڈوزیئرز کی تصدیق کرنے کے لیے ایک طریقہ کار ہونا چاہیے، "درست ڈوزیئرز" کی مختلف تفہیم سے گریز کرتے ہوئے طویل پروسیسنگ وقت کا باعث بنتا ہے۔

ہو چی منہ سٹی کی قومی اسمبلی کے مندوب Nguyen Tam Hung خطاب کر رہے ہیں۔ تصویر: Doan Tan/VNA

آسان طریقہ کار کے تحت تشخیص کی مدت کو 10 دن یا 5 دن تک کم کرنے کا اندازہ لگانا ایک بڑا قدم سمجھا جاتا ہے، تاہم، مندوب Thach Phuoc Binh (Vinh Long) نے اپنی رائے کا اظہار کیا کہ تجارت، سرمایہ کاری، مالیات اور دفاعی معاہدوں جیسے دور رس اثرات والے کثیر شعبوں کے معاہدوں کے لیے، 10 دن کی مدت ایپ کو پورا کرنے کے لیے کافی نہیں ہو سکتی۔ لہذا، مندوب نے تجویز پیش کی کہ جب ایجنسیاں بروقت جواب نہ دیں تو قانونی نتائج کی واضح وضاحت کے ساتھ مشروط توسیع کے طریقہ کار پر غور کیا جائے۔ مندوب Thach Phuoc Binh نے چھوٹے، خالصتاً تکنیکی معاہدوں کے لیے ایک آسان ڈوزیئر پر قواعد و ضوابط کا مطالعہ کرنے کی بھی سفارش کی جو نئی قانونی اور مالی ذمہ داریاں پیدا نہیں کرتے ہیں۔

ایک اہم پیش رفت کا طریقہ کار بیک وقت تجویز اور بین الاقوامی معاہدوں کی توثیق اور منظوری پر اضافی ضابطہ ہے، جس سے اعلیٰ لچک پیدا ہوتی ہے۔ تاہم، کچھ قومی اسمبلی کے نمائندوں نے قابل اطلاق معاملات کو واضح کرنے اور ساتھ ہی ساتھ ان معاہدوں کے لیے کنٹرول کی حد مقرر کرنے کی تجویز پیش کی جن سے مالیاتی ذمہ داریوں کو جنم دینے کا امکان ہے یا ان کا تعلق خودمختاری اور قومی سلامتی سے ہے۔

مزید برآں، خصوصی معاملات میں اجازت سے متعلق دفعات کے بارے میں، کچھ قومی اسمبلی کے اراکین نے کہا کہ یہ واضح کرنا ضروری ہے کہ اجازت کی مدت میں توسیع نہیں کی جانی چاہیے، اور ساتھ ہی، حکومت، صدر اور قومی اسمبلی کی کمیٹی برائے قومی دفاع، سلامتی اور خارجہ امور کو اعلیٰ ترین نگرانی کا کام انجام دینے کے لیے اجازت کے نفاذ کے بعد رپورٹ کرنے کی ذمہ داری کو شامل کریں۔

مندوب Tran Quoc Tuan (Vinh Long) نے تجویز پیش کی کہ خصوصی طریقہ کار کو لاگو کرنے کی آخری تاریخ کو 2030 کے آخر کے بجائے 2028 کے وسط میں ایڈجسٹ کیا جانا چاہیے، تاکہ 16ویں قومی اسمبلی ایک وسط مدتی جائزہ لے سکے، ان کا جائزہ لے اور بالغ مسائل پر قانون سازی کر سکے۔

ون لونگ صوبے کے قومی اسمبلی کے مندوب Tran Quoc Tuan خطاب کر رہے ہیں۔ تصویر: Doan Tan/VNA

اپنی وضاحتی تقریر میں، وزیر برائے امور خارجہ لی ہوائی ٹرنگ نے اس بات کی تصدیق کی کہ اس نظرثانی شدہ قانون کے منصوبے کا بنیادی خیال دستخط اور عمل درآمد کے طریقہ کار کو آسان بنانا ہے۔ حالات اور مواد بنیادی طور پر غیر تبدیل شدہ رہتے ہیں۔

وزیر نے یہ بھی کہا کہ موجودہ ضوابط میں پہلے سے ہی جامع اثرات کے جائزوں کی ضرورت ہوتی ہے، بشمول مالی، دفاع، سلامتی، خارجہ امور، صنفی مساوات اور ماحولیاتی مسائل۔

ماخذ: https://baotintuc.vn/thoi-su/ky-hop-thu-10-quoc-hoi-khoa-xv-chuyen-doi-so-trong-thuc-hien-dieu-uoc-quoc-te-20251126190723842.htm