امریکی حکام کے مطابق، یہ معاہدہ بہت عمومی نوعیت کا ہے، بنیادی طور پر اس کا مقصد مزید مذاکرات کو آسان بنانا ہے۔ CNN کے مطابق، دستاویز کا فریم ورک ایران کو ملکی رائے عامہ کو قائل کرنے میں فائدہ حاصل کرنے میں مدد دینے کے لیے بنایا گیا ہے۔
امریکی حکام نے کہا کہ تعاون کی یادداشت صرف ڈیڑھ صفحے پر مشتمل ہے اور اس میں پردے کے پیچھے کے اہم وعدوں کی مکمل عکاسی نہیں کی گئی جو امریکہ اور ایران کے درمیان پہنچ چکے ہیں۔ امریکی حکام کے مطابق، یہ بالکل پردے کے پس پردہ وعدے تھے، جو سرکاری دستاویز میں شامل نہیں تھے، جس کی وجہ سے واشنگٹن نے معاہدے میں شرکت جاری رکھی۔
امریکہ تحریری معاہدوں کو خفیہ وعدوں سے کم اہم سمجھتا ہے۔
ایک امریکی اہلکار نے اسے "بنیادی طور پر سیاسی دستاویز" کے طور پر بیان کرتے ہوئے کہا، ’’لوگوں کو میمو میں الفاظ کی زیادہ تشریح نہیں کرنی چاہیے۔‘‘
"کسی بھی تحریری معاہدے سے زیادہ اہم یہ ہے کہ دونوں فریقوں نے پردے کے پیچھے کیا سمجھا اور اس پر واضح طور پر اتفاق کیا ہے۔ اسی لیے دونوں فریقوں کو مزید بات چیت کے لیے ماحول بنانے کے لیے فریم ورک معاہدے کو حتمی شکل دینے کی ضرورت ہے۔"
بنیادی طور پر، اس دستاویز میں صرف یہ کہا گیا ہے کہ ہم پابندیاں اٹھائیں گے، جوہری معاملات پر ایران کے ساتھ معاہدہ کریں گے، اور ایران کے منجمد اثاثے جاری کریں گے۔ پابندیاں ہٹانے کا انحصار حقیقی پیش رفت پر ہوگا۔ اثاثے تب ہی جاری کیے جائیں گے جب ہم کسی طریقہ کار پر متفق ہو جائیں گے،" امریکی اہلکار نے CNN کو امریکہ اور ایران کی جانب سے جاری نہ کیے گئے میمورنڈم کے بارے میں بتایا۔
اہلکار نے مزید کہا کہ صدر ٹرمپ کی مذاکراتی ٹیم نے "متن میں زبان کا ایک انداز تیار کیا جس سے ایران کو وہ کہنے کی اجازت دی گئی جو اسے اپنے گھریلو عوام سے کہنے کی ضرورت تھی۔"
تاہم، یہ نقطہ نظر ٹرمپ انتظامیہ کو گھریلو رائے عامہ کے ردعمل کا سامنا کرنے کا خطرہ بھی رکھتا ہے۔
 |
مسٹر ٹرمپ فرانس میں جی 7 سربراہی اجلاس میں شرکت کر رہے ہیں۔ تصویر: رائٹرز ۔ |
فی الحال، ایران کے معاملے پر بہت سے سخت گیر ریپبلکن شخصیات نے معاہدے کے فریم ورک تک رسائی کی درخواست کی ہے، اس خوف سے کہ ٹرمپ انتظامیہ نے دشمنی ختم کرنے کے بدلے میں ایران کو بہت زیادہ رعایتیں دی ہیں۔
ایک ذریعہ کے مطابق جس نے دستاویز کا جائزہ لیا اور CNN کو اس کے مندرجات کی وضاحت کی، اس میمو میں فی الحال ایران کے انتہائی افزودہ یورینیم کے ذخیرے سے متعلق وعدوں کی تفصیل نہیں ہے۔
اس کے بجائے، دستاویز میں صرف ایک عمومی انداز میں کہا گیا ہے کہ ایران "اس بات کی تصدیق کرتا ہے کہ وہ کبھی بھی جوہری ہتھیار نہیں بنائے گا۔"
تاہم، امریکی حکام نے کہا کہ ایران نے پس پردہ مواصلاتی چینلز کے ذریعے واشنگٹن کو تسلی بخش یقین دہانیاں بھیجی ہیں، جس سے اس بات کی تصدیق کی گئی ہے کہ وہ رعایت دینے پر آمادہ ہے۔
اس میں امریکہ کو ایران کے اندر افزودہ یورینیم کو تلف کرنے کے عمل میں حصہ لینے کی اجازت دینا بھی شامل ہے۔ یہ عمل انٹرنیشنل اٹامک انرجی ایجنسی (IAEA) کے ساتھ مل کر کیا جائے گا۔ حکام کے مطابق میمورنڈم میں یہ تفصیل واضح طور پر نہیں بتائی گئی۔
دریں اثنا، یادداشت میں یہ بھی بتایا گیا ہے کہ اگر ایران اپنے وعدوں کو مکمل طور پر نافذ کرتا ہے، جس میں مستقبل میں 300 بلین ڈالر کے نجی سرمایہ کاری فنڈ تک رسائی بھی شامل ہے تو اسے حاصل ہونے والے مالی فوائد حاصل ہو سکتے ہیں۔
اس دستاویز میں منجمد ایرانی اثاثوں کی رہائی کا بھی ذکر ہے، لیکن اس میں کوئی ٹھوس ٹائم لائن نہیں بتائی گئی ہے۔ اس میں صرف یہ کہا گیا ہے کہ مذاکرات کے مزید دوروں میں پیش رفت ہونے پر یہ اثاثے ایران کو واپس کر دیے جائیں گے۔
معاہدے میں یہ بھی کہا گیا ہے کہ یادداشت پر دستخط ہونے کے فوراً بعد ایران کو تیل اور پیٹرو کیمیکل مصنوعات برآمد کرنے کی اجازت دی جائے گی۔ ساتھ ہی، امریکہ پابندیوں میں چھوٹ دے گا تاکہ تہران ان برآمدات سے مالی طور پر فائدہ اٹھا سکے۔
ایک امریکی اہلکار نے CNN کو بتایا کہ "ایران میمورنڈم کے فوائد تک صرف اسی صورت میں رسائی حاصل کر سکتا ہے جب وہ جوہری ہتھیاروں کو تیار نہ کرنے، اس کے افزودہ مواد کو بے اثر کرنے، اور آبنائے ہرمز میں جہاز رانی کی آزادی میں رکاوٹ نہ ڈالنے سمیت کیے گئے تمام وعدوں کی مکمل تعمیل کرے۔"
امریکہ ابھی تک میمورنڈم جاری نہ کرنے کی وجوہات۔
اگرچہ امریکہ نے میمورنڈم جاری نہیں کیا ہے لیکن اس دستاویز کی کاپیاں فرانس میں ہونے والے سربراہی اجلاس میں شرکت کرنے والے یورپی حکام اور جی 7 ممالک کے درمیان گردش کر رہی ہیں۔ رہنماؤں نے ٹرمپ سے کہا ہے کہ وہ فرانسیسی قصبے ایوین-لیس-بینس میں ہونے والی ملاقاتوں کے دوران کچھ نکات کی وضاحت کریں۔
 |
خیال کیا جاتا ہے کہ G7 گروپ میں شامل یورپی رہنماؤں نے امریکہ اور ایران کے درمیان سرکاری میمورنڈم کے مندرجات کا جائزہ لیا ہے۔ تصویر: رائٹرز ۔ |
معاہدے کے مندرجات کے بارے میں رازداری اب ٹرمپ کے کچھ ریپبلکن اتحادیوں کی طرف سے تنقید کا نشانہ بن رہی ہے، جو سوال کرتے ہیں کہ ایک فریم ورک جس پر پہلے ہی اتفاق ہو چکا ہے اور اس پر دستخط کیے گئے ہیں، اسے کیوں عام نہیں کیا گیا۔
عوامی طور پر بات کرتے ہوئے، مسٹر وینس نے کہا کہ امریکہ اس دستاویز کو جاری کرنے کے لیے بے چین تھا، لیکن اسے " سفارتی طریقہ کار" پر عمل کرنا پڑا کیونکہ ایران اور ثالثی کرنے والے ممالک اسے ایک مناسب روڈ میپ کے مطابق نافذ کرنا چاہتے تھے۔
وینس نے 16 جون کو فاکس نیوز کو بتایا، "قطر اور پاکستان نے ایران کے ساتھ پورے مذاکراتی عمل میں ثالث کے طور پر کام کیا۔ انہوں نے ہم سے معاہدے کے اعلان کے وقت پر رابطہ قائم کرنے کو کہا۔"
ذرائع کے مطابق ٹرمپ انتظامیہ کے اندر ایسے اہلکار موجود ہیں جو دستاویز کو جلد جاری کرنا چاہتے ہیں لیکن پھر بھی ایران کو اپنا اندرونی طریقہ کار مکمل کرنے کے لیے ضروری وقت دیتے ہیں۔
ایک امریکی اہلکار نے کہا کہ "ہم دستاویز کو جلد جاری کرنا چاہتے ہیں۔ انہوں نے 19 جون تک انتظار کرنے کا مشورہ دیا، لیکن ہم یہ دیکھنے کے لیے بات چیت کر رہے ہیں کہ آیا ہم اسے پہلے جاری کر سکتے ہیں،" ایک امریکی اہلکار نے کہا۔
    |
تہران کی سڑکوں پر ایران کے سپریم لیڈر مجتبیٰ خامنہ ای کی تصاویر آویزاں ہیں۔ تصویر: رائٹرز ۔ |
دستاویز کے اجراء کے عمل کو پیچیدہ بنانے والے عوامل میں سے ایک ایران کے سپریم لیڈر مجتبیٰ خامنہ ای کی طرف سے سامنے آیا ہے۔
امریکی حکام کے مطابق خامنہ ای نے یادداشت کی منظوری دے دی ہے۔ اس وقت ایران کے اندر 19 جون کو سوئٹزرلینڈ میں ہونے والی سرکاری دستخطی تقریب سے قبل خامنہ ای کے بیان دینے کے امکان کے بارے میں بات چیت جاری ہے۔
حکام کا کہنا ہے کہ اس دستاویز کو جلد جاری کرنے سے خامنہ ای کے بیان کی تیاری کے لیے ایران کی کوششوں کو خطرہ لاحق ہو سکتا ہے۔
دریں اثنا، ٹرمپ نے 16 جون کو فرانس میں صحافیوں کو بتایا کہ وہ دستاویز کو جاری کرنے کے لیے "سرکاری تناظر" کا انتظار کر رہے ہیں۔ امریکی صدر نے زور دے کر کہا کہ انہیں اس دستاویز پر اتنا فخر ہے کہ وہ اسے ٹیلی ویژن کیمروں کے سامنے لفظ بہ لفظ پڑھ سکتے ہیں۔
انہوں نے یہ بھی تجویز کیا کہ مذاکرات کے بعد کے دور، جن کا مقصد بقایا مسائل کو حل کرنا ہے، ابتدائی مرحلے کے مقابلے میں "آسان" ہوں گے۔
ٹرمپ انتظامیہ کے ایک اہلکار نے تکنیکی مذاکرات کے اگلے مرحلے کو ایران کے لیے کافی آزمائش کا دور قرار دیا۔
اگلے 60 دنوں کے دوران، امریکی اور ایرانی وفود کے درمیان آمنے سامنے ملاقاتوں کے ذریعے، امریکی حکام اپنے وعدوں کو پورا کرنے میں تہران کی سنجیدگی کے ساتھ ساتھ جوہری مراعات کو قبول کرنے کے لیے تیار ہے کا جائزہ لیں گے۔
ایک امریکی اہلکار نے تصدیق کی کہ "ہم ایک معاہدے تک پہنچنے کو ترجیح دینے کے بجائے طویل مدتی اہداف پر زیادہ توجہ مرکوز کر رہے ہیں۔ جو چیز اہم ہے وہ مادہ اور اعتماد پیدا کرنا ہے، نہ کہ میڈیا کے بیانیے کو کنٹرول کرنا"۔
ماخذ: https://znews.vn/my-dat-cam-ket-bat-thanh-van-voi-iran-post1660437.html
