قرارداد نمبر 303/NQ-CP: دو سطحی مقامی حکومت کے بارے میں حکومت کی تازہ ترین ہدایت

مقامی حکومتوں کے لیے زیادہ سے زیادہ حالات پیدا کریں تاکہ وہ موثر، موثر اور مؤثر طریقے سے کام کر سکیں۔

3 اکتوبر 2025 کو، حکومت نے پولٹ بیورو اور سیکرٹریٹ کے اختتام کے مطابق دو سطحی مقامی حکومتوں کو مؤثر طریقے سے نافذ کرنے کے حل پر قرارداد نمبر 303/NQ-CP جاری کیا۔

قرارداد میں کہا گیا کہ حکومت نے متفقہ طور پر اندازہ لگایا کہ 2 سطحی مقامی حکومت کے آپریشن کو نافذ کرنے کے 3 ماہ کے بعد، اس نے بنیادی طور پر مقررہ اہداف کو پورا کیا ہے اور مثبت نتائج حاصل کیے ہیں، جس سے آپریشن کی تاثیر اور کارکردگی کو بہتر بنانے، علاقے میں لوگوں، تنظیموں اور کاروباری اداروں کے لیے سہولت پیدا کرنے میں مدد ملی ہے۔

حکومت دو سطحوں پر مقامی حکومتوں کی سرگرمیوں کی خدمت کے لیے کاموں کو نافذ کرنے میں وزارتوں، شاخوں اور مقامی علاقوں کی کوششوں اور سرگرمی کو تسلیم کرتی ہے اور ان کی تعریف کرتی ہے۔

تاہم، ابھی بھی بہت سے مسائل ہیں جن کی مکمل اور خاص طور پر نشاندہی کی جانی چاہیے اور مقامی لوگوں کی مشکلات اور رکاوٹوں کو دور کرنے کے لیے ان کے حل کی ضرورت ہے۔ جذبہ کمال پسند ہونا نہیں ہے، جلد بازی نہیں کرنا ہے، خاص طور پر انتظامی سوچ سے ترقی کی تخلیق کی طرف منتقل ہونے کے حالات میں، لوگوں کی خدمت کرنا وقت کی ضرورت ہے، لیکن عمل درآمد سخت اور موثر ہونا چاہیے، حاصل شدہ نتائج مخصوص ہونے چاہئیں، ہر ہفتے، مہینے، سہ ماہی اور سال کے بعد مثبت اور واضح تبدیلیوں کے ساتھ۔

وزارتوں اور وزارتی سطح کی ایجنسیوں کو اپنی ذمہ داری کو بڑھانا چاہیے تاکہ وہ مقامی اداروں کی مشکلات اور رکاوٹوں کو فوری طور پر حل کریں، مقامی حکام کے لیے زیادہ سے زیادہ حالات پیدا کریں تاکہ وہ موثر، موثر اور مؤثر طریقے سے کام کر سکیں، اور مقامی علاقوں میں براہ راست معائنہ اور نگرانی کو مضبوط کریں۔

پولٹ بیورو اور سیکرٹریٹ کی طرف سے تفویض کردہ کاموں پر عمل درآمد جاری رکھنا، اس بات کو یقینی بنانا کہ مقامی اپریٹس مؤثر طریقے سے کام کرے، لوگوں، تنظیموں اور کاروباروں کی بہتر سے بہتر خدمت کرے۔ ایک ہی وقت میں، مضبوط سماجی و اقتصادی ترقی کو فروغ دینے کے لیے، درج ذیل کاموں اور حل کو نافذ کرنے پر توجہ مرکوز کرنے کی ضرورت ہے:

فوری طور پر ان ضوابط کا جائزہ لیں اور ان میں ترمیم کریں جو دو سطحوں پر مقامی حکام کے لیے موزوں نہیں ہیں۔

1- وزارتیں اور وزارتی سطح کی ایجنسیاں، نتیجہ نمبر 195-KL/TW مورخہ 26 ستمبر 2025 اور پولیٹ بیورو اور سیکرٹریٹ کے ہدایتی دستاویزات پر مبنی، اپنے انتظامی دائرہ کار میں تفویض کردہ کاموں کا جائزہ لیتے ہیں، جاری لیکن نامکمل کاموں کو فوری طور پر نافذ کرنے پر توجہ مرکوز کرتے ہیں، اور غیر لاگو شدہ کاموں کو فوری طور پر ختم کرنے کے لیے اور مکمل شدہ کاموں اور کام کے بارے میں مجاز حکام کو رپورٹ کریں۔

وزارت انصاف اور متعلقہ ایجنسیوں کے ساتھ فوری طور پر تمام قانونی دستاویزات کا فوری طور پر جائزہ لینے، ترمیم اور ضمیمہ کرنے کے لیے، 2 سطحی مقامی حکومت کے ماڈل کے ساتھ تضادات، اوورلیپس، اور ناہمواریوں کی صورت حال پر قابو پانے کو یقینی بنانے کے لیے، خاص طور پر فنانس، سائنس اور ٹیکنالوجی کے شعبوں میں، خاص طور پر فنانس، سائنس اور ٹکنالوجی، تعمیراتی ماحولیات، داخلی نظام تعلیم، ڈیجیٹل ایئر گریجویشن، تربیتی ماحولیات کے ساتھ تعاون کریں۔ بنیادی ڈھانچہ اور عملے کی صلاحیت کو بہتر بنانا، اور عملے کو دوبارہ ترتیب دینا۔

وکندریقرت، اختیارات کی تقسیم، اور اختیارات کی تقسیم سے متعلق قانونی دستاویزات کی فزیبلٹی کے مقامی لوگوں کے جائزے کے نتائج کی بنیاد پر، وزارتوں اور وزارتی سطح کی ایجنسیوں کو دو سطحی مقامی حکومتوں کی تنظیم، عمل درآمد اور آپریشن کے لیے سہولت کو یقینی بنانے کے لیے فوری طور پر ان میں ترمیم اور اضافی کرنے کے لیے تفویض کیا گیا ہے۔

وزراء کو براہ راست معائنہ، نگرانی، صورت حال کو سمجھنے اور بروقت اور مؤثر عمل درآمد کو منظم کرنے کی ضرورت ہے۔

10 اکتوبر سے پہلے، ان لوگوں کے لیے فوائد اور پالیسیوں کی مکمل ادائیگی جو اپنی ملازمت چھوڑ دیتے ہیں یا جلد ریٹائر ہو جاتے ہیں۔

حکمنامہ نمبر 178/2024/ND-CP اور فرمان نمبر 67/2025/ND-CP کے مطابق 10 اکتوبر 2025 کے بعد حکومتوں اور پالیسیوں کی ادائیگی مکمل کریں۔

مالی وسائل، انسانی وسائل اور آلات کے انتظام کے لیے سہولیات، حکومتوں اور پالیسیوں کی ادائیگی کو یقینی بنانا ان لوگوں کے لیے جو اپنی ملازمت چھوڑ دیتے ہیں یا ضوابط کے مطابق جلد ریٹائر ہو جاتے ہیں۔

تمام سطحوں پر انتظامی اکائیوں کے انتظامات اور 2 سطحی مقامی حکومتی تنظیم کے ماڈل (وزارت داخلہ اور وزارت خزانہ کے ذریعے) کی تعمیر کے لیے رجیموں اور پالیسیوں کی ادائیگی کے نتائج کی اطلاع 10 اکتوبر 2025 سے بعد میں ترتیب دینے اور مجاز حکام کو رپورٹ کرنے کے لیے اسٹیئرنگ کمیٹی کو دیں۔

اگر کوئی قانونی یا پالیسی مسائل ہیں، تو 5 اکتوبر 2025 سے پہلے حکومت کو فوری طور پر (سرکاری دفتر، وزارت داخلہ، وزارت خزانہ کے ذریعے) ان کی اطلاع دیں۔

صوبائی سطح کے کیڈرز اور سرکاری ملازمین کو کمیون کی سطح تک مضبوط کرنا

2- وزارت داخلہ صوبائی سطح کے کیڈرز اور سرکاری ملازمین کو کمیون کی سطح تک مضبوط بنانے کے عمل میں مقامی لوگوں پر براہ راست زور دیتی ہے اور ان کا معائنہ کرتی ہے۔

وزارتوں اور مرکزی ایجنسیوں کی صدارت کریں اور ان کے ساتھ رابطہ قائم کریں تاکہ مقامی لوگوں کو عمومی جائزہ، تشخیص اور درجہ بندی کرنے کے لیے ہدایت دیں اور ٹیم کی تشکیل نو اور کمیون لیول کیڈرز اور سرکاری ملازمین کی ٹیم کے معیار کو بہتر بنانے کے بعد ان کیڈرز اور سرکاری ملازمین کو برخاست کرنے کا بندوبست کریں جو کہ تقاضوں کو پورا نہیں کرتے، تربیت کی بنیادوں پر، ٹاسک کے طور پر کام کرنے اور تربیت دینے کے لیے۔ کمیون سطح کے کیڈرز اور سرکاری ملازمین، کچھ جگہوں پر فاضل اور قلت کی صورتحال کو حل کرنا، انسانی وسائل کے موثر استعمال کو یقینی بنانا؛ 15 اکتوبر 2025 سے پہلے عمل درآمد کے نتائج کی ترکیب اور جائزہ لیں؛

وزارتوں اور وزارتی سطح کی ایجنسیوں کو وقتاً فوقتاً رپورٹ کرنے کے لیے رہنمائی کرنے کے لیے ایک رپورٹنگ خاکہ تیار کریں اور اسے سہ پہر 3:00 بجے تک وزارت داخلہ اور سرکاری دفتر کو بھیجیں۔ وزارت داخلہ کے لیے ہر پیر کو سہ پہر 3:00 بجے سے پہلے ترکیب سازی اور وزیر اعظم کو رپورٹ کرنا۔ ہر منگل؛

وزارت خزانہ کے ساتھ رابطہ قائم کریں کہ وہ وزارتوں، محکموں، شاخوں اور علاقوں پر زور دیں کہ وہ 10 اکتوبر 2025 سے پہلے فرمان نمبر 178/2024/ND-CP اور فرمان نمبر 67/2025/ND-CP میں ترمیم کرنے والے فرمان کے مطابق حکومتوں اور پالیسیوں کی ادائیگی کو مکمل کریں۔

ایجنسیوں اور تنظیموں کے لیے فوری طور پر چیف اکاؤنٹنٹ کا بندوبست کریں۔

3- وزارت خزانہ فوری طور پر مقامی لوگوں کی رہنمائی کرتی ہے کہ وہ ایجنسیوں اور تنظیموں کے لیے فوری طور پر چیف اکاؤنٹنٹس کا بندوبست کریں، چیف اکاؤنٹنٹس کی کمی کو طول نہ دینے کے لیے؛

تنخواہ کی ادائیگی کرنے، کام انجام دینے، اور حکومت کے فرمان نمبر 178/2024/ND-CP اور حکمنامہ نمبر 67/2025/ND-CP کے مطابق حکومت کے حکم نامے اور پالیسیوں کو حل کرنے کے لیے ایجنسی یا یونٹ کے اسٹیٹ ٹریژری میں اکاؤنٹ کھولنے کے لیے رجسٹر کریں، جو کہ 10 اکتوبر 2025 سے پہلے مکمل ہونا ہے۔

نقصان اور بربادی سے بچنے کے لیے ورکنگ ہیڈ کوارٹرز اور عوامی اثاثوں کے انتظامات کا معائنہ اور رہنمائی؛ عوامی اثاثوں کو مؤثر طریقے سے ہینڈل کرنے کے لیے مجاز حکام کو حل کی اطلاع دینا اور تجویز کرنا؛ کمیونز، وارڈز اور خصوصی زونز کو ایسی کاروں سے آراستہ کریں جن کی ابھی تک کمی ہے (ضابطوں کے مطابق نئی گاڑیاں منتقل کریں یا خریدیں)؛ 30 اکتوبر 2025 سے پہلے اتھارٹی کے مطابق مکمل انتظامی منصوبے؛ اختیارات سے تجاوز کی صورت میں، 30 اکتوبر 2025 سے پہلے حکومت کو رپورٹ کریں (وزارت خزانہ، سرکاری دفتر کے ذریعے)۔

دو سطحی لوکل گورنمنٹ ماڈل کے نفاذ کا معائنہ اور نگرانی کرنے کے لیے ایک ورکنگ گروپ قائم کریں۔

4- سرکاری دفتر وزیر اعظم، متعلقہ شعبوں کے انچارج نائب وزیر اعظم، اور وزراء اور وزارتی سطح کی ایجنسیوں کے سربراہان کی سربراہی میں ایک ورکنگ گروپ کے قیام کے بارے میں فیصلے کا مسودہ تیار کرنے کے لیے وزارت خزانہ اور وزارت داخلہ کے ساتھ ہم آہنگی کرے گا تاکہ عوامی سرمایہ کاری کے کاموں کے نفاذ کا معائنہ اور نگرانی کرے 5، 2025۔

5- وزارت انصاف وزارت داخلہ کے ساتھ رابطہ قائم کرتی ہے تاکہ وہ وزارتوں اور شاخوں کو اداروں، پالیسیوں اور وکندریقرت سے متعلق قوانین، اختیارات کی تفویض، اختیارات کے تعین اور دو سطحی مقامی حکومتوں کے کام کو مکمل کرنے کے کام میں نگرانی اور ان پر زور دے سکے۔

6- وزارت سائنس اور ٹیکنالوجی انفارمیشن ٹیکنالوجی کے بنیادی ڈھانچے کے نظام کو مکمل کرنے، ریاستی انتظام اور انتظامی طریقہ کار کو سنبھالنے والے انفارمیشن سسٹمز اور ڈیٹا بیس کے درمیان کنکشن، آپس میں ربط اور ڈیٹا شیئرنگ کو یقینی بنانے کے لیے ذمہ دار ہے۔ رپورٹنگ کی معلومات میں یکسانیت کی کمی پر قابو پانا، اور دو سطحوں پر مقامی حکومتوں کی کارکردگی پر ریئل ٹائم رپورٹنگ کو نافذ کرنا؛ 5 اکتوبر 2025 سے پہلے مکمل کیا جائے گا۔

تعمیراتی سرگرمیوں کو منظم کرنے کے لیے وکندریقرت کو فروغ دینا اور مقامی لوگوں کو اختیارات کی تفویض کرنا

7- تعمیرات کی وزارت وکندریقرت کو فروغ دینے اور تعمیراتی سرگرمیوں کو منظم کرنے اور تعمیراتی اجازت نامے جاری کرنے کے لیے مقامی لوگوں کو اختیار دینے کی سمت میں قانونی ضوابط کا جائزہ لیتی ہے اور ان میں ترمیم کرتی ہے۔ اداروں اور پالیسیوں کی تعمیر، تکنیکی معیارات کو جاری کرنے، اور صنعت اور میدان میں قانونی ضوابط کی تعمیل کا معائنہ اور نگرانی کرنے کے کام کو مضبوط کرتا ہے۔

8- سرکاری دفتر وزیر اعظم کو انتظامی طریقہ کار اور کاروباری حالات میں کمی اور آسان بنانے، اور انتظامی حدود سے قطع نظر انتظامی طریقہ کار کو لاگو کرنے، سازگار حالات پیدا کرنے اور نجی معیشت کی ترقی کو فروغ دینے میں تعاون کرنے کے بارے میں ایک آفیشل ڈسپیچ تیار کر کے وزیر اعظم کو پیش کرے گا، جو کہ 5 اکتوبر 2020 سے پہلے مکمل ہو جائے گی۔

7 اکتوبر 2025 کو اپ ڈیٹ ہوا۔

ماخذ: https://laichau.gov.vn/tin-tuc-su-kien/chuyen-de/tinh-gon-to-chuc-bo-may-cua-he-thong-chinh-tri/nghi-quyet-so-303-nq-cp-chi-dao-moi-nhat-cua-chinh-phu-phu-phu-cahuen-html