سوشل ہاؤسنگ پروگرام میں رکاوٹیں کہاں ہیں؟

VTV.vn - سماجی ہاؤسنگ کی ترقی میں مثبت پیش رفت کے باوجود، ہو چی منہ شہر میں کاروبار اب بھی طویل طریقہ کار، محدود فنڈنگ، اور اوور لیپنگ پالیسیوں کے بارے میں شکایت کرتے ہیں۔

2025 تک، ہو چی منہ سٹی نے 13,040 اپارٹمنٹس کے ساتھ 14 سماجی ہاؤسنگ منصوبے مکمل کیے، جو کہ منصوبہ بند ہدف کا 100% حاصل کر چکے ہیں۔

طریقہ کار کی رکاوٹیں

2025 میں، ہو چی منہ سٹی نے 13,040 اپارٹمنٹس کے ساتھ 14 سماجی رہائش کے منصوبے مکمل کیے، جو منصوبہ بند ہدف کا 100% حاصل کر چکے ہیں۔ 2026 کے پہلے دو مہینوں میں، شہر نے 2،656 اپارٹمنٹس کے ساتھ 2 پراجیکٹس پر تعمیر کا آغاز کیا، اور ایک اور پروجیکٹ 324 Ly Thuong Kiet Street، Ward 14، سابق ڈسٹرکٹ 10 میں مستقبل کے ہاؤسنگ یونٹس کی سرمایہ کاری اور فروخت کے لیے اہل ہے۔ مجموعی طور پر، اب 9,700 اپارٹمنٹس کے ساتھ 11 منصوبے زیر تعمیر ہیں۔ شہر نے سوشل ہاؤسنگ کی ترقی کے لیے تقریباً 1,730 ہیکٹر اراضی بھی تیار کی ہے اور 8 منصوبوں کے لیے سرمایہ کاروں کو منتخب کرنے کا منصوبہ ہے۔

تاہم، رئیل اسٹیٹ مارکیٹ کی صورتحال اور 2026 میں ہو چی منہ سٹی رئیل اسٹیٹ ایسوسی ایشن (ہوریہ) کے اہم کاموں کے بارے میں حال ہی میں شائع ہونے والی رپورٹ سے معلوم ہوتا ہے کہ کاروباری اداروں کو ابھی بھی مشکلات کا سامنا ہے، جوں جوں وہ عملدرآمد کے عمل میں گہرائی میں جائیں گے، پالیسیوں کی رکاوٹیں اور کوتاہیاں اتنی ہی زیادہ واضح ہوتی جائیں گی۔

ہوریا نے سماجی رہائش کی ترقی کے لیے انتظامی طریقہ کار کو ہموار کرنے کے لیے تشخیص کے عمل کو مربوط کرنے اور منظوری کے علیحدہ طریقہ کار کو کم کرنے کی تجویز پیش کی۔

طریقہ کار کے حوالے سے، کاروبار کے پاس شکایت کرنے کی معقول وجوہات ہیں۔ ہوریا کے چیئرمین مسٹر لی ہونگ چاؤ کا استدلال ہے کہ پرانے طریقہ کار کے تحت سماجی رہائش کے طریقہ کار میں 1,000 دن سے زیادہ وقت لگ سکتا ہے۔ ایک پروجیکٹ جس کا مقصد کم آمدنی والے افراد کی خدمت کرنا ہے جس میں مختلف بیوروکریٹک رکاوٹوں سے گزرنے میں صرف کئی سال لگتے ہیں "سماجی بہبود" کی اصل روح سے واضح طور پر ہٹ جاتا ہے۔ پروسیسنگ کے وقت کے لحاظ سے سماجی رہائش ایک ترجیحی علاقہ ہونا چاہئے، لیکن اس کے بجائے، یہ اکثر رائے، جائزے، جائزے، اور منظوریوں کا انتظار کرنے کے شیطانی چکر میں پڑ جاتا ہے۔ اس کے نتیجے میں سرمائے کی لاگت میں اضافہ، پیش رفت میں تاخیر، کاروبار کے لیے مواقع کا کھو جانا اور لوگوں کا مسلسل انتظار کرنا ہے۔

مسئلہ صرف سست روی کا نہیں ہے، بلکہ کثیر سطحی، کثیر الجہتی عمل کا ہے۔ ایک ہی سوشل ہاؤسنگ پروجیکٹ کے لیے ایک کاروبار کو متعدد محکموں اور ایجنسیوں سے گزرنا پڑتا ہے۔ HoREA (ویتنام رئیل اسٹیٹ ایسوسی ایشن) نے تشخیص کے مراحل کو یکجا کرنے، منظوری کے علیحدہ طریقہ کار کو کم کرنے کی تجویز پیش کی ہے، اور یہاں تک کہ دلیل دی ہے کہ سماجی ہاؤسنگ منصوبوں کے لیے تفصیلی منصوبہ بندی کی اسکیموں کے بارے میں کمیونٹی کی رائے حاصل کرنا، بعض صورتوں میں، "رسمی" ہے، مادے کی کمی ہے، پھر بھی عمل کو طول دینا اور اخراجات میں اضافہ کرنا۔

یہاں اہم نکتہ یہ ہے کہ طریقہ کار نہ صرف منصوبے کو سست کرتا ہے بلکہ پالیسی مراعات کو بھی مسخ کرتا ہے۔ ایک بار جب یہ عمل طول پکڑتا ہے اور لاگت میں اضافہ ہوتا ہے، جب کہ سوشل ہاؤسنگ سے منافع محدود ہو جاتا ہے، کاروبار ہچکچاتے ہیں، یہاں تک کہ اس سے گریز کرتے ہیں۔ دوسرے لفظوں میں، اگر طریقہ کار رکاوٹوں کے خلاف ایک طویل، مشکل دوڑ رہے، تو اس طبقے میں نجی سرمائے کی مضبوط آمد کی توقع کرنا مشکل ہوگا۔

پالیسی کے ذریعے رکاوٹوں کو دور کرنا

لیکن طریقہ کار ہی واحد رکاوٹ نہیں ہیں۔ انتظامی طریقہ کار کی کہانی کے پیچھے سرمائے کا مسئلہ اور دیگر مشکلات پوشیدہ ہیں۔ ہاؤسنگ اینڈ اربن ڈیولپمنٹ انویسٹمنٹ کارپوریشن (HUD) کے ڈپٹی جنرل ڈائریکٹر مسٹر Nguyen Tuan Anh نے کہا کہ 2030 تک 10 لاکھ سوشل ہاؤسنگ یونٹس کا ہدف حاصل کرنے کے لیے سرمایہ کاری کی ضرورت تقریباً 1 ٹریلین VND تک پہنچ سکتی ہے۔ اگر بینک قرضوں کا حساب 20-25% ہے، تو کریڈٹ سسٹم کو تقریباً 250,000 بلین VND کی فراہمی کی ضرورت ہے، جب کہ اصل سرمایہ صرف 25,000 بلین VND ہے، یا ضرورت کا صرف 10% ہے۔

کاروبار کے لیے، ترجیحی سرمائے کی کمی کا مطلب ہے ان پٹ لاگت میں اضافہ۔ خریداروں کے لیے، HoREA کے مطابق، سوشل پالیسی بینک میں فی سال 5.4% کی موجودہ شرح سود مارچ 2021 سے جون 2024 تک 4.8% سالانہ شرح کے مقابلے میں اب بھی کافی زیادہ ہے۔ ہدف سے فائدہ اٹھانے والوں پر غور کرتے ہوئے، جو کم آمدنی والے ہیں، یہ فرق نمایاں ہے۔ سوشل ہاؤسنگ کی تعریف صرف کمرشل ہاؤسنگ سے کم فروخت کی قیمت سے نہیں کی جا سکتی۔ اس کی عملی رسائی کی ضمانت ہونی چاہیے۔ جب شرح سود بڑھ جاتی ہے تو ان لوگوں کے لیے گھر کا خواب اور بھی دور ہو جاتا ہے جنہیں پالیسی کی سب سے زیادہ ضرورت ہوتی ہے۔

ہو چی منہ سٹی کا مقصد 2026-2030 کی مدت کے دوران 181,257 سوشل ہاؤسنگ یونٹس تیار کرنا ہے، جن میں سے 28,500 یونٹ صرف 2026 میں مکمل ہوں گے۔

ایک اور مسئلہ یہ ہے کہ 1 اگست 2024 سے 31 دسمبر 2030 کے عرصے کے دوران سوشل ہاؤسنگ پراجیکٹس کے ڈویلپرز ابھی تک سوشل پالیسی بینک سے ترجیحی کریڈٹ تک رسائی حاصل نہیں کر سکے ہیں۔ ماہرین کے مطابق ایک طرف خریداروں کو مدد کی ضرورت ہے تو دوسری طرف مصنوعات تیار کرنے والے کاروباری اداروں کو بھی مدد کی ضرورت ہے۔ اگر کافی مضبوط مالیاتی لیور ڈیزائن کیے بغیر سماجی رہائش کو صرف کاروبار کی ذمہ داری کے طور پر دیکھا جاتا ہے، تو بڑی، مستقل اور پائیدار فراہمی کا حصول بہت مشکل ہوگا۔

مزید برآں، کچھ نئے ضوابط غیر متوقع نتائج پیدا کر رہے ہیں۔ مسٹر لی ہوانگ چاؤ کا استدلال ہے کہ فیصلہ 32/2025/QD-UBND کے مطابق آبادی کے سائز کا تعین کرنے کا طریقہ بڑے اپارٹمنٹس کے تناسب کو بڑھا سکتا ہے اور درمیانے اور چھوٹے اپارٹمنٹس کی تعداد میں زبردست کمی کر سکتا ہے، یہاں تک کہ سماجی رہائش کے لیے بھی۔ اگر یہ اندازہ عملی طور پر درست ثابت ہوتا ہے، تو یہ سماجی ہاؤسنگ ڈویلپمنٹ کے کاروبار کے لیے مشکلات پیدا کرے گا۔ کم آمدنی والے افراد کے لیے ہاؤسنگ کی ترقی نادانستہ طور پر چھوٹے اپارٹمنٹس کے لیے اختیارات کو کم کر دیتی ہے، جو ان کی استطاعت کے لیے موزوں ترین ہیں۔

HoREA کی طرف سے نشاندہی کی گئی ایک اور کمی یہ ہے کہ 2023 کے ہاؤسنگ قانون کی شق 1، آرٹیکل 78 صرف رہائش کے معیار اور آمدنی کے معیار کو متعین کرتا ہے، لیکن رہائش کے معیار کو چھوڑ دیتا ہے۔ اصولی طور پر، رسائی کو بڑھانا معقول ہے۔ تاہم، ایسی صورت حال میں جہاں سپلائی کی شدید کمی ہے، یہ ضابطہ اہل خریداروں یا کرایہ داروں کی فہرستیں مرتب کرتے وقت کاروباروں کو مشکل حالت میں ڈال دیتا ہے۔ 234 Ly Thuong Kiet Street, Dien Hong Ward, District 10 (سابقہ) میں سوشل ہاؤسنگ پراجیکٹ کا معاملہ صرف 750 اپارٹمنٹس کے ساتھ لیکن ملک بھر میں 12,000 سے زیادہ افراد رجسٹرڈ ہیں، اس دباؤ کا واضح ثبوت ہے۔ جب کاروباری اداروں کو اہل خریداروں یا کرایہ داروں کی فہرستیں مرتب کرنے کا اختیار دیا جاتا ہے، لیکن رسد محدود ہوتی ہے اور طلب بہت زیادہ ہوتی ہے، تو وہ نہ صرف مغلوب ہوتے ہیں بلکہ انہیں ایک یا زیادہ لاٹری قرعہ اندازی کے انعقاد میں اضافی وقت اور پیسہ بھی خرچ کرنا پڑتا ہے۔ انتظامی بوجھ جزوی طور پر کاروباروں پر ڈال دیا گیا ہے۔

ہو چی منہ سٹی کا مقصد 2026-2030 کی مدت کے دوران 181,257 سوشل ہاؤسنگ یونٹس تیار کرنا ہے، جن میں سے 28,500 یونٹ صرف 2026 میں مکمل ہوں گے۔ وزیر اعظم کی ہدایت کے بعد شہر کو 2028 تک کم از کم 1 ملین یونٹس حاصل کرنے کی کوشش کرنی چاہیے۔ یہ ایک مشکل کام ہے لیکن ناممکن نہیں۔ بہت سے کاروباری اداروں کو امید ہے کہ ان رکاوٹوں کو فوری طور پر ہٹا دیا جائے گا تاکہ شہر اس سال اپنے سماجی ہاؤسنگ کی ترقی کے اہداف حاصل کر سکے۔

ماخذ: https://vtv.vn/nha-o-xa-hoi-vuong-o-dau-10026031914434117.htm