پارٹی پر اعتماد: قانون کی حکمرانی کو مکمل کرنے کے لیے قانون سازی کی سوچ میں جدت

قانون سازی میں "رکاوٹوں" کو دور کرنے، اداروں کو بہتر بنانے اور قومی حکمرانی کی تاثیر کو بڑھانے کے لیے قانون سازی کی سوچ میں جدت ایک فوری ضرورت ہے۔ قانون کو ترقی کے لیے ایک محرک بننا چاہیے، اس بات کو یقینی بنانا چاہیے کہ طاقت کو شفاف طریقے سے، ذمہ داری کے ساتھ کنٹرول کیا جائے اور عوام کی خدمت کی جائے۔

X قانون سازی کی سوچ میں "باٹم پوائنٹس" کی شناخت کرنا

14ویں نیشنل پارٹی کانگریس ایک خاص طور پر اہم سیاسی تقریب ہے، جو ایک نئے دور میں داخل ہونے والی مضبوط تبدیلی کے دور میں ملک کی مستقبل کی ترقی کے لیے فیصلہ کن اہمیت کا حامل ہے۔

سیاسی رپورٹ کے مسودے میں رہنما اصول، پالیسیاں، اہم مسائل تجویز کیے گئے ہیں، جن میں طویل المدتی اسٹریٹجک اور دشاتمک اہمیت ہے، جس میں جامعیت، گہرائی، عملییت، فزیبلٹی، پارٹی، عوام کے تئیں اور ملک کی مستقبل کی ترقی کے لیے اعلیٰ احساس ذمہ داری کا مظاہرہ کیا گیا ہے۔ مسودے میں تجویز کردہ کاموں اور حلوں کے اہم گروپوں میں، ہم خاص طور پر کامل اداروں کے کاموں اور حلوں کے گروپ اور ویتنام کی سوشلسٹ قانون کی ریاست کو مکمل کرنے کے لیے کاموں اور حلوں کے گروپ میں دلچسپی رکھتے ہیں۔

اس مسودے میں اداروں کی تکمیل کے لیے کام اور حل تیار کیے گئے ہیں، ان کی تکمیل کی گئی ہے اور اس پر زور دیا گیا ہے: تیز رفتار اور پائیدار قومی ترقی کے لیے اداروں کی ہم وقت ساز تکمیل کو تیز کرنا، جس میں سیاسی ادارے کلیدی اور رہنما کردار ادا کرتے ہیں۔ اقتصادی ادارے توجہ کا مرکز ہیں۔ دوسرے شعبوں میں ادارے اہم ہیں۔ سیاسی نظام کے مجموعی تنظیمی ماڈل کو ہموار کرنے، ہم آہنگی، طاقت، کارکردگی، تاثیر، اور کارکردگی کی سمت میں، ترقی کی جگہ کو بڑھانے کے لئے جاری رکھنا؛ 3 سطحی سیاسی نظام اور 2 سطحی مقامی حکومت کے ماڈل کو نافذ کرنا۔ ریاست - مارکیٹ - سماج کے درمیان تعلقات کو درست طریقے سے حل کرنا، تاکہ مارکیٹ وسائل کو متحرک کرنے اور مختص کرنے میں صحیح معنوں میں فیصلہ کن کردار ادا کرے۔

حالیہ دنوں میں، ویتنام کی قانون سازی کی سرگرمیوں نے بہت سی شاندار کامیابیاں حاصل کی ہیں، اور قومی اسمبلی قانون سازی کے عمل میں تیزی سے پیشہ ور ہو گئی ہے۔

تصویر: جی آئی اے ہان

سب سے پہلے، اس بات کی توثیق کی جانی چاہیے کہ حالیہ دنوں میں، ویتنام کی قانون سازی کی سرگرمیوں نے بہت سی شاندار کامیابیاں حاصل کی ہیں: قانونی نظام تیزی سے کامل ہے، زندگی کے بیشتر شعبوں پر محیط ہے۔ قومی اسمبلی قانون سازی کے عمل میں تیزی سے پیشہ ور ہو رہی ہے۔ پالیسی میں شرکت کے عمل میں لوگوں، کاروباری اداروں اور اسکالرز کے کردار کو وسعت دی جاتی ہے۔

تاہم، سیاسی اور قانونی سائنس کے نقطہ نظر سے، ابھی بھی بنیادی "رکاوٹیں" موجود ہیں:

قانون سازی کی سوچ میں "ہجوم": قانون سازی کی سوچ اب بھی بہت زیادہ نظم و نسق اور انتظامیہ پر مرکوز ہے، ابھی تک تخلیقی سوچ اور ترقی کو فروغ نہیں دے رہی ہے۔ نقطہ نظر بدعت، انضمام اور ڈیجیٹل تبدیلی کے لیے ایک کھلا قانونی فریم ورک بنانے کے بجائے انتظامی ضوابط کو "قانون سازی" کرتا ہے۔

قانون سازی کے عمل اور تکنیکوں میں "بوگنگ": پروگرام کی منصوبہ بندی، مسودہ، تشخیص، اور جائزہ ابھی بھی غیر سائنسی ہیں، جو پالیسی کے تجزیہ اور اثرات کی تشخیص کے مقابلے میں انتظامی تجربے پر زیادہ انحصار کرتے ہیں۔ "ایک ہی وقت میں قوانین بنانے اور قوانین میں ترمیم" کی صورتحال اب بھی عام ہے، جس سے وسائل کا ضیاع ہوتا ہے اور قانونی نظام کے استحکام میں کمی آتی ہے۔

ادارہ جاتی ہم آہنگی میں "رکاوٹیں": قانون سازی کے عمل میں ایجنسیوں کے درمیان تعلق (حکومت، قومی اسمبلی سے لے کر جائزہ لینے اور تشخیص کرنے والی ایجنسیوں تک) میں ابھی بھی لیبر اور کنٹرول کی واضح تقسیم کا فقدان ہے، جس کی وجہ سے اوورلیپ اور نقل ہوتا ہے۔

عوامی مشاورت اور تنقید کے طریقہ کار میں "بوگنگ": اگرچہ عوامی مشاورت سے متعلق ضوابط موجود ہیں، لیکن عمل درآمد ابھی بھی رسمی ہے، سائنسی گہرائی کا فقدان ہے، اور محققین - پالیسی سازوں - متاثرہ مضامین کے درمیان رابطہ کا کوئی موثر طریقہ کار نہیں ہے۔

یہ کوتاہیاں ظاہر کرتی ہیں کہ ایک جدید قانون کی حکمرانی والی ریاست بنانے کے لیے، ویتنام کو قانون سازی کی سوچ اور قانون سازی کے عمل میں ایک جامع جدت کی ضرورت ہے۔

قانون سازی کی سوچ میں جدت - ادارہ جاتی بہتری کی بنیاد

موجودہ رکاوٹوں پر قابو پانے کے لیے قانون سازی کی سوچ میں جدت ایک لازمی شرط ہے۔ نئی قانون سازی کی سوچ کو تین ستونوں پر استوار کرنے کی ضرورت ہے:

ترقی اور تخلیق کی سوچ: قانون نہ صرف ایک ریگولیٹری ٹول ہے بلکہ ترقی کی ایک "ادارہاتی محرک قوت" بھی ہے۔ ہر قانون کو ڈیجیٹل دور میں وسائل کو غیر مقفل کرنے، اختراع کو فروغ دینے، انصاف پسندی کو یقینی بنانے اور انسانی حقوق اور شہری حقوق کے تحفظ کے لیے ڈیزائن کیا جانا چاہیے۔

قانون کی سوچ اور طاقت کے کنٹرول کی حکمرانی: "انتظامی احکامات کے ذریعے انتظام" سے "قانون کے ذریعے حکمرانی" کی طرف مضبوطی سے منتقل ہونا ضروری ہے، اس بات کو یقینی بناتے ہوئے کہ تمام طاقت واضح، شفاف اور جوابدہ قانونی طریقہ کار کے ذریعے کنٹرول کی جائے۔

انضمام اور ڈیجیٹل تبدیلی کی سوچ: ڈیجیٹل تبدیلی کو قانون سازی کی اصلاحات کا بنیادی محور سمجھا جانا چاہیے، قانون سازی کے عمل میں پالیسی کے تجزیہ کے اوزار، بڑے ڈیٹا اور مصنوعی ذہانت کا استعمال، "ڈیجیٹل قانون" کی بنیاد بنانا۔

نئے دور میں ایک سوشلسٹ قانون کی ریاست کی تعمیر کے تقاضوں کو پورا کرنے کے لیے، قانون سازی کے طریقوں اور عمل کو سائنسی، جمہوری، عوامی، شفاف اور موثر سمت میں اختراع کرنے کی ضرورت ہے، جس میں درج ذیل کلیدی مواد ہیں:

سب سے پہلے، قانون سازی کے پروگراموں کی تشکیل، حکمت عملی کو یقینی بنانے، سائنسی پیشین گوئیوں کی بنیاد پر، "مندرجہ ذیل حالات" یا "دستاویزی پس منظر" کی صورت حال سے گریز کرنے کے طریقہ کار کو مکمل کریں۔

دوسرا، فزیبلٹی، کارکردگی اور شفافیت کو یقینی بنانے کے لیے ڈیجیٹل ڈیٹا اور مقداری تجزیہ کا استعمال کرتے ہوئے پالیسی اسیسمنٹ اور لیگل امپیکٹ اسیسمنٹ (RIA) پر مبنی مسودہ سازی کے طریقے اختراع کریں۔

تیسرا، سماجی تنقید کے طریقہ کار کو مضبوط کرنا، ماہرین اور لوگوں سے مشاورت، خاص طور پر انسانی حقوق، کاروبار، سائنس اور ٹیکنالوجی سے براہ راست متعلق قوانین کے مسودے کے ساتھ۔

چوتھا، قانون سازی میں ڈیجیٹل ٹیکنالوجی کا اطلاق: ایک "ڈیجیٹل نیشنل اسمبلی"، "الیکٹرانک لیجسلیٹو پورٹل"، اور پالیسیوں اور قوانین پر ایک کھلا ڈیٹا بیس بنانا، اس طرح شفافیت میں اضافہ اور قانون سازی کے اخراجات اور وقت کو کم کرنا۔

پانچویں، قانون سازی کے عمل کے ہر مرحلے میں ایجنسیوں اور افراد کی سیاسی اور قانونی ذمہ داریوں کو واضح طور پر قائم کرنا؛ اعلان کے بعد دستاویزات کے معیار کا معائنہ، نگرانی اور جائزہ لینے کے لیے ایک طریقہ کار بنائیں۔

سوچ میں جدت اور قانون سازی کے عمل کی بہتری ویتنام کی سوشلسٹ قانون کی ریاست کو مکمل کرنے کے عمل کے ستونوں میں سے ایک ہے، جس پر جنرل سیکرٹری ٹو لام نے بارہا زور دیا ہے: "قانون کو پہلے جانا چاہیے، راستہ ہموار کرنا چاہیے اور ترقی کی قیادت کرنا چاہیے۔"

ویتنامی سوشلسٹ قانون کی ریاست کو مکمل کرنے کا کام اس مسودے میں تیار کیا گیا ہے، اس کی تکمیل اور اس پر زور دیا گیا ہے: نئے دور میں ملک کی تیز رفتار اور پائیدار ترقی کے تقاضوں کو پورا کرنے کے لیے اختراعی سوچ، کامل طریقے اور قانون سازی کے عمل۔ جدت طرازی کو جاری رکھنا، ایک پیشہ ور اور جدید انتظامیہ کی تعمیر، انتظامی طریقہ کار میں زبردست کمی؛ ریاست کو عوامی خدمات فراہم کرنے کے لیے "مانگنے - دینے" سے منتقل کر کے لوگوں اور کاروباروں کو "متحرک طریقے سے" عوامی خدمات فراہم کرنے اور فراہم کرنے کی حالت میں۔ کاموں، کاموں، اختیارات، تنظیمی ڈھانچے، تنخواہ، اور حکومتی سطحوں کے درمیان کام کرنے والے تعلقات کو مکمل کرنے کے لیے جاری رکھنا۔ یہ ایک مکمل طور پر درست سمت ہے، جو ایک مضبوط اصلاحی ذہنیت کا مظاہرہ کرتی ہے اور ایک جدید، شفاف، اور عوام پر مبنی حکمرانی کی ریاست کی تعمیر کے تقاضوں سے ہم آہنگ ہے۔

مجھے یقین ہے کہ 14ویں نیشنل پارٹی کانگریس کے تھیم کے ساتھ کیڈرز، پارٹی ممبران، دانشوروں، ماہرین، تاجروں، فنکاروں اور تمام طبقوں کے لوگوں کا دستہ اپنی ذہانت، احساس ذمہ داری کو فروغ دے گا اور عملی اور ٹھوس حصہ ڈالے گا۔ وہاں سے، ہم پوری پارٹی، عوام اور فوج کے ساتھ مل کر ایک مضبوط، خوشحال اور خوشحال ویتنام کی تعمیر کی خواہش کو پورا کرنے میں اپنا حصہ ڈالیں گے۔ خود انحصاری، پراعتماد اور قومی ترقی کے دور میں مضبوط ترقی کر رہے ہیں۔

ماخذ: https://thanhnien.vn/niem-tin-gui-dang-doi-moi-tu-duy-lap-phap-de-hoan-thien-nha-nuoc-phap-quyen-185251103211807944.htm