حال ہی میں، وزارت تعلیم و تربیت نے اضافی تدریس اور سیکھنے کو ریگولیٹ کرنے کے لیے سرکلر 29 جاری کیا۔ سرکلر 17/2012/TT-BGDDT مورخہ 16 مئی 2012 کو تبدیل کرنا۔

سرکلر 29 کے 14 فروری سے باضابطہ طور پر نافذ ہونے سے پہلے، نائب وزیر تعلیم و تربیت Pham Ngoc Thuong نے اس نئے ضابطے کے بارے میں بات چیت کی:

- جناب نائب وزیر، کیا آپ ہمیں بتا سکتے ہیں کہ وزارت تعلیم و تربیت نے سرکلر 29 کو تیار کرنے اور جاری کرنے کے لیے کن نقطہ نظر اور اصولوں پر مبنی ہے؟

نائب وزیر Pham Ngoc Thuong: اضافی تدریس اور سیکھنے کو منظم کرنے والا سرکلر اس بار 5 نقطہ نظر اور اصولوں کے ساتھ تیار کیا گیا ہے۔

سب سے پہلے، تعلیم سے متعلق 2019 کے قانون کو نافذ کرنے کے لیے، دیگر متعلقہ قانونی دفعات کو اضافی تدریسی اور سیکھنے کی سرگرمیوں کے انتظام میں مقامی علاقوں کی عملی صورت حال کے مطابق ہونا چاہیے۔ ساتھ ہی، 10 جنوری 2024 کی دستاویز نمبر 41/TTg-QHDP میں وزیر اعظم کی ہدایت پر سختی سے عمل درآمد کریں۔

دوسرا، وزارت تدریسی اور سیکھنے کی اضافی سرگرمیوں کا انتظام کرتی ہے، لیکن "ممنوع نہیں"۔ یہ واضح طور پر وضاحت کرتا ہے کہ کون سی اضافی تدریسی اور سیکھنے کی سرگرمیاں ضوابط کے مطابق ہیں اور کون سی ضوابط کے مطابق نہیں ہیں تاکہ تمام سطحوں پر حکام، تنظیمیں، افراد اور پورا معاشرہ عمل درآمد کے عمل کے دوران نگرانی، جانچ اور معائنہ میں حصہ لے سکے۔ لہذا، اس سرکلر نے ان سرگرمیوں کے انتظام میں حصہ لینے کے لیے فورسز (ہر سطح پر حکام، متعلقہ اداروں اور افراد) کو شامل کیا ہے۔

تیسرا، اضافی تدریس اور سیکھنے کی تنظیم کو یقینی بنانا چاہیے کہ اس سے اسکول کے تعلیمی پروگرام کی تنظیم اور نفاذ پر کوئی اثر نہیں پڑے گا اور اساتذہ کے مضامین کے پروگراموں کے نفاذ کو متاثر نہیں کیا جائے گا۔

چوتھا، اضافی تدریس اور سیکھنے کا اہتمام کرنا ضروری ہے کہ طلباء کے مفادات کو یقینی بنایا جائے، انہیں زبردستی نہ بنایا جائے۔ اور اساتذہ کی ساکھ اور وقار کو محفوظ رکھیں۔

پانچویں، اضافی تعلیم اور سیکھنے کا 2018 کے جنرل ایجوکیشن پروگرام کے ساتھ مطابقت ہونا چاہیے، جو بنیادی طور پر مواد پر مبنی پروگرام سے بدل گیا ہے جو طلباء کی خوبیوں اور صلاحیتوں کو فروغ دینے پر مرکوز ہے۔ سیکھنے کے پورے عمل اور تعلیمی سرگرمیوں کے ذریعے خوبیوں اور صلاحیتوں کی تشکیل؛ طلباء کے طریقوں، عادات، اور خود مطالعہ کی صلاحیتوں کی تشکیل۔

تعلیم و تربیت کے نائب وزیر Pham Ngoc Thuong.jpg
نائب وزیر برائے تعلیم و تربیت فام نگوک تھونگ۔

- تو مذکورہ بالا نقطہ نظر اور اصولوں کو یقینی بنانے کے لیے اضافی تدریس اور سیکھنے کو منظم کرنے والے سرکلر کے نئے نکات کیا ہیں، نائب وزیر؟

نئے سرکلر میں کہا گیا ہے کہ پرائمری اسکول کے طلباء کے لیے کسی اضافی تعلیم یا سیکھنے کی اجازت نہیں ہے، سوائے فنون، کھیلوں اور زندگی کی مہارت کی تربیت کے معاملات کے؛ اور جن طلباء کے اسکولوں نے روزانہ دو سیشن منعقد کیے ہیں ان کے لیے اضافی تدریس کی اجازت نہیں ہے۔

اسکولوں میں اضافی تدریس اور سیکھنے کے لیے طلباء سے رقم وصول نہیں کرنی چاہیے اور یہ صرف 3 لوگوں کے گروپوں کے لیے ہے، جو اسکول کی ذمہ داری ہیں: وہ طلبہ جن کے آخری سمسٹر کے مطالعے کے نتائج تسلی بخش نہیں ہیں۔ بہترین طلباء اور آخری سال کے طلباء کی پرورش کے لئے اسکول کے ذریعہ منتخب کردہ طلباء جو اسکول کے تعلیمی منصوبے کے مطابق داخلہ امتحانات اور گریجویشن کے امتحانات کے لیے رضاکارانہ طور پر رجسٹر ہوتے ہیں۔

ہائی اسکول فی الحال 2018 کے عمومی تعلیمی پروگرام کا اطلاق کر رہے ہیں۔ وزارت تعلیم و تربیت نے پیریڈز/مضامین کی تعداد متعین کی ہے، اور طلباء کے لیے موزوں ہر مضمون کے لیے تقاضے متعین کیے ہیں۔

وزارت اسکولوں کو یہ خود مختاری بھی دیتی ہے کہ وہ اپنے تعلیمی منصوبے تیار کریں تاکہ تاثیر کو یقینی بنایا جا سکے اور اساتذہ طلباء کی صلاحیتوں کو فروغ دینے کے پروگرام کے مقصد کو حاصل کرنے کے لیے تدریسی طریقوں کو اختراع کرنے پر توجہ دیں۔ اس طرح، اصولی طور پر، مقررہ مطالعہ کے اوقات کو نافذ کرنے والے اسکولوں اور اساتذہ نے اس بات کو یقینی بنایا ہے کہ طلباء کے پاس علم کی مقدار ہے اور وہ پروگرام کی ضروریات کو پورا کرتے ہیں۔

وزارت تعلیم و تربیت کا نقطہ نظر ان اسکولوں کے لیے ہے جن میں اضافی کلاسز یا ٹیوشن نہیں ہیں۔ اس کے بجائے، پروگرام کے مطابق مضامین کے لیے اسکول کے اوقات کے بعد، طلبہ کے پاس تفریحی سرگرمیوں، کھیلوں، فنون لطیفہ، موسیقی وغیرہ میں حصہ لینے کے لیے وقت اور جگہ ہوتی ہے۔ اس لیے عام اسکولوں میں یہ وقت نہ صرف علم سیکھنے کا وقت ہوتا ہے بلکہ طلبہ کے لیے شخصیت، طرز زندگی، احساس ذمہ داری اور معاشرے میں ضم ہونے کی صلاحیت، اور مسائل کو حل کرنے کی مہارت کے لحاظ سے جامع ترقی کرنے کا وقت ہوتا ہے۔ اساتذہ، معلمین اور پورا معاشرہ اس پر متفق ہے۔ طالب علموں کو بہت زیادہ اضافی کلاسیں لینے کی ضرورت نہیں ہے، غیر ضروری دباؤ اور تھکاوٹ کا سبب بنتا ہے، تاکہ اسکول میں ہر دن خوشی کا دن ہو۔

غیر نصابی تعلیم اور اسکول سے باہر سیکھنے کے ضوابط کے بارے میں، نئے سرکلر میں یہ شرط رکھی گئی ہے: وہ تنظیمیں اور افراد جو طلباء سے فیس لے کر غیر نصابی تدریس اور سیکھنے کا اہتمام کرتے ہیں، انہیں متعلقہ قانونی ضوابط کی تعمیل کرنی چاہیے (کاروبار رجسٹر کریں، سرگرمیوں کا اعلان کریں، قانون کے مطابق مقامی حکام کو متعلقہ معلومات فراہم کریں)؛ اسکولوں میں پڑھانے والے اساتذہ کو کلاس میں اپنے طلباء سے فیس لے کر اسکول سے باہر غیر نصابی تدریس پڑھانے کی اجازت نہیں ہے... نئے ضابطے کا مقصد طلباء کے حقوق کو یقینی بنانا ہے، اساتذہ کو غیر نصابی تعلیم سکھانے کے لیے طلباء کو کلاس میں "نکالنے" سے گریز کرنا ہے۔

اگر طلباء اس گروپ سے تعلق نہیں رکھتے جس کو اسکول میں اضافی کلاسیں لینے کی ضرورت ہے، تو وہ اسکول سے باہر مکمل طور پر رضاکارانہ طور پر اضافی کلاسیں لینے کی خواہش رکھتے ہیں۔ خود کو بہتر بنانے اور ترقی کرنے کے لیے تعلیم حاصل کرنا ایک جائز خواہش ہے، اس لیے وزارت تعلیم و تربیت اس کی ممانعت نہیں کرتی۔ تاہم، وہ تنظیمیں اور افراد جو اضافی کلاسز پڑھاتے ہیں انہیں اپنے کاروبار کا اندراج کرنا چاہیے اور انہیں مقام، مضامین، مطالعہ کا وقت، اخراجات... کی تشہیر کرنی چاہیے اور کام کے اوقات، کام کے وقت، حفاظت، سلامتی... سے متعلق قانون کی دفعات کی سختی سے تعمیل کرنی چاہیے۔

- اضافی تدریس اور سیکھنے کو ریگولیٹ کرنے والے سرکلر کو باضابطہ طور پر لاگو کرنے سے پہلے، نفاذ میں کچھ الجھنیں تھیں۔ کیا آپ اس سرکلر کو نافذ کرنے میں فریقین کی ذمہ داریوں کو بانٹ سکتے ہیں؟

اضافی تدریس اور سیکھنے کو ریگولیٹ کرنے والے سرکلر کا اجرا بہت سی موجودہ پالیسیوں اور ضوابط کی تعمیل اور عملی تقاضوں کو پورا کرنا ہے۔ اس وقت تک، رائے عامہ کی نگرانی کے ذریعے، سرکلر کی دفعات کو معاشرے سے اتفاق رائے حاصل ہوا ہے۔ اب عمل درآمد کا عمل ہے، جس میں "تمام فریقین کی ذمہ داریوں کو سمجھنا اور ان کو پورا کرنا" سرکلر 29 کے حقیقی معنوں میں زندگی میں آنے کا فیصلہ کن عنصر ہے۔

وزارت تعلیم و تربیت کی طرف سے، سرکلر 29 جاری کرنے کے بعد اور 7 فروری کو وزیر اعظم کے ٹیلیگرام کے بعد اضافی تدریسی اور سیکھنے کی سرگرمیوں کے انتظام کو مضبوط بنانے کے بعد، وزارت تعلیم و تربیت کے محکموں کو مقامی سطح پر مشورے دینے اور ان پر عمل درآمد کی ہدایات جاری کرنے کے لیے مزید دستاویزات جاری کرتی رہے گی۔

صوبوں کی عوامی کمیٹیوں کی جانب سے ضروری ہے کہ وہ مواصلاتی کام کو مؤثر طریقے سے نافذ کرنے کی ہدایت کریں، متعلقہ مضامین کو پھیلانے اور رہنمائی کرنے کے لیے خصوصی کانفرنسوں کا اہتمام کریں تاکہ ضابطوں کو درست طریقے سے ترتیب دینے اور ان پر عمل درآمد میں متحد ہو سکیں؛...

تعلیم اور تربیت کے محکموں کے بارے میں، ہم جانتے ہیں کہ بہت سے محکموں نے سرکلر 29 کو نافذ کرنے کے لیے رہنما خطوط جاری کیے ہیں اور مقامی لوگوں کو تعلیم اور تربیت کی ترقی کے لیے مناسب معاون پالیسیاں جاری کرنے کا مشورہ دیا ہے۔ ہم درخواست کرتے ہیں کہ محکمہ تعلیم و تربیت توجہ دیتے رہیں اور جلد ہی مقامی لوگوں کے لیے مناسب رہنما خطوط اور مشورے جاری کریں۔

اسکولوں اور اساتذہ کے لیے، ذمہ داری یہ ہے کہ طلباء کو خوبیاں، قابلیتیں، اور آؤٹ پٹ معیارات پر پورا اترنا سکھائیں۔ ٹیسٹ اور تشخیص کے سوالات بھی درست اور پروگرام کی ضروریات کو پورا کرنے کے لیے کافی ہونے چاہئیں۔ ایسے طلباء کے لیے جو واقعی کمزور ہیں اور ٹرانسفر کے امتحانات اور ہائی اسکول گریجویشن کے امتحانات کی تیاری میں الجھے ہوئے ہیں، اسکولوں اور اساتذہ کی ذمہ داری ہے کہ وہ ان کی مدد کریں۔ جب ہم ایسی ذمہ داریوں کا تعین کر لیں گے تو دیگر مسائل کا پلڑا بھاری نہیں رہے گا۔

حالیہ دنوں میں یہ رائے سامنے آئی ہے کہ اضافی کلاسیں نہ پڑھانے سے اساتذہ کی آمدنی کم ہو جاتی ہے۔ ہم سب جانتے ہیں کہ ایسے بہت سے اساتذہ ہیں جیسے کنڈرگارٹن کے اساتذہ، دور دراز علاقوں کے اساتذہ، بہت سے مضامین کے اساتذہ… جو اضافی کلاسیں نہیں پڑھاتے لیکن پھر بھی اپنے پیشے سے لگن اور پرجوش ہیں۔

میں مزید شئیر کرنا چاہوں گا، حال ہی میں اضافی کلاسز پڑھانے اور سیکھنے کے دوران، کچھ منفی عوامل سامنے آئے ہیں، بہت سے اچھے اساتذہ کو بری شہرت اور چوٹیں بھی پہنچی ہیں، اس لیے اس نئے ضابطے کا مقصد "تدریسی پیشے کے وقار کا تحفظ" بھی ہے۔

تبدیلی اور اختراع کو قبول کرنا ہمیشہ مشکل اور مشکل ہوتا ہے۔ تاہم، اضافی تعلیم اور سیکھنے کو ریگولیٹ کرنے والے سرکلر کا مقصد اچھی اقدار والی تعلیم ہے۔ لہٰذا، اگرچہ پہلے مراحل مشکل ہیں، لیکن مجھے امید ہے کہ اس سرکلر کو نافذ کرنے میں اتفاق اور عزم ہو گا۔ تعلیم و تربیت کی وزارت عمل درآمد کے عمل میں مقامی لوگوں، اسکولوں اور اساتذہ کے ساتھ مل کر کام کرے گی۔

تعلیم کے شعبے کے لیے عمومی طور پر اور جس مسئلے پر ہم بحث کر رہے ہیں، جو کہ ٹیوشن اور اضافی سیکھنے کا ہے، خاص طور پر صرف تعلیمی شعبے کی کوششیں کافی نہیں ہیں۔ اس کے لیے والدین اور معاشرے کی سمجھ، شمولیت اور نگرانی کی بھی ضرورت ہے۔ جب والدین اب بھی اپنے بچوں کی تعلیمی کارکردگی سے بوجھل ہوتے ہیں، صرف اس وجہ سے مطمئن نہیں ہوتے کہ ان کے بچے اضافی کلاسوں میں شریک نہیں ہوتے، اور اسکول کی تعلیم کے علاوہ خاندانی تعلیم کے کردار کو پوری طرح سے نہیں دیکھتے، تب بھی ٹیوشن اور اضافی تعلیم ایک منفی تناظر میں موجود ہے۔ سرکلر ریگولیٹنگ ٹیوشن اور اضافی سیکھنے کے نفاذ کی سماجی نگرانی بھی ضوابط کو مؤثر طریقے سے نافذ کرنے کے لیے بہت اہم ہے۔

daythembogd.jpg
کئی سکولوں نے اضافی کلاسز پڑھانا بند کرنے کا اعلان کر دیا، والدین پریشان اور پریشان۔

کئی سکولوں نے اضافی کلاسز پڑھانا بند کرنے کا اعلان کر دیا، والدین پریشان اور پریشان۔

بہت سے اسکولوں کے اعلان کے بعد کہ وہ سرکلر 29 کے مطابق اضافی کلاسز کا انعقاد بند کر دیں گے، بہت سے والدین نے اپنے بچوں کو گھر میں سنبھالنے کی اضافی پریشانی پر تشویش کا اظہار کیا۔
وزیر اعظم نے اضافی ٹیچنگ اینڈ لرننگ کی خلاف ورزیوں سے سختی سے نمٹنے کی ہدایت کی۔

وزیر اعظم نے اضافی ٹیچنگ اینڈ لرننگ کی خلاف ورزیوں سے سختی سے نمٹنے کی ہدایت کی۔

وزیر اعظم نے مقامی لوگوں سے درخواست کی کہ وہ علاقے کے عام تعلیمی اداروں کو ہدایت دیں کہ وہ اضافی تدریس اور سیکھنے کے ضوابط پر سختی سے عمل درآمد کریں اور خلاف ورزیوں کو سختی سے نپٹائیں۔
محکمہ منصوبہ بندی اور سرمایہ کاری اسکول سے باہر اضافی کلاسز کا اہتمام کرتے وقت کاروباری رجسٹریشن کی رہنمائی کرتا ہے۔

محکمہ منصوبہ بندی اور سرمایہ کاری اسکول سے باہر اضافی کلاسز کا اہتمام کرتے وقت کاروباری رجسٹریشن کی رہنمائی کرتا ہے۔

ڈاک نونگ صوبے کے محکمہ منصوبہ بندی اور سرمایہ کاری نے ابھی ابھی ایک دستاویز جاری کی ہے جس میں تنظیموں اور افراد کے لیے کاروباری رجسٹریشن کی رہنمائی کی گئی ہے جو طلباء سے فیس کے ساتھ اسکول سے باہر اضافی تدریسی اور سیکھنے کی سرگرمیاں فراہم کرتی ہے۔