"خالی" جو پُر نہیں کیے جاسکتے ہیں روس کو "بہت زیادہ پیسہ کمانے" میں مدد کرتا ہے۔

18 ماہ قبل کریملن کی جانب سے یوکرین میں خصوصی فوجی آپریشن شروع کرنے کے بعد سے، روس کی معیشت برطانیہ، امریکا اور یورپی یونین کی جانب سے پابندیوں کے بے مثال بیراج سے متاثر ہوئی ہے۔

لیکن مغربی پابندیوں کی حکومت میں دراڑیں، خامیاں اور اندھے دھبوں نے ماسکو کو ’’قتل‘‘ جاری رکھنے کی اجازت دی ہے۔

مالیاتی نظام میں "خامیاں"

ماسکو کی صنعتوں اور تجارت کی وسیع رینج کو نشانہ بنانے والی پابندیوں نے روسی معیشت کو "تباہ کن طور پر اپاہج" کر دیا ہے، جولائی 2022 کے ییل یونیورسٹی کے مطالعے میں کہا گیا ہے کہ روبل کے خاتمے اور روسی مارکیٹ سے مغربی کمپنیوں کے بڑے پیمانے پر انخلاء کا حوالہ دیا گیا ہے۔

تاہم، ماسکو کی معیشت نے قابل ذکر لچک دکھائی ہے۔ اس کا جی ڈی پی – معاشی صحت کا ایک اشارے جو کسی ملک کی طرف سے پیدا کی جانے والی اشیا اور خدمات کی کل قدر کی پیمائش کرتا ہے – اس سال 0.7 فیصد بڑھنے کی پیش گوئی کی گئی ہے، جبکہ دیگر یورپی معیشتیں کساد بازاری اور جمود کا شکار ہیں، حالیہ رائٹرز کے سروے کے مطابق۔

روس کی معاشی طاقت کی بہت سی وجوہات ہیں۔ لیکن کچھ ماہرین کا کہنا ہے کہ مغربی پابندیوں میں اتنے اندھے دھبے، خامیاں اور دراڑیں ہیں کہ ان سے روس کی "جیب" کو نقصان پہنچنے کا امکان نہیں ہے۔

دنیا - — ایک روسی کارگو جہاز سینٹ پیٹرزبرگ میں لادا جا رہا ہے۔ تصویر: RUSI

رائل یونائیٹڈ سروسز انسٹی ٹیوٹ (RUSI) کے فنانشل کرائم اینڈ سیکیورٹی ریسرچ سنٹر کے ڈائریکٹر ٹام کیٹنگے نے یورونیوز کو بتایا، "موجودہ پابندیوں کے نظام میں بہت سارے خلاء ہیں۔"

مسٹر کیٹنگے کے مطابق، پہلا "خطرہ" مالیاتی نظام سے آتا ہے، جن بینکوں کا روس کے ساتھ سودا ہوتا ہے، وہ اب بھی مغرب میں کام کر رہے ہیں۔

اگرچہ توانائی کی درآمدات کے لیے بظاہر ان ادائیگیوں کی کچھ صورتوں میں اجازت ہے، مسٹر کیٹنگے نے کہا کہ لین دین کی نگرانی کرنا بہت مشکل ہے۔ اس کا مطلب ہے کہ تیل اور گیس کی ادائیگی دیگر اشیاء، جیسے کہ ہائی ٹیک فوجی سامان کی خریداری کا بھیس بن سکتی ہے۔

مسٹر کیٹنگے نے بات جاری رکھی۔

انہوں نے کہا کہ "ہمیشہ یہ خطرہ ہوتا ہے کہ منشیات یا اس سے ملتی جلتی ادویات کی ایک کھیپ برآمد کی جا رہی ہے جو کسی اور چیز کا احاطہ کر سکتی ہے۔ میں انسانی مقاصد کے لیے خامیاں چھوڑنے کے خلاف نہیں ہوں اگر ان کی صحیح طریقے سے شناخت اور انتظام کیا جائے،" انہوں نے کہا۔

"جنگی سینے" کے لیے فنڈنگ

ایک اور خامی جس کا RUSI تجزیہ کار نے ذکر کیا ہے وہ یہ ہے کہ بہت سے مخصوص شعبے سزا سے محروم ہیں۔

ہیرے ایسی ہی ایک مثال ہیں۔ امریکہ اور برطانیہ کی جانب سے عائد پابندیوں کے باوجود یورپی یونین (EU) نے قیمتی پتھر کو روس کے خلاف پابندیوں کے 11ویں دور سے استثنیٰ جاری رکھا ہوا ہے۔

یہ دنیا کے سب سے بڑے ہیرے پیدا کرنے والے کو اپنی کلیدی منڈیوں میں سے ایک تک رسائی جاری رکھنے کی اجازت دیتا ہے۔

"حکومتیں یہ جاننے کی کوشش کر رہی ہیں کہ ان خامیوں کو اس طریقے سے کیسے پلگ کیا جائے جس سے ان کی جیبوں پر زیادہ دباؤ نہ پڑے،" کیٹنگے نے بیلجیم کی مثال دیتے ہوئے یورونیوز کو بتایا۔ مغربی یورپی ملک کی اپنی ہیروں کی صنعت کے تحفظ کی خواہش اس بات کی وضاحت میں مدد کرتی ہے کہ روسی ہیروں پر پابندیاں کیوں تاخیر کا شکار ہیں۔

تاہم، مسٹر کیٹنگے نے خبردار کیا کہ پابندیاں ایک پیچیدہ مسئلہ ہے۔ اگرچہ بہت سی "ناخوشگوار" تجارتی سرگرمیاں ہو رہی ہیں، کچھ کو "کم کرنا بہت مشکل ہے، جیسے جوہری ایندھن میں جاری تجارت"۔

دنیا - ادھوری — اینٹورپ، بیلجیم میں مشہور ڈائمنڈ کوارٹر۔ تصویر: لونا جیٹس

ایسوسی ایٹڈ پریس نے اگست میں اطلاع دی تھی کہ ماسکو نے امریکہ اور کئی یورپی ممالک کو جوہری ایندھن بیچ کر کروڑوں یورو کمائے ہیں، جو مکمل طور پر روس کی یورینیم پر منحصر ہیں۔

مسٹر کیٹنگے نے مزید کہا کہ کچھ دیگر اشیاء، جیسے روسی شہریوں کے لیے ادویات، پر پابندیاں نہ لگانا بھی "بالکل معقول" ہے کیونکہ یہ مغرب کے لیے "بہت بڑا پروپیگنڈہ ہدف" بن جائے گا۔

اس کے دل میں یہ بحثیں ہیں کہ پابندیاں کیسے کام کرتی ہیں اور ان کا حتمی مقصد کیا ہے۔

مسٹر کیٹنگے نے زور دیا کہ "یہ سوچنا ایک غلطی ہے کہ پابندیاں ایک مکمل یا کچھ بھی نہیں ہے۔"

"ظاہر ہے کہ اس کے کام کرنے کے لیے ہر جگہ پابندیاں عائد کرنا ممکن نہیں ہے،" انہوں نے وضاحت کی۔ "یہاں بہت سی پابندیاں ہیں۔ لیکن نظام میں دراڑیں ہیں - جہاں پیسہ اور تجارت، پانی کی طرح، اندر داخل ہونے کا راستہ تلاش کریں گے۔"

RUSI ماہر کا کہنا ہے کہ کیا کرنے کی ضرورت ہے، ان دراڑوں، خامیوں اور اندھے دھبوں کی تعداد کو کم سے کم کرنا ہے۔ ان "خاموں" کو جگہ پر چھوڑنے کا مطلب یہ نہیں ہے کہ پابندیوں کے مجموعی نظام کو کمزور کیا جائے، کیونکہ ان کا واضح طور پر اثر ہو رہا ہے۔

تیسرے ممالک کے لیے مسائل

مغربی پابندیوں کے نظام میں کیا کمی ہے اس کی جانچ پڑتال کا خیرمقدم کرتے ہوئے، یونیورسٹی آف واروک (یو کے) میں اقتصادیات کے ایمریٹس پروفیسر مارک ہیریسن نے کہا کہ روس کو "زیادہ قیمت ادا کرنے" پر مجبور کرنا ضروری ہے۔

پروفیسر ہیریسن نے یورونیوز کو بتایا کہ "معاشی جنگ کا اصل مقصد اپنے مخالف کو اپنانے پر مجبور کر کے اخراجات میں اضافہ کرنا ہے۔" "آپ روسی معیشت کی ناکہ بندی نہیں کر سکتے۔ لیکن آپ جو کر سکتے ہیں وہ یہ ہے کہ ماسکو کے لیے باقی دنیا کے ساتھ اپنے تعلقات کو برقرار رکھنا آہستہ آہستہ مزید مہنگا ہو جائے۔"

پروفیسر ہیریسن نے کہا کہ "جدید معیشتیں بہت مشکل ہدف ہیں۔ اس کا مطلب یہ نہیں کہ وہ حملہ کرنے کے قابل نہیں ہیں۔ اس کا مطلب ہے کہ ہمیں حقیقت پسندی اور صبر کی ضرورت ہے۔"

بین الاقوامی توانائی ایجنسی (IEA) کے مطابق، روس کی جیواشم ایندھن کی آمدنی – جس پر اس کی معیشت کا انحصار ہے – جنوری 2023 میں پچھلے سال کی اسی مدت کے مقابلے میں ایک چوتھائی سے زیادہ گر گیا۔

مغربی پابندیوں کی حکومت کے ساتھ حتمی مسئلہ جو ماہرین اٹھاتے ہیں وہ یہ ہے کہ تیسرے ممالک کو تحفظ حاصل نہیں ہے۔

اس کا مطلب یہ ہے کہ یوکرائن کی جنگ کے بارے میں زیادہ متضاد خیالات رکھنے والے دوسرے ممالک، جیسے ترکئی، قازقستان اور ہندوستان، پابندیوں سے بچنے کے لیے - اپنے علاقوں سے یا روس سے منظور شدہ سامان کی منتقلی کے لیے ثالث کے طور پر کام کر سکتے ہیں۔

"یورپ میں بہت سے لوگوں نے اس حقیقت کو نظر انداز کر دیا ہے کہ روس - جو پابندیوں کا ہدف ہے - یقینی طور پر پیچھے نہیں بیٹھے گا اور چیزوں کو رہنے دے گا۔ وہ اپنی معیشت کی تنظیم نو اور تنظیم نو کر رہے ہیں،" RUSI کے کیٹنگے نے کہا۔

یورونیوز نے مئی میں رپورٹ کیا کہ ہندوستان روسی خام تیل کی خریداری میں اضافہ کر رہا ہے، جسے بعض کا کہنا ہے کہ ایک بہتر مصنوعات کے طور پر فروخت کیا جاتا ہے، جس سے ماسکو کو پابندیوں سے بچنے میں مدد مل رہی ہے۔

دہلی نے اپنا دفاع کرتے ہوئے کہا ہے کہ وہ روس کے علاوہ دیگر ممالک سے توانائی کی زیادہ مہنگی درآمدات کی ادائیگی کا متحمل نہیں ہو سکتا، جس سے لاکھوں لوگ غربت کی زندگی گزار رہے ہیں۔

پروفیسر ہیریسن نے پہلی جنگ عظیم کی ایک تاریخی مثال کا حوالہ دیتے ہوئے کہا، ’’اگر آپ تجارت کو ایک راستے پر روکتے ہیں، تو یہ دوسرا راستہ تلاش کرے گا،‘‘ جس میں برطانیہ کی جانب سے جرمنی پر بحری ناکہ بندی عائد کرنے کے بعد غیر جانبدار یورپی ممالک کے ذریعے برآمدات کو ’’صرف موڑ دیا گیا‘‘۔

پابندیاں سیاسی ہتھیار ہیں

یہاں تک کہ یوکرین کے مغربی اتحادیوں میں بھی، مسٹر کیٹنگے نے کہا، پابندیاں "متضاد طور پر" لاگو کی جا رہی ہیں۔ مثال کے طور پر، کچھ ممالک دوسروں کے مقابلے روسی تیل کی مصنوعات خریدنے میں زیادہ سرگرم تھے، اور کچھ روسی بینک اب بھی SWIFT ادائیگی کا نظام استعمال کرنے کے قابل تھے۔

مسٹر کیٹنگے نے یورونیوز کو بتایا کہ "یہ پابندیوں کو چیلنج کرنا نہیں ہے، لیکن جب یہ یقینی بنانے کی بات آتی ہے کہ پابندیاں صحیح طریقے سے لگائی جا رہی ہیں تو یہ چیزوں کو بہت مشکل بنا دیتا ہے۔"

وسطی یورپی ملک ہنگری، جس کی قیادت قوم پرست رہنما وکٹر اوربان کر رہے ہیں، نے ماسکو کے ساتھ دوستانہ تعلقات برقرار رکھے ہیں اور روسی توانائی کی خریداری جاری رکھے ہوئے ہے۔ اپریل میں، بڈاپسٹ نے ماسکو کے ساتھ توانائی کے ایک معاہدے کو حتمی شکل دی جس کے تحت ہنگری کو، اگر ضرورت ہو تو، پچھلے سال نظرثانی شدہ طویل مدتی معاہدے میں طے شدہ معاہدے سے زیادہ گیس درآمد کرنے کی اجازت دی گئی۔

ہنگری کی حکومت نے یورپی یونین میں روسی گیس، تیل یا جوہری ایندھن پر عائد پابندیوں سے استثنیٰ کے لیے سخت لابنگ کی ہے، اور ماسکو کے خلاف یورپی یونین کے مجوزہ اقدامات کو ویٹو کرنے کی دھمکی دی ہے۔

آسٹریا میں، توانائی کے لیے روس پر بہت زیادہ انحصار کرنے والا ایک اور مرکزی یورپی ملک، پابندیوں کی تھکاوٹ کے بارے میں کچھ خدشات ہیں، ایک سیاسی جماعت کا کہنا ہے کہ گزشتہ اکتوبر میں لگائی گئی پابندیوں کو ریفرنڈم میں لایا جانا چاہیے۔

مسٹر کیٹنگے نے یورونیوز کو بتایا کہ پابندیاں ایک سیاسی ہتھیار ہیں۔ "اگر کسی ملک کی قیادت پابندیوں کے بارے میں کوئی مضبوط پیغام نہیں بھیجتی ہے، تو اس ملک کی صنعتیں اس کی تعمیل کرنے کی ضرورت کیوں محسوس کریں گی؟"

یورپی یونین نے جولائی میں اشارہ دیا تھا کہ روس کے خلاف اس کی پابندیوں کو وقت کے ساتھ ساتھ مضبوط کیا جائے گا، بلاک موجودہ خامیوں کو دور کرنے اور پیدا ہونے والی نئی پابندیوں کو محدود کرنے کی کوشش کر رہا ہے۔

پروفیسر ہیریسن نے کہا کہ یہ ان ممالک کے خلاف پابندیوں تک بڑھ سکتے ہیں جنہیں روس کی "سہولت" کے طور پر دیکھا جاتا ہے، حالانکہ یہ غیر یقینی ہے۔

"روس کو اس کے وسائل کو استعمال کرنے والے مہنگے اقدامات کرنے پر مجبور کر کے، ہم اسے گھر میں اور میدان جنگ میں کمزور کر دیتے ہیں۔ یہاں یہی مقصد ہے،" پروفیسر نے نتیجہ اخذ کیا ۔

من ڈک (یورونیوز، اے پی کے مطابق)

ماخذ