ویتنام الیکٹرسٹی گروپ (EVN) کی جانب سے وزیر صنعت و تجارت کو VND44,792 بلین کے جمع شدہ نقصان کا اوسط خوردہ بجلی کی قیمت میں حساب لگانے کی اجازت کے لیے وزیر اعظم کو رپورٹ کرنے کی تجویز نے کئی متضاد آراء کو جنم دیا ہے۔

اس مسئلے کے حوالے سے، ویت نام نیٹ نے ویتنام ویلیویشن ایسوسی ایشن کے چیئرمین، پرائس مینجمنٹ ڈیپارٹمنٹ ( وزارت خزانہ ) کے سابق ڈائریکٹر مسٹر نگوین ٹائین تھوا کے ساتھ ایک انٹرویو کیا۔

- آپ کی رائے میں، کیا ویتنام الیکٹرسٹی گروپ کو بجلی کی اوسط قیمت میں 44,792 بلین VND کے جمع شدہ نقصان کو شامل کرنے کی اجازت دینے کی تجویز مناسب ہے؟

مسٹر Nguyen Tien Thoa: میرا ہمیشہ ایک مستقل نقطہ نظر ہے کہ بجلی کی قیمتوں کو درج ذیل اصولوں کے مطابق لاگو کیا جانا چاہئے: پیداواری لاگت کے معاوضے کو یقینی بنانا؛ پنروتپادن کے لیے ضروری منافع کی سطح کے ساتھ صحیح اور مکمل طور پر معقول اور درست اخراجات کا حساب لگانا اور قانونی ضوابط کی تعمیل کرنا۔

تاہم مسئلہ یہ ہے کہ اگر کاروبار کی سبجیکٹیوٹی، کاروباری کارکردگی کی خرابی، قیمتیں لاگت کو پورا نہ کرنے، پیداوار اور کاروباری سرگرمیوں میں نقصان کا باعث بنیں، تو بحث نہیں، کاروبار کو برداشت کرنا پڑے گا۔

Nguyen Tien Thoa
جناب Nguyen Tien Thoa، ویتنام ویلیویشن ایسوسی ایشن کے چیئرمین۔ تصویر: Pham Hai

ایسی صورتوں میں جہاں سماجی -اقتصادی فوائد کے لیے، ریاست کو بجلی کی قیمتوں کو لاگت اور قیمتوں سے کم رکھنے پر مجبور کیا جاتا ہے، جس کے نتیجے میں منفی نقد بہاؤ (نقصان) ناگزیر ہے، اور کاروبار ریاستی سرمایہ کو محفوظ نہیں رکھ سکتے، تو مناسب حل نکالنے کی ضرورت ہے۔

قیمتوں کی وجہ سے ہونے والے اس کیش فلو خسارے کو بتدریج بجلی کی قیمتوں میں مختص کر کے سنبھالنا بجلی کی قیمت کی تشکیل کے اصولوں کے منافی نہیں ہے، بجلی کے قانون سے مطابقت نہیں رکھتا ہے، اور یہ 2023 کے قیمت قانون کی شق 7، آرٹیکل 4 کے خلاف نہیں ہے، جس میں یہ کہا گیا ہے کہ "قیمت کی تشکیل، اگر کوئی لاگت یا نقصان کی حقیقت شامل ہے) مالیاتی ذمہ داریوں کا جیسا کہ قانون کے ذریعہ تجویز کیا گیا ہے۔"

- تو شفافیت کو یقینی بنانے، فضول خرچی اور نقصان سے بچنے اور لوگوں کو بجلی کی قیمتوں میں اس نقصان کو شامل کرنے کی معقولیت پر قائل کرنے کے لیے EVN کے 44,000 بلین VND سے زیادہ کے جمع شدہ نقصان کی وجہ کو آڈٹ کرنے اور واضح کرنے کے لیے کیا ضروری اقدامات ہیں؟

مندرجہ بالا معاملے پر معاشرے میں اتفاق رائے پیدا کرنے کے لیے، میری رائے میں، سب سے پہلے شفافیت اور معقولیت کو یقینی بنانا ہے۔ ایسا کرنے کے لیے وزارت صنعت و تجارت کو واضح کرنے کی ضرورت ہے تاکہ عوام بجلی کی قیمت کے انتظام کے حقوق اور اصولوں سے متعلق قانونی دفعات کو سمجھ سکیں۔

اس کے علاوہ، ایماندارانہ اور درست اعداد و شمار کے ساتھ واضح طور پر وضاحت کرنا ضروری ہے: نقصان معروضی وجوہات کی وجہ سے ہوا ہے (ریاست صحیح، مکمل، معقول اور درست حساب سے قیمت سے کم قیمت مقرر کرتی ہے) یا قیمت میں غیر معقول اور غلط اخراجات کو شامل کرتے وقت انتظامیہ کی کمزوریوں کی وجہ سے۔

آڈٹ کی طرف، یہ ضروری ہے کہ پیداوار اور کاروباری نتائج کے اعداد و شمار، مالیاتی رپورٹس کی وضاحت اور تصدیق کی جائے اور جانچ پڑتال کی جائے کہ آیا اکاؤنٹنگ ضوابط کے مطابق ہے یا نہیں اور آڈٹ کے نتائج سے غلط مواد، اخراجات، اور محصولات اور اخراجات کو فوری طور پر ہٹا دیں۔

اس کے علاوہ، یہ کنٹرول کرنا ضروری ہے کہ کون سے اخراجات قیمت میں شامل ہیں اور کون سے نہیں؛ آیا قیمت میں شامل اخراجات ضوابط کے مطابق درست، کافی، معقول اور درست ہونے کی ضمانت دی جاتی ہے (انوائسز، دستاویزات، اور اقتصادی اور تکنیکی اصولوں کا ہونا ضروری ہے)۔

اس بنیاد پر، فروخت کی قیمت کے مقابلے میں مناسب قیمت کی سطح (غیر معقول قیمتوں کو چھوڑ کر) معلوم کریں اور ضابطوں کے مطابق عوامی طور پر اس کا اعلان کریں۔

W-price.png
10 مئی سے 4.8 فیصد اضافے کے بعد، بجلی کی اوسط خوردہ قیمت VND2,204.07 فی کلو واٹ (VAT کو چھوڑ کر) ہے۔ تصویر: Hoang Giam

- EVN کی جانب سے بجلی کی قیمت میں نقصان کو شامل کرنے کی تجویز کے تناظر میں، یہ رائے ہے کہ دو صورتیں ہیں: ریاست بجٹ کے ساتھ نقصان کو پورا کرتی ہے یا بجلی کی قیمت میں اضافے کی اجازت دیتی ہے۔ کون سا آپشن معیشت اور عوام پر کم منفی اثر ڈالتا ہے جناب؟

ویتنام کا سامان اور خدمات کی قیمتوں کا تعین کرنے کا طریقہ کار عمومی طور پر اور بجلی کی قیمتوں کا تعین کرنے کا طریقہ کار خاص طور پر بازار کی قیمت کے طریقہ کار کے مطابق کام کر رہا ہے، رعایتی قیمت کے طریقہ کار اور بجٹ کے ذریعے قیمت کے معاوضے اور نقصان کی تلافی کی پالیسی سے الگ ہو کر کام کر رہا ہے۔

تاہم، ریاست مخصوص معاملات میں سرمایہ کاری، ٹیکسوں، شرح سود... پر معاون پالیسیاں رکھ سکتی ہے تاکہ بجلی کی بہت زیادہ قیمتوں میں اضافے کو محدود کیا جا سکے، جو زندگی، پیداوار اور کاروبار پر منفی اثرات مرتب کرتے ہیں، اور میکرو اکانومی کو مستحکم کرتے ہیں۔

میں ایک بار پھر اس بات پر زور دیتا ہوں کہ بجلی کی قیمتوں کو درست اور مناسب حساب کتاب کے اصول پر عمل کرنا چاہیے، جو کہ غریب گھرانوں کے لیے بجلی کی امداد جیسی سماجی تحفظ کی متعدد پالیسیوں (قیمت کے علاوہ) سے وابستہ ہے۔

- کیا ای وی این کی اوسط خوردہ بجلی کی قیمتوں کو ایڈجسٹ کرنے کے طریقہ کار پر حکم نامہ 72 میں ترمیم کرنے کی تجویز گروپ کے مالی مسائل کو بنیادی طور پر حل کر سکتی ہے، یا یہ صرف ایک عارضی "فائر فائٹنگ" حل ہے؟ آپ کی رائے میں، ای وی این کے پائیدار آپریشنز کو یقینی بنانے اور مستقبل کے خسارے سے بچنے کے لیے کن اضافی پالیسیوں کی ضرورت ہے؟

کیش فلو کے عدم توازن کے معاملات سے بچنے کے لیے قیمتوں میں مناسب اور درست لاگت کا صحیح اور مکمل حساب لگانے کے اصول کے مطابق فرمان 72 میں ترمیم کرنا EVN کے مالی توازن کے مسئلے کو حل کرنے کے لیے ایک بنیادی قدم ہے۔

اس کے علاوہ، EVN کو لاگت، انتظامیہ، جدید کاری، سرمایہ کاری کی کارکردگی کو بہتر بنانے اور لاگت کے انتظام کی کارکردگی کو بہتر بنانے کے حل کو لاگو کرنا چاہیے۔

صنعت و تجارت کی وزارت نے حال ہی میں حکومت کے 28 مارچ 2025 کے حکم نامہ 72/2025/ND-CP میں ترمیم اور اس کی تکمیل کرنے والے مسودہ پر حکومت کو ایک دستاویز پیش کی ہے جس میں بجلی کی اوسط قیمتوں کو ایڈجسٹ کرنے کے طریقہ کار اور وقت سے متعلق ہے۔

خاص طور پر، جمع کرانے میں، وزارت صنعت و تجارت نے ای وی این کی رپورٹ کا حوالہ دیا جس سے ظاہر ہوتا ہے کہ 2022-2023 کی مدت میں، گروپ کا جمع شدہ نقصان تقریباً VND50,029 بلین تھا۔ 2024 کے آخر تک یہ تعداد کم ہو کر VND44,792 بلین رہ گئی۔

لہذا، EVN سفارش کرتا ہے کہ وزیر صنعت و تجارت اس جمع شدہ نقصان کا حساب لگانے کی اجازت کے لیے وزیر اعظم کو رپورٹ کریں جس کی قیمت بجلی کی اوسط خوردہ قیمت میں شامل کرنے کی اجازت ہے۔

دیگر اخراجات جو بجلی کی قیمت میں مکمل طور پر شامل نہیں کیے گئے ہیں، کو بھی مختص کرنے کی تجویز ہے، بشمول بجلی کی پیداوار اور فراہمی کے اخراجات جو 2022 کے بعد سے سالانہ آڈٹ شدہ مالیاتی رپورٹس کے مطابق طے کیے گئے ہیں۔ EVN ایک مختص منصوبہ تجویز کرتا ہے، غور کے لیے وزارت صنعت و تجارت کو رپورٹ کرتا ہے، اور اگر ضروری ہو تو وزارت خزانہ سے مشورہ کرتا ہے۔

اس کے علاوہ، بجلی کی خریداری کے معاہدوں کے تحت پاور پلانٹس کے لیے غیر مختص شدہ تجدید کی شرح مبادلہ کی شرح میں فرق اور غیر ادا شدہ شرح مبادلہ کے فرق ہیں۔

ماخذ: https://vietnamnet.vn/ong-nguyen-tien-thoa-chi-ro-nguyen-tac-xu-ly-khoan-lo-hon-44-000-ty-cua-evn-2434093.html