خدشات ہیں کہ 100,000 سے زیادہ نچلی سطح کی سیکیورٹی ٹیمیں بجٹ کے اخراجات میں اضافہ کریں گی۔

قومی اسمبلی کے مندوب فام وان ہوا نے کہا کہ نچلی سطح کی سیکیورٹی ٹیم میں 3-5 افراد ہوتے ہیں، اور اس فورس کے آپریشن کو یقینی بنانے کے لیے بجٹ ہر ماہ 1,000 بلین VND تک ہوسکتا ہے۔

24 جون کی صبح، قومی اسمبلی میں نچلی سطح پر سیکورٹی اور آرڈر کے تحفظ میں حصہ لینے والی فورسز سے متعلق قانون کے مسودے پر بحث ہوئی۔ حکومت کی عرضی کے مطابق، اس وقت ملک بھر میں تقریباً 300,000 لوگ نچلی سطح پر سیکیورٹی فورس میں کام کر رہے ہیں، جن میں 66,700 سول ڈیفنس گارڈز، 70,800 جز وقتی کمیون پولیس افسران، اور 161,000 سے زیادہ سول ڈیفنس ٹیم کے رہنما اور نائب رہنما شامل ہیں۔

جب بل منظور ہو جائے گا، موجودہ پوزیشنیں وہی رہیں گی اور ایک سیکورٹی اینڈ آرڈر پروٹیکشن ٹیم میں یکجا ہو جائیں گی۔ اس فورس کے کام کو یقینی بنانے کے لیے، ہر علاقے کو ریاستی بجٹ کے اخراجات میں اضافہ کیے بغیر، ہر ماہ 2-2.5 بلین VND کی ضرورت ہے، جو کہ 20-30 بلین VND ہر سال کے برابر ہے۔

ڈیلیگیٹ فام وان ہوا (ڈونگ تھاپ صوبے کی وکلاء تنظیم کے نائب صدر)۔ فوٹو: قومی اسمبلی میڈیا — ڈیلیگیٹ فام وان ہوا، ڈونگ تھاپ صوبائی لائرز ایسوسی ایشن کے نائب صدر۔ فوٹو: *قومی اسمبلی میڈیا*

اختلاف کا اظہار کرتے ہوئے، مندوب فام وان ہوا (ڈونگ تھاپ صوبے کے وکلاء ایسوسی ایشن کے نائب صدر) نے تجزیہ کیا کہ پورے ملک میں تقریباً 103,600 گاؤں، بستیاں، کوارٹرز اور رہائشی گروپس ہیں، جو کہ 103,600 سے زیادہ نچلی سطح کے سکیورٹی گروپس کے مساوی ہیں۔ مسودہ قانون میں یہ واضح نہیں کیا گیا ہے کہ ہر گروپ کے کتنے ارکان ہیں اور وہ کمیون کی سطح پر عوامی کمیٹی کو فیصلہ کرنے کے لیے اور صوبائی سطح پر عوامی کونسل کو مقامی حالات کے مطابق اخراجات کی مناسب سطح پر فیصلہ کرنے کے لیے تفویض کرتا ہے۔ اس سے کل پے رول اور آپریٹنگ اخراجات کا حساب لگانا بہت مشکل ہو جائے گا۔

انہوں نے مثال دی کہ ہر ٹیم میں 5 ارکان ہوں گے، کل تعداد 518000 ہوگی جو بیس کی حفاظت کے لیے حصہ لیں گے۔ ہر رکن کے لیے معاوضہ بنیادی تنخواہ کے گتانک کے برابر ہے، دوسرے تعاون کے ساتھ، ہر فرد کو تقریباً 2 ملین VND/ماہ ملتا ہے۔ لہذا اس فورس کے لیے ملک بھر میں کل اخراجات 1,000 بلین VND/ماہ ہیں۔

اس کے علاوہ، مسٹر ہوا نے اس ناکافی کی نشاندہی بھی کی جب صرف نیم پیشہ ور کمیون پولیس کو مجموعی طور پر تقریباً 3 ملین VND/ماہ کے ساتھ ایک عدد الاؤنس اور دیگر الاؤنس ملے، جب کہ ڈپٹی ٹیم لیڈر اور ٹیم کے اراکین کو اتنی رقم نہیں ملی، کچھ مشکل علاقوں میں وہ صرف چند لاکھ VND وصول کر سکے۔ "ٹیم لیڈر اور ڈپٹی ٹیم لیڈر کو صرف ڈیوٹی پر الاؤنس ملتا ہے، باقاعدہ الاؤنس نہیں، لیکن الاؤنس کی سطح بہت کم ہے، جو ڈیوٹی پر دن کے وقت کھانے کے لیے کافی ہے،" مسٹر ہوا نے عکاسی کی۔

انہوں نے مشورہ دیا کہ قومی اسمبلی اور مسودہ تیار کرنے والی ایجنسی اس قانون کا بغور مطالعہ کریں اور غور کریں کہ آیا اس قانون کو پاس کرنا ہے یا نہیں اگر یہ "بجٹ کے اخراجات میں اضافہ، عملہ اور تنظیمی ڈھانچہ میں اضافہ کرتا ہے، اور قومی سلامتی کے تحفظ میں حصہ لینے والے دیگر مضامین کے ساتھ غیر منصفانہ ہے۔"

سماجی کمیٹی کی نائب صدر ڈو تھی لین۔ فوٹو: قومی اسمبلی میڈیا — سماجی کمیٹی کی نائب صدر ڈو تھی لین۔ فوٹو: *قومی اسمبلی میڈیا*

سماجی کمیٹی کی نائب صدر ڈو تھی لین نے بھی سوچا کہ کیا اس فورس کو دوبارہ منظم کرنے سے تنخواہوں میں اضافہ ہوگا اور ریاستی بجٹ کے اخراجات میں اضافہ ہوگا۔ آپریٹنگ حالات کے بارے میں، مسودہ قانون بہت سی مخصوص پالیسیوں اور حکومتوں کو متعین کرتا ہے۔ مسودے کی طرح دفعات کو نافذ کرنے کے لیے، نسبتاً بڑے وسائل کی ضرورت ہے، اور فزیبلٹی کو یقینی بنانے کے لیے زیادہ مخصوص مالیاتی طریقہ کار کی ضرورت ہے، جب کہ وسائل کی تشخیص مکمل نہیں ہے۔

"ہم موجودہ فورس کے ساتھ موازنہ کر رہے ہیں، لیکن جب ایک نئی فورس کو ترتیب دیتے ہیں تو بہت سی پالیسیاں اور حکومتیں پیدا ہوتی ہیں،" محترمہ ٹام نے کہا اور عمل درآمد کے وسائل پر پڑنے والے اثرات کا ایک جامع جائزہ تجویز کیا، بجٹ کے اخراجات کی سطحوں پر واضح ضوابط، اور تنظیم نو کے بعد اخراجات کی سطح کا تفصیلی تخمینہ تجویز کیا۔

مسودے کے آرٹیکل 16 میں کہا گیا ہے کہ آپریشنز کو یقینی بنانے اور نچلی سطح پر سیکورٹی اور آرڈر کے تحفظ میں حصہ لینے والی فورسز کے لیے سہولیات فراہم کرنے کے لیے فنڈنگ کی ضمانت موجودہ بجٹ کی وکندریقرت اور دیگر قانونی طور پر متحرک مالی ذرائع کے مطابق مقامی بجٹ کے ذریعے دی جاتی ہے۔

ڈیلیگیٹ ٹران وان توان (بیک گیانگ ڈیلیگیشن کے نائب سربراہ) نے کہا کہ یہ مواد واقعی قابل عمل نہیں ہے، خاص طور پر ان علاقوں کے لیے جنہوں نے ابھی تک اپنے بجٹ میں توازن نہیں رکھا ہے۔ انہوں نے تجویز پیش کی کہ مسودہ تیار کرنے والی ایجنسی اس سمت کا مطالعہ کرے کہ فورس کے آپریٹنگ اخراجات اور آلات کی جزوی طور پر ریاستی بجٹ کی ضمانت دی جاتی ہے۔

دیگر قانونی طور پر متحرک مالیاتی ذرائع کے بارے میں، مسٹر ٹوان نے یہ بتانے کی تجویز پیش کی کہ کون سے ذرائع شامل ہیں، ان کا انتظام اور استعمال کیسے کیا جاتا ہے، اور نچلی سطح پر سیکورٹی اینڈ آرڈر ٹیموں کے قیام میں مدد کے لیے فنڈ کو قانونی شکل دینے کی تجویز پیش کی، جو خود کو متحرک، انتظام اور استعمال کرتی ہیں۔

اراکین کے لیے الاؤنس اسی ذریعہ سے لیے جائیں گے، جس سے نچلی سطح پر سیکیورٹی اور نظم و نسق کو یقینی بنانے کے لیے وسائل کو متحرک کرنے میں سماجی کاری کو فروغ دینے میں مدد ملے گی۔ انہوں نے کہا کہ "یہ ضابطہ سیکورٹی اینڈ آرڈر ٹیم کے ممبران کو اپنی ذمہ داری کا احساس بڑھانے میں مدد کرے گا جب وہ جانتے ہیں کہ وہ جن پالیسیوں اور حکومتوں سے لطف اندوز ہوتے ہیں ان کا تعاون کمیونٹی میں تنظیموں اور افراد نے کیا ہے۔"

توقع ہے کہ نچلی سطح پر سیکورٹی اور آرڈر کے تحفظ میں حصہ لینے والی فورسز سے متعلق مسودہ قانون پر غور کیا جائے گا اور 2023 کے آخر میں قومی اسمبلی کے چھٹے اجلاس میں اس کی منظوری دی جائے گی۔

بیٹا ہا

ماخذ لنک