5واں اجلاس، 15 ویں قومی اسمبلی: نسلی اقلیتی علاقوں میں غربت کو کم کرنے کے لیے متعدد حلوں کو ہم آہنگی سے نافذ کرنا

19:18، 06/06/2023

6 جون کی سہ پہر، قومی اسمبلی کے چیئرمین وونگ ڈِن ہیو کی ہدایت پر، قومی اسمبلی نے ہال میں ایک مکمل اجلاس منعقد کیا جس میں محنت، جنگی ناانصافیوں اور سماجی امور کے مسائل کے پہلے گروپ اور قومیت کے شعبے میں مسائل کے دوسرے گروپ پر سوالات جاری رکھے گئے۔

نسلی میدان میں مسائل کے ایک گروپ سے سوال کرتے ہوئے، مندوبین نے مندرجہ ذیل مواد پر توجہ مرکوز کی: نسلی کمیٹی کی ذمہ داریاں اور قومی ہدف کے پروگراموں کو نافذ کرنے میں وزارتوں اور شاخوں کے ساتھ ہم آہنگی: 2021-2025 کی مدت میں نئی دیہی تعمیر؛ 2021-2025 کی مدت میں پائیدار غربت میں کمی؛ 2021-2030 کی مدت میں نسلی اقلیتوں اور پہاڑی علاقوں میں سماجی و اقتصادی ترقی۔

نسلی اقلیتوں اور پہاڑی علاقوں، مشکل اور خاص طور پر مشکل سماجی و اقتصادی حالات والے علاقوں کی ترقی میں سرمایہ کاری کے لیے وسائل کو راغب کرنے کی پالیسیاں۔ نسلی اقلیتوں اور پہاڑی علاقوں میں کمیونز اور دیہات کی حد بندی سے متعلق نسلی پالیسیوں میں مشکلات اور رکاوٹوں کو دور کرنے کے حل۔ نسلی اقلیتوں کے لیے رہائشی اراضی اور پیداواری اراضی میں مشکلات کو حل کرنا، بے ساختہ خانہ بدوش اور منتقل ہونے والی کاشت کاری، اور جنگلات کی کٹائی کی صورت حال پر قابو پانا۔

نسلی اقلیتی علاقوں کی حد بندی میں مشکلات اور رکاوٹوں کے بارے میں مندوبین کے سوالات کا جواب دیتے ہوئے وزیر اور نسلی کمیٹی کے چیئرمین ہاؤ اے لین نے کہا کہ یہ حد بندی دو مرحلوں میں کی گئی تھی۔ فیز 1 پولٹ بیورو کی قرارداد نمبر 22 کے مطابق نافذ کیا گیا تھا، اس وقت حد بندی پہاڑی اور پہاڑی علاقوں کے مطابق کی گئی تھی۔ مرحلہ 2 ترقی کی سطح کے مطابق انجام دیا گیا، خاص طور پر مشکل دیہاتوں اور کمیونز کو توجہ مرکوز اور کلیدی سرمایہ کاری کے لیے علاقوں کے طور پر شناخت کیا گیا۔

ان دو مرحلوں میں حد بندی کے عمل کے دوران، نسلی کمیٹی کو اس کی صدارت کرنے اور حکومت کو معیار کے تعین کے لیے مشورہ دینے کے لیے تفویض کیا گیا تھا۔ 1996 سے اب تک، نسلی اقلیتی علاقوں میں سرمایہ کاری کی پالیسیاں ترقی کی سطح کے مطابق 3 علاقوں کی حد بندی کے معیار کے مطابق مشکل ترین علاقوں میں سرمایہ کاری کے جذبے پر بنائی گئی ہیں۔

قومی اسمبلی کے چیئرمین وونگ ڈنہ ہیو نے ورکنگ اجلاس کی صدارت کی۔ تصویر: quochoi.vn

ابھی حال ہی میں، قومی اسمبلی کی قرارداد 120 نے حکومت کو اہم اور فوکل ایریاز کے تعین کے لیے مخصوص معیارات طے کرنے کا حکم دیا ہے۔ اسی جذبے میں، نسلی کمیٹی نے حکومت کو مشورہ دیا کہ وہ فیصلہ نمبر 33 جاری کرے تاکہ ترقی کی سطح کے مطابق 3 علاقوں میں تقسیم کرنے کا معیار طے کیا جا سکے۔ جاری کردہ معیار کی بنیاد پر، ایتھنک کمیٹی نے فیصلہ نمبر 861 جاری کرنے کے لیے حکومت کو پیش کیا، وزیر اور ایتھنک کمیٹی کے چیئرمین کو وزیر اعظم نے انتہائی پسماندہ کمیونز کی فہرست کی منظوری کے لیے فیصلہ نمبر 612 جاری کرنے کا اختیار دیا تھا۔

درجہ بندی کا عمل متعدد معیارات پر مبنی ہے: کمیونٹیز اور دیہات جن کی 15% یا اس سے زیادہ آبادی نسلی اقلیتوں پر مشتمل ہے نسلی اقلیتی علاقوں میں کمیون اور دیہات کے طور پر پہچانے جاتے ہیں۔ 15% یا اس سے زیادہ غربت کی شرح والے کمیون کو غریب کمیون سمجھا جاتا ہے۔ ایتھنک کمیٹی کے چیئرمین نے کہا کہ 15 فیصد سے کم غربت کی شرح والے کمیونز کو اب غریب کمیون نہیں سمجھا جاتا، تاہم حقیقت میں کچھ خامیاں بھی ہیں۔

فیصلہ نمبر 861 کے اثرات کے بارے میں، کمیونز اب خاص طور پر پسماندہ علاقے نہیں ہیں اور 2016-2020 کی مدت کے لیے سرمایہ کاری کے مراعات کے حقدار نہیں ہیں، جس نے 12 پالیسیوں کو متاثر کیا ہے۔ حکومت نے وزارتوں اور شاخوں کو نسلی اقلیتی علاقوں سے متعلق متعدد ضوابط اور سرکلر کو ایڈجسٹ کرنے اور ان میں ترمیم کرنے کے لیے تفویض کیا ہے، بشمول نسلی اقلیتوں کے لیے انشورنس پالیسیاں۔

وزارت صحت ویتنام کی سماجی تحفظ اور دیگر ایجنسیوں کے ساتھ حکم نامہ 146 میں ترمیم کرنے کی صدارت کر رہی ہے اور ان کے ساتھ ہم آہنگی کر رہی ہے، جس میں ایسے مضامین کو شامل کرنا اور شامل کرنا شامل ہے جو خاص طور پر مشکل کمیونز میں نہیں ہیں، لیکن پھر بھی پسماندہ نسلی اقلیتی گھرانے ہیں، فوائد حاصل کرنا جاری رکھیں گے۔ مسودے کو آنے والے وقت میں حکومت کو پیش کرنے کے لیے متعلقہ ایجنسیوں سے مشاورت کی جا رہی ہے۔

فیصلہ 861 سے متاثر ہونے والی 12 پالیسیوں پر قومی اسمبلی کے چیئرمین اور قومی اسمبلی کے نمائندوں کو رپورٹ کرتے ہوئے، وزیر اور ایتھنک کمیٹی کے چیئرمین ہاؤ اے لین نے کہا کہ پالیسیوں کے 12 گروپس کا اثر براہ راست لوگوں پر پڑتا ہے، نہ کہ علاقوں پر۔ لوگوں اور وزارتوں اور شاخوں کو براہ راست نشانہ بنانے والی پالیسیاں جنہیں مخصوص کام تفویض کیے گئے ہیں ان کے مطابق ایڈجسٹ اور ترمیم کی جائے گی۔

وزیر اور نسلی کمیٹی کے چیئرمین Hau A Lenh مندوبین کے سوالات کے جوابات دے رہے ہیں۔ تصویر: quochoi.vn

ڈیکری 05 کے حوالے سے مندوبین کے سوالات کا جواب دیتے ہوئے وزیر اور ایتھنک کمیٹی کے چیئرمین ہاؤ اے لین نے کہا کہ اس فرمان کو وزارتوں، شاخوں اور مقامی اداروں نے سنجیدگی سے نافذ کیا ہے اور عمل درآمد کے لیے بہت سی دستاویزات جاری کی گئی ہیں۔

تاہم، جائزے اور تشخیص کے ذریعے، یہ پایا جاتا ہے کہ نسلی اقلیتی علاقوں سے متعلق بہت سی دوسری پالیسیوں اور رہنما خطوط کو حقیقت کے مطابق اپ ڈیٹ اور ایڈجسٹ کرنے کی ضرورت ہے۔

ایتھنک کمیٹی نے حکم نامہ 05 کے نفاذ کا جائزہ لینے کے لیے مقامی لوگوں کے ساتھ فعال طور پر کام کیا ہے اور 2072 میں حکومت کو پیش کرنے کے لیے مرکزی کمیٹی کے آئین، قراردادوں اور نتائج میں نسلی پالیسیوں سے متعلق مواد کو اپ ڈیٹ کرنے اور ان کی تکمیل کے لیے متعدد مواد میں ایڈجسٹمنٹ اور ترامیم کی تجویز پیش کی ہے۔

قومی ہدف کے پروگرام کو لاگو کرنے میں مشکلات کا جواب دیتے ہوئے، وزیر اور نسلی کمیٹی کے چیئرمین Hau A Lenh نے تمام سطحوں، شعبوں اور مندوبین کے خدشات کا اظہار کیا کیونکہ یہ پروگرام بڑا ہے اور ایک مشکل اور پیچیدہ علاقے میں واقع ہے۔ پروگرام میں ضم کیے گئے منصوبوں اور پالیسیوں میں پچھلی مدت کی پالیسیاں شامل ہیں جو اب بھی نافذ العمل ہیں۔

وزیر اور نسلی کمیٹی کے چیئرمین نے کہا کہ اب سب سے بڑی تشویش زمین پر عمل درآمد کا ہے کیونکہ گاؤں اور گھرانوں تک مخصوص منصوبے لاگو کیے گئے ہیں۔

وزیر اور ایتھنک کمیٹی کے چیئرمین نے کہا کہ اداروں کے لحاظ سے رہنمائی کے دستاویزات بنیادی طور پر مکمل طور پر جاری کیے گئے ہیں، تاہم، یہ ناگزیر ہے کہ حقیقت میں مسائل پیدا ہوں گے، اس لیے مرکزی حکومت مقامی لوگوں کی مشکلات اور رکاوٹوں کو دور کرنے کے لیے معائنہ، نگرانی اور بروقت رہنمائی کو مضبوط بنائے گی۔ مقامی لوگوں کے لیے، اس رہنما دستاویز میں، تمام وسائل کی زیادہ سے زیادہ وکندریقرت کو بڑھایا جائے گا تاکہ مقامی لوگ فیصلہ کر سکیں اور عمل درآمد کے لیے اپنی قوتوں کو مرکوز کر سکیں۔

ثقافت کے معاملے کے حوالے سے ایتھنک کمیٹی کے چیئرمین نے کہا کہ قومی ثقافتی شناخت کے تحفظ اور برقرار رکھنے کی پالیسی پارٹی کی اہم پالیسی ہے۔ 13 ویں پارٹی کانگریس کے بعد سیاسی نظام نے اس مسئلے پر اور بھی زیادہ تشویش ظاہر کی ہے۔ ایتھنک کمیٹی نے اس کام کو انجام دینے کے لیے وزارت ثقافت، کھیل اور سیاحت کے ساتھ باقاعدگی سے تعاون کیا ہے۔

قومی اسمبلی کے صوبہ ڈاک لک کے وفد کی سوال و جواب کے اجلاس میں شرکت۔ تصویر: quochoi.vn

ابھی تک، اب بھی ایسے مسائل ہیں جن کو آنے والے دور میں بہتر کرنے کے لیے مزید بہتر کرنے کی ضرورت ہے، جیسے ثقافتی خوبصورتی کو برقرار رکھنے کے لیے نسلی اقلیتی کاریگروں کے لیے معاون پالیسیوں کے مسائل؛ رسم و رواج کے مطابق ثقافتی اداروں کی تعمیر کے لیے پالیسیوں کی حمایت؛ نسلی اقلیتوں کی ثقافتی سرگرمیوں کی حمایت کے لیے پالیسیاں... نسلی کمیٹی ان کاموں کو اچھی طرح سے انجام دینے کے لیے تحقیق جاری رکھے گی۔

بار بار ہونے والی نقل مکانی کی صورت حال کے بارے میں ایک مندوب کے سوال کا جواب دیتے ہوئے، وزیر نے تصدیق کی کہ کمیونٹیز کے بہت سے گروپس ہیں جن کی زندگی بہت اچھی ہے، زمین کے حصول کے بعد دوبارہ آبادکاری کا انتظام کیا گیا ہے لیکن پھر بھی ہجرت کر رہے ہیں، جس کی بنیادی وجہ رسم و رواج اور معاشیات ہیں۔

موجودہ حل اب بھی مقامی لوگوں کو پروپیگنڈہ، متحرک اور قائل کرنا ہے۔ مزید برآں، جب دوبارہ آباد کاری کے منصوبے تعمیر کرتے وقت زمین پر دوبارہ دعویٰ کیا جاتا ہے، تو پارٹی اور ریاست کی ہدایت کے مطابق دوبارہ آبادکاری کے منصوبے بنانا ضروری ہوتا ہے، جو کہ لوگوں کو ان کی زندگیوں کو مستحکم کرنے کے لیے مکمل طور پر بنیادی خدمات فراہم کرنا ہے۔

ورکنگ سیشن میں سوال کرتے ہوئے، مندوب Phuc Binh Nie Kdam (صوبہ ڈاک لک کی قومی اسمبلی کا وفد) نے فزیبلٹی اسٹڈی رپورٹ میں خلاصہ کردہ منصوبوں کے مطابق قومی ہدف کے پروگراموں کے منصوبوں پر عمل درآمد کے بارے میں تشویش کا اظہار کیا۔

مندوب نے کہا کہ فی الحال، ڈاک لک صوبے کے ساتھ ساتھ ملک بھر میں دیگر علاقے نسلی اقلیتوں اور پہاڑی علاقوں میں سماجی و اقتصادی ترقی کے لیے قومی ہدف کے پروگراموں پر عمل درآمد کر رہے ہیں۔ تاہم، مندوب Phuc Binh Nie Kdam نے تسلیم کیا کہ بہت سی مشکلات اور مسائل ہیں جن کے لیے ایتھنک کمیٹی کے تحریری جوابات کی ضرورت ہے۔ مندوب نے کہا کہ صوبے نے نومبر 2022 سے اب تک رائے مانگنے کے لیے بہت سی دستاویزات بھیجی ہیں لیکن کوئی رہنمائی نہیں ملی۔

مندوب Phuc Binh Nie Kdam نے وزیر سے کہا کہ وہ پراجیکٹ پر عمل درآمد کے بارے میں بتائیں کہ کیا اس پر عمل درآمد فزیبلٹی سٹڈی رپورٹ میں بیان کردہ پراجیکٹس کے مطابق ہونا چاہیے یا نہیں؟ اس کے ساتھ ساتھ، کیا جائزے کی تنظیم، مضامین کی شناخت، رہائشی آباد کاری کے فارموں کا انتخاب، مرتکز انٹرسپرسڈ یا آن سائٹ سیٹلمنٹ محلے کی اصل صورتحال کے مطابق صوبائی عوامی کمیٹی کا اختیار ہے یا نہیں؟

وفد Phuc Binh Nie Kdam کے جواب میں وزیر اور نسلی کمیٹی کے چیئرمین Hau A Lenh نے کہا کہ انہیں ڈاک لک صوبے سے دستاویز موصول ہوئی ہے۔ ساتھ ہی انہوں نے واضح کیا کہ پروگرام کے اصولوں کے مطابق کسی منصوبے یا مقامی علاقے کے دائرہ کار میں ایڈجسٹ کرنے کا اختیار صوبائی پیپلز کمیٹی کا ہے اور اسے صوبائی عوامی کونسل کو جمع کرایا جاتا ہے۔ کسی دوسرے پروجیکٹ یا کسی دوسرے علاقے میں منتقلی کی صورت میں، ایڈجسٹمنٹ کے لیے مرکزی حکومت کے ساتھ ایک رپورٹ اور معاہدہ ہونا چاہیے کیونکہ یہ پروگرام کے مقاصد سے متعلق ہے۔

وزیر اور نسلی کمیٹی کے چیئرمین ہاؤ اے لین نے کہا کہ انہوں نے ایک ورکنگ گروپ کو تفویض کیا ہے جس میں وزارت منصوبہ بندی اور سرمایہ کاری اور نسلی کمیٹی کے نمائندے شامل ہیں ڈاک لک کے ساتھ کام کریں اور اس مسئلے کا جواب دیا ہے اور ڈاک لک صوبائی نسلی کمیٹی سے درخواست کی ہے کہ وہ صوبائی عوامی کمیٹی کے چیئرمین کو رپورٹ کریں تاکہ محکموں اور شاخوں کو متحد کرنے کی ہدایت کی جائے۔

لین انہ (ترکیب)

ماخذ لنک