لوہا اور سٹیل وہ شعبے ہیں جو یورپی یونین کے کاربن ٹیکس سے سب سے زیادہ متاثر ہوئے ہیں۔

13 دسمبر 2022 کو، یورپی یونین (EU) نے اعلان کیا کہ وہ کاربن بارڈر ایڈجسٹمنٹ میکانزم (CBAM) کو نافذ کرے گا۔ اس کے مطابق، اس مارکیٹ میں برآمد کی جانے والی تمام اشیاء میزبان ملک میں پیداواری عمل میں گرین ہاؤس گیسوں کے اخراج کی شدت کی بنیاد پر کاربن ٹیکس کے تابع ہوں گی۔

CBAM کا مقصد کاربن کے اخراج کے مسئلے کو حل کرنا ہے جب کمپنیاں کم سخت ماحولیاتی ضوابط کے ساتھ پیداوار کو غیر EU ممالک میں منتقل کرتی ہیں تاکہ ان کے کاربن کے اخراج کے لیے زیادہ قیمت ادا کرنے سے بچ سکیں، اس طرح ایک مسابقتی فائدہ حاصل کریں۔

یورپی یونین ایمیشنز ٹریڈنگ سسٹم (EU ETS) کی طرح، یہ EU میکانزم بھی درآمد کنندگان سے کاربن الاؤنسز خریدنے کا تقاضا کرتا ہے تاکہ درآمدی سامان کی پیداوار سے وابستہ اخراج کو پورا کیا جا سکے۔

مقامی اثرات

گرین ہاؤس گیسوں کے اخراج کو کم کرنے کے حتمی مقصد کے ساتھ، CBAM کو ویتنام کے لیے خالص اخراج کو صفر پر لانے کے اپنے ہدف کو حاصل کرنے کا ایک موقع سمجھا جاتا ہے۔ تاہم، اس طریقہ کار کو لاگو کرنا ویتنام کے لیے بہت سے چیلنجز لا سکتا ہے۔

پہلے سالوں میں، صرف سب سے زیادہ کاربن پر مبنی مصنوعات سی بی اے ایم میکانزم کے تابع ہوں گی، بشمول سیمنٹ، اسٹیل، ایلومینیم، کھاد، ہائیڈروجن اور بجلی۔ یہ مصنوعات یورپی یونین میں صنعتی اخراج کا 94% حصہ ہیں۔

ڈائیلاگ - لوہا اور سٹیل وہ صنعتیں ہیں جو یورپی یونین کے کاربن ٹیکس سے سب سے زیادہ متاثر ہوتی ہیں۔ — *ویتنام میں ایشیائی ترقیاتی بینک کے سابق کنٹری ڈائریکٹر جناب ایومی کونیشی نے اس مکالمے کی صدارت کی۔*

تاہم، طویل مدتی میں، اگر CBAM تمام پیداواری سرگرمیوں کے "کاربن فوٹ پرنٹ" کو ٹریک کرنے کے لیے دیگر صنعتی شعبوں تک پھیلتا ہے جبکہ ویتنام کے تجارتی شراکت دار اسی طرح کے طریقہ کار کو اپناتے ہیں، تو یہ ملک کی برآمدی صنعتوں کے لیے ایک اہم خطرہ ہوگا۔

وزارت صنعت و تجارت کے تحت ویتنام انسٹی ٹیوٹ آف انڈسٹری اینڈ ٹریڈ پالیسی اینڈ سٹریٹیجی (VIOIT) کے 20ویں ڈائیلاگ سیشن میں "ویتنام CBAM میکانزم کا بہترین استعمال کیسے کر سکتا ہے؟" کے عنوان سے یہ معلومات شیئر کی گئیں۔

ڈائیلاگ میں، انرجی ٹرانزیشن پارٹنرشپ (ETP) کے نمائندے نے ایک مطالعہ شیئر کیا جس میں دکھایا گیا ہے کہ لوہا اور اسٹیل وہ صنعت ہے جو CBAM سے سب سے زیادہ متاثر ہوگی، اس کے بعد ایلومینیم، کھاد اور سیمنٹ، یورپی یونین کو برآمدی قدر کے لحاظ سے۔

اگر ویتنام فوری طور پر کام کرنے میں ناکام رہتا ہے، تو CBAM EU کو ویتنام کی کل برآمدات میں 3-5% کی کمی کا سبب بن سکتا ہے، اس طرح ملک کی GDP کا 1% متاثر ہو سکتا ہے۔

اگرچہ مجموعی طور پر ویتنام کی معیشت پر اثر نہ ہونے کے برابر ہے، لیکن اس کا کاروبار پر بہت زیادہ اثر پڑ سکتا ہے۔ مثال کے طور پر، یہ ٹیکس یورپی یونین کو برآمد کی جانے والی اسٹیل مصنوعات کی لاگت کا 20% تک ہو سکتا ہے جب CBAM مکمل طور پر نافذ ہو جائے، نمائندے نے کہا۔

اس مسئلے کے نتائج ویتنام کی مسابقت اور برآمدی پیداوار کے ساتھ ساتھ برآمدی اداروں کے لیے بھاری نقصانات ہیں۔

کاربن میں کمی کا روڈ میپ

اثرات کے باوجود، ETP کا سروے ظاہر کرتا ہے کہ ویتنام میں بہت کم تنظیمیں یا کاروبار CBAM کی گہری سمجھ رکھتے ہیں۔ لہذا، ETP تجویز کرتا ہے کہ ویتنام کو کاروباروں میں علم کی ترسیل میں بہتر کام کرنے کی ضرورت ہے۔ اس صورتحال میں، VIOIT کے نمائندوں نے CBAM کے اثرات کو کم کرنے کے لیے متعدد سفارشات پیش کی ہیں۔

سب سے پہلے، ویتنامی حکومت کو عام طور پر معیشت پر CBAM کے ساتھ ساتھ خاص طور پر پروڈیوسر اور صارفین پر پڑنے والے اثرات کا مطالعہ کرنے کی ضرورت ہے، اس طرح اس طریقہ کار کے اثرات کو کم کرنے کے طریقے تجویز کیے جائیں، اور ساتھ ہی ہر صنعت اور مصنوعات کے لیے CO2 کے اخراج کو کم کرنے کا منصوبہ تیار کیا جائے۔

دوسرا، گھریلو کاربن مارکیٹ تیار کریں اور ویتنام میں کاربن ٹیکس پالیسی بنائیں، اس پالیسی کی فزیبلٹی کا جائزہ لیں، اور پھر ویتنام میں اس ٹیکس پالیسی کو لاگو کرنے کے لیے روڈ میپ کا تعین کریں۔

ڈائیلاگ - لوہا اور سٹیل وہ صنعت ہے جو یورپی یونین کے کاربن ٹیکس سے سب سے زیادہ متاثر ہوئی ہے (شکل 2)۔ — یورپی یونین میں صنعتی اخراج میں سیمنٹ، سٹیل، ایلومینیم، کھاد، ہائیڈروجن اور بجلی کا 94 فیصد حصہ ہے۔ تصویر: ڈی ڈبلیو

تیسرا، اخراج کے ڈیٹا کو حاصل کرنے اور رپورٹ کرنے کے طریقہ کار کو آسان بنائیں، اور کمپنیوں کو CBAM سے "نمٹنے" کے لیے حکمت عملی اور ایکشن پلان اپنانے کی ترغیب دیں۔

چوتھا، کاربن کے اخراج کے سرٹیفیکیشن کے بارے میں کاروباری اداروں کے لیے رہنمائی، متعلقہ حکام کو کاربن ڈیٹا کی اطلاع کیسے دی جائے، تحقیق کیسے کی جائے اور کاربن کی قیمتوں کا تعین کرنے والے ٹولز کو کیسے لاگو کیا جائے، اور یورپی ETS سسٹم کو پیداواری عمل میں کیسے لاگو کیا جائے۔

توقع ہے کہ 27 یورپی یونین کے رکن ممالک اکتوبر 2023 سے CBAM کی پائلٹ شروع کر دیں گے۔ یکم اکتوبر 2023 سے 2025 کے آخر تک منتقلی کی مدت کے دوران، درآمد کرنے والے اداروں کو CBAM کے ضوابط کے مطابق درآمدی سامان میں موجود اخراج کی اطلاع دینی ہوگی لیکن انہیں کوئی فیس ادا نہیں کرنی ہوگی۔

2026 میں سسٹم کے مکمل طور پر کام کرنے کے بعد، EU کے درآمد کنندگان کو ہر سال ان تمام سامان کی مقدار اور اخراج کا اعلان کرنا ہوگا جو انہوں نے گزشتہ سال EU میں درآمد کیا تھا اور CBAM سرٹیفکیٹس کی اسی تعداد کو جمع کرانا ہوگا ۔

Nguyen Tuyet

ماخذ