کیڈرز کے لیے نئے 'معیارات' - جامع ہینڈ بک 377

5 نومبر کو 13 ویں پارٹی کی مرکزی کمیٹی کی 14 ویں کانفرنس کے افتتاحی موقع پر خطاب کرتے ہوئے، جنرل سیکرٹری ٹو لام نے ہماری پارٹی کے لیے اہم کام پر زور دیا: "صحیح ملازمتوں کے لیے صحیح لوگوں کا انتخاب"، خاص طور پر پولٹ بیورو، سیکرٹریٹ، اور ملک کے لیڈروں میں شرکت کرنے والے اعلیٰ عہدے پر فائز افراد - پوری قوم کو ایک حقیقی شرط اور پیروی کے طور پر تبدیل کرنے کے لیے۔

13ویں پارٹی کی مرکزی کمیٹی کی 14ویں کانفرنس کا اختتامی اجلاس۔ تصویر: لام خانہ/وی این اے

"صحیح کام کے لیے صحیح شخص" کا انتخاب کرنے کے لیے، کیڈر کی تشخیص کا عمل درست ہونا چاہیے تاکہ انسانی وسائل کو ضائع نہ کیا جائے، جیسا کہ صدر ہو چی منہ نے "شمالی کامریڈز کو خط" (1 مارچ 1947) میں کہا تھا: لوگوں کو استعمال کرنا لکڑی کے استعمال کے مترادف ہے۔ ایک ہنر مند کاریگر صورت حال کے لحاظ سے کسی بھی سائز کی لکڑی استعمال کر سکتا ہے، چھوٹی، سیدھی یا خمیدہ۔

خط میں، انکل ہو نے عملے کا صحیح اندازہ لگانے کی بنیاد پر عملے کی تعمیر، استعمال اور ترتیب کے بارے میں مشورہ دیا، عملے کی صحیح طریقے سے ترقی کرنے کی صلاحیت کو واضح طور پر جاننا، مناسب طریقے سے، مناسب طریقے سے، صحیح شخص کے لیے، صحیح کام، اور صحیح طاقتوں کے لیے عملے کو ترتیب دینا اور استعمال کرنا۔

"لکڑی کے کام" میں اچھے ہونے کے لیے، ہمارے پاس پیمائش کرنے والی ٹیپ اور ایک حکمران (لفظی طور پر، پیمائش کرنے والا ٹیپ اور بڑھئی کا حکمران) ہونا چاہیے تاکہ سیدھا مقصد ہو اور انحراف سے بچ سکے۔ انکل ہو نے سکھایا: "عوام صرف کردار اور اخلاق کے ساتھ لوگوں کی عزت کرتے ہیں۔ لوگوں کی رہنمائی کے لیے، ہمیں ان کے لیے نمونہ ہونا چاہیے۔"

موجودہ سیاق و سباق میں کیڈرز کے لیے "اقدامات" پر جامع ہینڈ بک پولٹ بیورو کا 8 اکتوبر 2025 کا ضابطہ نمبر 377-QD/TW ہے جو کیڈر مینجمنٹ اور منصوبہ بندی، تقرری، نامزدگی، عارضی معطلی، برطرفی، استعفیٰ، اور برطرفی کے وکندریقرت پر ہے۔ یہاں، کیڈرز کی خوبیوں اور صلاحیتوں کو "پیمانہ" کرنے کے معیار ہیں جو نمائندہ اور تفصیلی ہیں، ہر کیڈر کی سطح، کام، ملازمت، میدان اور علاقے کے لیے مخصوص ہیں۔

ضابطہ نمبر 377 نہ صرف ضابطے 50، 51، 80 اور 148 کی جگہ لے کر "متحرک" ہے، بلکہ اس میں بہت سی اختراعات بھی ہیں، دونوں تقرری، نامزدگی، برطرفی اور استعفیٰ کے طریقہ کار پر تقاضوں کو بڑھاتے ہیں، لیکن کچھ معاملات میں یہ زیادہ "متحرک" اور انسانی ہے۔

ضابطہ 377 کو کیڈر کی تشخیص پر ایک "جامع ہینڈ بک" سمجھا جاتا ہے کیونکہ یہ ایک تفصیلی، منظم اور مکمل رہنمائی دستاویز ہے، جو عملے کے کام کو واضح طور پر منظم کرتی ہے۔ یہ ضابطہ پارٹی کی متحد قیادت کو یقینی بنانے اور کیڈرز کے معیار کو بہتر بنانے کے لیے ایک اہم قانونی راہداری ہے۔

"کیڈر کی تشخیص سے متعلق نیا دستورالعمل" واضح طور پر سنٹرل ایگزیکٹو کمیٹی، پولیٹ بیورو ، سیکرٹریٹ، پارٹی کمیٹیوں، پارٹی تنظیموں اور کیڈر مینجمنٹ میں ایجنسیوں اور یونٹوں کے سربراہان کی ذمہ داریوں کی وضاحت کرتا ہے۔ منصوبہ بندی، تقرری، دوبارہ تقرری، امیدواروں کی سفارش، دوبارہ انتخاب، عارضی طور پر کام کو معطل کرنے، عہدے سے ہٹانے، استعفیٰ دینے، برطرف کرنے کے ساتھ ساتھ نظم و ضبط کے کیڈر کے ضوابط کے لیے تفصیلی عمل اور طریقہ کار کا تعین کرتا ہے۔ یہاں جس طرح کیڈرز کی اسکریننگ کی جاتی ہے وہ بہت شفاف ہے - یہاں ایگزٹ ہیں، انز ہیں، پروموشنز ہیں اور ڈاونس ہیں، انعامات ہیں، جرمانے ہیں، پری انسپکشن اور پوسٹ انسپکشن ہیں۔

پارٹی کی تعمیر کے میدان میں ضابطہ 377 خاص اہمیت کا حامل ہے، خاص طور پر جب 14ویں پارٹی کانگریس ہونے والی ہے۔

ایک معیاری حکمران ایک بڑھئی کے لیے ایک اہم ضرورت ہے، تاکہ "لکڑی بڑی ہو یا چھوٹی، سیدھی ہو یا خمیدہ، جگہ پر منحصر ہو"۔ اہلکاروں کے کام میں کیڈرز کا درست اندازہ لگانا ایک اہم مرحلہ ہے تاکہ ذمہ دار ایجنسی فیصلہ کر سکے کہ آیا استعمال کرنا ہے یا نہیں، تربیت، منصوبہ بندی، تقرری... غلط پیمائش - خراب لکڑی، کیڈرز کی غلط تشخیص - انسانی وسائل کا ضیاع، یہاں تک کہ ادارے اور ایجنسی کو نقصان پہنچانا۔

کیڈرز کی تشخیص ایک بنیاد ہے، جو منصوبہ بندی، تقرری، نامزدگی، انتخاب، برطرفی، عہدے سے ہٹانے، اور نظم و ضبط کی بنیاد بناتی ہے۔ تاہم، یہ عمل "ایک طرفہ سڑک" نہیں ہے اور بعد میں منصوبہ بندی، تقرری، انتخابات وغیرہ کے حقیقی نتائج بھی کیڈر کی تشخیص کے مرحلے میں صحیح اور غلط کے نتیجے میں "فیڈ بیک" کریں گے۔

مرکزی کمیٹی کے اراکین 13ویں پارٹی کی مرکزی کمیٹی کی 14ویں کانفرنس کے اختتامی اجلاس میں شریک ہیں۔ تصویر: لام خانہ/وی این اے

"ہینڈ بک 377" عملے کے عمل کے مراحل کو بے نقاب کرنے میں مدد کرتی ہے جب معائنہ کے بعد کی ضرورت ہوتی ہے، انتہائی شفاف طریقے سے، الزام تراشی کی صورت حال سے گریز، ذمہ داری سے گریز یا "پورے گاؤں کے ساتھ امن قائم کرنے"۔ کون، کون سی ایجنسی کس سطح کے کیڈرز کا انتظام کرتی ہے، بشمول منصوبہ بندی، تقرری، دوبارہ انتخاب، انتخاب، برطرفی، نظم و ضبط… سبھی کے مخصوص اور واضح ضابطے ہیں۔

مثال کے طور پر، کیڈرز کی تقرری اور امیدواروں کی سفارش کرنے میں ذمہ داری کے معاملے کے بارے میں، ضابطہ 377 صرف اجتماعی ذمہ داری پر نہیں بلکہ تنظیم یا ایجنسی کے سربراہ کے کردار پر زور دیتا ہے۔ تمام شعبوں میں ذمہ داری کا سر اٹھانا ہماری پارٹی اور ریاست کے سیاسی عزم کو ظاہر کرتا ہے کہ اس اصول کے مطابق پارٹی کے نظم و ضبط اور قانون کو مزید سخت کیا جائے کہ ’’جتنا زیادہ عہدہ ہوگا، ذمہ داری اتنی ہی زیادہ ہوگی‘‘۔

کیڈرز کا اندازہ لگانا ایک اہم لیکن آسان کام نہیں ہے، کیونکہ پچھلے ضوابط میں بہت سے مشمولات بالکل عام ہیں، صرف معیاری لیکن مقداری نہیں۔ یہ ان بہت سی وجوہات میں سے ایک ہے جس کی وجہ سے کیڈرز کا جائزہ لینا اب بھی پارٹی کے عملے کے کام میں ایک کمزور کڑی ہے۔

حالیہ مشق نے یہ ظاہر کیا ہے کہ کیڈرز کے ہر قسم کے کام کی نوعیت مختلف ہونے کی وجہ سے، ضرورت اس بات کی ہے کہ عام ضوابط کے علاوہ، ہر عہدے اور کیڈر کی سطح کے لیے مخصوص معیارات اور اصولوں کو کنکریٹائز کرنا ضروری ہے، تاکہ اس کی مقدار اور پیمائش کی جا سکے۔ کیڈر کی تشخیص اور منصوبہ بندی، تقرری، برطرفی، انعامات، نظم و ضبط وغیرہ کے نتائج کے درمیان تعلق بھی سخت، معروضی اور شفاف نہیں ہے۔

"ہینڈ بک 377" کو کیڈرز اور پارٹی ممبران کی خوبیوں، صلاحیتوں اور کارکردگی کے نتائج کا معروضی جائزہ لینے میں مدد کرنے کے لیے معیار کے معیار کی مانگ کو پورا کرنے کے لیے بنایا گیا تھا، اس صورت حال پر قابو پاتے ہوئے کہ کیڈر کی تشخیص پر بہت سے الگ الگ ضابطے ہیں لیکن معیار زیادہ نہیں ہے، نظام اور حکمت عملی کا فقدان ہے، اس لیے اوور لیپنگ اور غیر مستحکم ہے۔

پولٹ بیورو کے ضابطے 377 کو کیڈر کے جائزے کے طریقہ کار کو مکمل کرنے کے عمل میں ایک نیا قدم سمجھا جاتا ہے، کیڈر کے کام کا پہلا اہم قدم، ایک ایسا شعبہ جو، جنرل سیکرٹری ٹو لام کے مطابق، "بنیادی بنیاد ہے کیونکہ ہر چیز کا فیصلہ لوگ کرتے ہیں"۔

ماخذ: https://baotintuc.vn/thoi-su/muc-thuocmoi-ve-can-bo-cam-nang-toan-dien-377-20251107162928504.htm