نامناسب ضابطے، اہل علاقہ خصوصی میکانزم کا انتظار کرتے ہیں۔

25 مئی کی صبح، قومی اسمبلی کے ہال میں نگران وفد کی رپورٹ اور قومی اسمبلی کی قرارداد کے مسودے پر بحث ہوئی جس میں "قومی اسمبلی کی قرار داد نمبر 43/2022/QH15 مورخہ 11 جنوری 2022 کے نفاذ کے موضوعی نگرانی کے نتائج سے متعلق قومی اسمبلی کی قرارداد کے مسودے پر تبادلہ خیال کیا گیا۔ پروگرام اور 2023 کے آخر تک متعدد اہم قومی منصوبوں پر قومی اسمبلی کی قراردادیں"۔

خصوصی میکانزم والے منصوبوں کو تیزی سے نافذ کیا جاتا ہے۔

میٹنگ ہال میں خطاب کرتے ہوئے، ہنوئی شہر کی قومی اسمبلی کے وفد نے اپنے اتفاق کا اظہار کیا اور سپروائزری وفد کی رپورٹ کو بے حد سراہا جس نے حاصل شدہ نتائج، کوتاہیوں، حدود اور وجوہات کا مکمل اور جامع جائزہ لیا، ذمہ داریوں کی نشاندہی کی اور نگرانی کے بعد کیا کرنے کی ضرورت پر انتہائی مخصوص سفارشات تجویز کیں۔

25 مئی کو ہال میں بحث کرنے والے مندوبین کا پینورما۔ تصویر: quochoi.vn

نگرانی کے ذریعے، مندوب Hoang Van Cuong نے محسوس کیا کہ خصوصی طریقہ کار اور پالیسیوں سے منسلک پروگراموں اور منصوبوں نے بہت سی مشکلات کو دور کر دیا ہے، جس سے منصوبوں کو تیزی سے نافذ کرنے میں مدد ملتی ہے جیسے اہم قومی منصوبوں کو ٹھیکیداروں کو تفویض کیا جاتا ہے، اور تعمیراتی مٹیریل کی کانوں کا بغیر اجازت استحصال کیا جاتا ہے، اس لیے اگرچہ ان منصوبوں میں بڑی سرمایہ کاری ہوتی ہے، لیکن اس طرح کے منصوبے بہت جلد لاگو ہوتے ہیں، لیکن ان میں بہت سے مسائل ہیں، جیسے کہ بہت جلد لاگو کیا جا سکتا ہے۔ بہت سے پراجیکٹس کے لیے سائٹ کو کلیئر نہیں کرنا پڑتا، لیکن کوئی خاص طریقہ کار نہ ہونے کی وجہ سے عمل درآمد سست ہے، بہت سے پراجیکٹس کو ترک بھی کرنا پڑتا ہے اور ان پر عمل درآمد نہیں کیا جا سکتا، بہت سے یونٹوں کو سرمایہ واپس کرنا پڑتا ہے، حالانکہ ان یونٹس کو واقعی ایسے منصوبوں کی ضرورت ہے۔

" اس طرح، اس بات سے کوئی فرق نہیں پڑتا ہے کہ منصوبہ کتنا ہی پیچیدہ ہے، اگر کوئی خاص طریقہ کار موجود ہے جو غیر ضروری ضوابط کو نظر انداز کرنے کی اجازت دیتا ہے اور اسے حقیقت کے لیے موزوں طریقے سے نافذ کیا جاتا ہے، چاہے یہ کتنا ہی مشکل کیوں نہ ہو، اس پر عمل درآمد کیا جا سکتا ہے۔ دریں اثنا، اگر منصوبہ بہت ضروری ہے لیکن موجودہ ضوابط کی تعمیل کرنا ضروری ہے، تو یہ یقینی نہیں ہے کہ اس پر عمل درآمد کیا جا سکتا ہے، " ڈیلیگ نے زور دیا۔

مندوبین کے مطابق منصوبوں پر حقیقی عمل درآمد میں بہت سی چیزیں ہیں جنہیں بہتر کارکردگی کے لیے حقیقت کے مطابق کرنے کی ضرورت ہے لیکن فی الحال انہیں مخصوص طریقہ کار میں درج نہیں کیا گیا جس کی وجہ سے بہت سے منصوبوں کو روک کر انتظار کرنا پڑ رہا ہے۔

مندوب Hoang Van Cuong نے Khanh Hoa - Buon Ma Thuot ایکسپریس وے پروجیکٹ کی مثال دی: " سڑک بنانے کے لیے لوگوں کو زیر کاشت زمین کی اوپری تہہ کو ہٹانا پڑتا ہے، اگر اس زمین کو تعمیراتی مواد کی کان کو بھرنے کے لیے استعمال کیا جائے تو یہ ایک بہت اچھا کاشت والا علاقہ بن جائے گا۔ تاہم، ایسا نہیں کیا جاتا ہے لیکن پھر بھی تعمیراتی مٹیریل کی کانوں میں بہت زیادہ توجہ مرکوز کرنی پڑتی ہے اور یہ بہت مناسب نہیں ہے ۔"

ہنوئی کیپٹل رنگ روڈ 4 پروجیکٹ کے لیے، تمام مشکل ترین مراحل جیسے کہ سائٹ کلیئرنس کو بہت تیزی سے حل کر لیا گیا ہے، اور متوازی رسائی والی سڑکوں کا نفاذ بنیادی طور پر مقررہ وقت سے ایک سال پہلے مکمل کر لیا گیا ہے۔

تاہم، ایک ہائی وے کی تعمیر کے اہم منصوبے کو بولی کے لیے لاگو نہیں کیا جا سکتا کیونکہ اس کی سرمایہ کاری پبلک پرائیویٹ پارٹنرشپ اور ڈومیسٹک بڈنگ کی صورت میں ہونی چاہیے، جب کہ ملکی سرمایہ بہت محدود ہے۔ اگر ہم غیر ملکی سرمایہ کاروں کو راغب کرنا چاہتے ہیں تو ہمارے پاس جدید ٹیکنالوجی اور بین الاقوامی انتظامی تجربے کے استعمال کے لیے لازمی شرائط ہونی چاہئیں۔

رنگ روڈ 4 منصوبے کے لیے کسی خاص ٹیکنالوجی یا بین الاقوامی انجینئرنگ کی ضرورت نہیں ہے، اور یہ ایسا منصوبہ نہیں ہے جو قومی سلامتی کو متاثر کرتا ہو۔ یہاں سب سے اہم شرط یہ ہے کہ اس منصوبے کو لاگو کرنے کے لیے مناسب مالی صلاحیت کے حامل ٹھیکیداروں کو راغب کرنے کی ضرورت ہے۔

اس کے مطابق، مندوب Hoang Van Cuong نے تجویز پیش کی کہ دارالحکومت کے علاقے میں رنگ روڈ 4 کی نگرانی سے متعلق قرارداد میں شامل کرنا ضروری ہے، جس سے ملکی سرمایہ کاروں کو غیر ملکی سرمایہ کاروں کے ساتھ مشترکہ منصوبے بنانے کی اجازت دی جائے، جس میں ملکی سرمایہ کار مشترکہ منصوبے کا سربراہ ہو گا۔

قومی اسمبلی کے پاس ایک ایسی قرار داد کی ضرورت ہے جو حکام کو درخواست دینے اور اپنے فرائض کی انجام دہی میں لچکدار ہونے کی اجازت دے سکے۔

مندوب نے اس بات کی بھی تصدیق کی کہ حقیقت میں بہت سے ایسے ضابطے ہیں جو حقیقت کے لیے موزوں نہیں ہیں۔ حقیقت کے لیے موزوں اور موثر ہونے کے لیے نئے ضوابط سے مختلف چیزوں کو کرنے کی ضرورت ہر کوئی دیکھتا ہے، لیکن حقیقت میں، سرکاری فرائض کی انجام دہی کے دوران، نافذ کرنے والوں کو پھر بھی قواعد و ضوابط کی پاسداری اور نامناسب حرکتیں کرنا پڑتی ہیں، بہت سے لوگ ایسا کرنے کی ہمت بھی نہیں کرتے، اور ذمہ داری کو اعلیٰ سطح پر دھکیلنا پڑتا ہے۔

مندوب ہوانگ وان کوونگ ہال میں تبصرے کر رہے ہیں۔ تصویر: quochoi.vn

اس کی وجہ سے مقامی لوگ اس مسئلے کو حل کرنے کے لیے خصوصی میکانزم کی درخواست کرنے کے منتظر ہیں۔ ماضی قریب میں قومی اسمبلی کے تقریباً ہر اجلاس میں خصوصی طریقہ کار اور پالیسیوں پر غور کیا گیا اور قراردادوں کی منظوری دی گئی۔ اس سیشن میں، مغرب میں شمال-جنوب ایکسپریس وے نے بھی ایک خصوصی طریقہ کار تجویز کیا، جیسا کہ Nghe An اور Da Nang صوبوں نے کیا تھا۔

" مجھے یقین ہے کہ علاقے، شعبے اور شعبے آنے والے اجلاسوں میں خصوصی میکانزم کی درخواست کرتے رہیں گے ،" مندوب نے تصدیق کی۔

عہدیداروں کے سخت ہونے اور غلطیوں کے خوف سے کام کرنے کی ہمت نہ کرنے کی موجودہ صورتحال پر قابو پانے کے لئے اور ساتھ ہی ساتھ عہدیداروں کو اپنے فرائض کی انجام دہی میں فعال اور تخلیقی ہونے کی ترغیب دینے کے لئے، مندوبین نے تجویز پیش کی کہ قومی اسمبلی کو ایک قرار داد پیش کرنی چاہئے جو انہیں اپنے فرائض کی انجام دہی کے دوران قانونی دفعات کو لاگو کرنے کی اجازت دے یا سب سے موزوں، لچکدار اور تخلیقی ایکٹ کا انتخاب کریں، قانونی شرائط کے مطابق قانونی شرائط کے مطابق۔

ماخذ: https://congthuong.vn/dai-bieu-hoang-van-cuong-quy-dinh-khong-phu-hop-dia-phuong-cho-co-che-dac-thu-322267.html