ایسے رویے کو روکنے کے لیے صرف بھاری سزائیں ہی کافی ہوں گی۔

قواعد و ضوابط کی خلاف ورزی کرنے والی آڈیٹنگ فرموں کے لیے جرمانے میں 20 گنا اضافہ: صرف بھاری جرمانے ہی کافی رکاوٹ ثابت ہوں گے۔

کچھ لوگ استدلال کرتے ہیں کہ آزاد آڈیٹنگ قانون کے مسودے میں سزائیں بہت زیادہ ہیں، لیکن نائب وزیر اعظم اور وزیر خزانہ ہو ڈک فوک کا خیال ہے کہ ڈیٹرنس کو یقینی بنانے کے لیے سزاؤں میں اضافہ ضروری ہے۔

آج صبح، 7 نومبر کو، قومی اسمبلی نے مکمل اجلاس میں سیکیورٹیز سے متعلق قانون، اکاؤنٹنگ کے قانون، آزاد آڈیٹنگ کے قانون، ریاستی بجٹ سے متعلق قانون، عوامی اثاثوں کے انتظام اور استعمال سے متعلق قانون، ٹیکس کے انتظام سے متعلق قانون، اور قومی ذخائر سے متعلق قانون کے متعدد مضامین میں ترمیم کرنے والے مسودہ قانون پر بحث کی۔

آڈیٹنگ سے متعلق ترمیم شدہ قانون کے مسودے کے حوالے سے، ایک قابل ذکر شق جرمانے میں 20 گنا اضافہ ہے۔ اس کے مطابق، مسودے میں زیادہ سے زیادہ 2 بلین VND (تنظیموں کے لیے) اور 1 بلین VND (افراد کے لیے) کا جرمانہ مقرر کیا گیا ہے۔ موجودہ جرمانے تنظیموں کے لیے 100 ملین VND اور افراد کے لیے 50 ملین VND ہیں۔ اس کے علاوہ، مسودہ جرمانے کی حدوں کے زیادہ سے زیادہ قانون کو موجودہ 1 سال کے بجائے 5 سال تک بڑھاتا ہے۔

نمائندہ تھائی تھی این چنگ ( نگہ این ) نے دلیل دی کہ مذکورہ ضابطے میں بہت سے نامناسب نکات ہیں۔

سب سے پہلے، انتظامی خلاف ورزیوں سے نمٹنے کے قانون کے مطابق، 1 بلین VND کا زیادہ سے زیادہ جرمانہ صرف سمندری علاقوں، جزائر اور براعظمی شیلف کے انتظام کے شعبوں میں ہونے والی خلاف ورزیوں پر لاگو ہوتا ہے۔ جوہری اور تابکار مواد کا انتظام، جوہری توانائی؛ کرنسی، قیمتی دھاتیں، قیمتی پتھر، بینکنگ، کریڈٹ؛ تیل اور گیس کی سرگرمیاں اور دیگر معدنی سرگرمیاں؛ ماحولیاتی تحفظ، اور ماہی گیری. اس لیے آزاد آڈیٹنگ پر نظرثانی شدہ قانون کے مسودے میں زیادہ سے زیادہ جرمانہ نامناسب ہے۔

دوم، جرمانے کے لیے حدود کا مجوزہ قانون 5 سال ہے، جبکہ انتظامی خلاف ورزیوں سے نمٹنے کا قانون زیادہ سے زیادہ 2 سال کی حدود کا تعین کرتا ہے۔

مزید برآں، فی الحال، آڈیٹنگ اور اکاؤنٹنگ کے شعبوں میں انتظامی خلاف ورزیوں سے نمٹنے کو مشترکہ طور پر حکم نامہ 41/2018/ND-CP کے ذریعے منظم کیا جاتا ہے کیونکہ یہ دونوں شعبے فطرت میں کافی مماثل ہیں۔ اگر آڈٹ کی خلاف ورزیوں پر انتظامی جرمانے میں اضافہ کیا جائے تو سوال یہ پیدا ہوتا ہے کہ کیا اکاؤنٹنگ کی خلاف ورزیوں کے جرمانے میں بھی اضافہ کیا جائے گا؟

نائب وزیر اعظم اور وزیر خزانہ ہو ڈک فوک۔

مندوبین نے یہ بھی سوال کیا کہ کیا آڈیٹنگ سیکٹر میں جرمانے کو سب سے زیادہ جرمانے والے سیکٹر، سیکیورٹیز کی سطح کے قریب بڑھانا مناسب تھا جب خلاف ورزیوں کی نوعیت، حد اور نتائج کا موازنہ کیا جائے۔

یہ دیکھا جا سکتا ہے کہ سیکورٹیز سیکٹر میں خلاف ورزیوں کا براہ راست، فوری اثر سینکڑوں، ہزاروں، یا یہاں تک کہ لاکھوں لین دین اور سرمایہ کاروں پر پڑتا ہے۔ دریں اثنا، آڈیٹنگ کے شعبے میں خلاف ورزیوں کا بالواسطہ اثر پڑتا ہے، جس میں وقت کا وقفہ ہوتا ہے اور اثر و رسوخ کا دائرہ بہت کم ہوتا ہے۔

مندوبین نے اس نقطہ نظر سے اتفاق کیا کہ ضوابط کی خلاف ورزی کرنے والی آڈیٹنگ فرموں اور آڈیٹرز پر روکا اثر کو یقینی بنانے کے لیے جرمانے اور جرمانے کی حدود میں اضافہ کیا جانا چاہیے، لیکن تجویز کیا کہ زیادہ سے زیادہ جرمانے کو 20 گنا بڑھانے کے بجائے صرف دوگنا کیا جانا چاہیے جیسا کہ اس وقت ہے۔

"اگر قواعد و ضوابط کا مسودہ تیار کیا گیا ہے، تو یہ یقینی طور پر ویت نام کی آزاد آڈیٹنگ انڈسٹری کی ترقی کو متاثر کرے گا، ایک ایسی صنعت جس کو مارکیٹ کے سائز کے مقابلے میں موجودہ تعداد سے 3-4 گنا زیادہ افراد کی ضرورت ہے،" مندوب تھائی تھی این چنگ (نگھے این) نے مشورہ دیا۔

نمائندہ ڈو تھی لین (کوانگ نین) نے یہ بھی دلیل دی کہ آزاد آڈیٹنگ کے مسودہ قانون میں جرمانے کی سطح اور حدود کے قوانین کے ضوابط انتظامی خلاف ورزیوں سے نمٹنے کے موجودہ قانون سے مطابقت نہیں رکھتے۔ تاہم، اس نے آزاد آڈیٹنگ کے نظرثانی شدہ مسودہ قانون میں جرمانے کی سطح کو کم کرنے کے بجائے انتظامی خلاف ورزیوں سے نمٹنے کے قانون میں ترمیم کی تجویز پیش کی۔

نمائندہ ڈو تھی لین کے مطابق افراد کے لیے انتظامی جرمانے میں 20 گنا اضافہ کرنا مناسب ہے۔ تنظیموں کے لیے، 2 بلین VND کا زیادہ سے زیادہ انتظامی جرمانہ بہت کم ہے، اس لیے اسے بڑھا کر 3 بلین VND کیا جانا چاہیے (موجودہ ضابطے کے مقابلے میں 30 گنا اضافہ)۔ خلاف ورزی کرنے والی آڈیٹنگ فرموں کے جرمانے میں اضافے کی وجہ ڈیٹرنس کو یقینی بنانا اور موجودہ آڈیٹنگ فرموں کے پیمانے کے مطابق ہونا ہے۔ بہت سی بڑی آڈیٹنگ فرموں کی آمدنی 500 بلین VND سے زیادہ ہے، کچھ کی تو 1,000 بلین VND تک بھی پہنچ گئی ہے، اس لیے جرمانے میں اضافہ مناسب ہے۔

ان خدشات کا جواب دیتے ہوئے کہ آڈیٹرز اور آڈیٹنگ فرموں کے لیے سزائیں بہت زیادہ ہیں، نائب وزیر اعظم اور وزیر خزانہ ہو ڈک فوک نے کہا کہ موجودہ قانونی سطح پر جرمانے عائد کرنا کافی رکاوٹ نہیں ہو گا۔ لہذا، اس نے دلیل دی کہ اس خصوصی فیلڈ کو بھاری جرمانے کی ضرورت ہے۔ انہوں نے یہ بھی تجویز کیا کہ جرمانے کے لیے حدود کے قانون میں توسیع کی جانی چاہیے، کیونکہ موجودہ 1-2 سال کی حد کا مطلب یہ ہوگا کہ بہت سے معاملات حدود کے قانون کی میعاد ختم ہونے کے بعد دریافت ہوں گے۔

ماخذ: https://baodautu.vn/tang-muc-phat-20-lan-voi-cong-ty-kiem-toan-vi-pham-nang-moi-du-suc-ran-de-d229403.html