16ویں مدت کے لیے 500 قومی اسمبلی کے اراکین کے ساتھ قبل از وقت انتخابات متوقع ہیں۔

قومی اسمبلی کے چیئرمین ٹران تھانہ مین نے "آئین اور قوانین میں ترمیم پر؛ 2026-2031 کی مدت کے لیے تمام سطحوں پر 16ویں قومی اسمبلی اور عوامی کونسلوں کے نائبین کے انتخاب کے لیے ہدایات" کا موضوع پیش کیا۔

16 اپریل کی صبح منعقد ہونے والی 13 ویں پارٹی کی مرکزی کمیٹی کی 11ویں کانفرنس کی قرارداد کو پھیلانے اور اس پر عمل درآمد کے لیے قومی کانفرنس میں، قومی اسمبلی کے چیئرمین ٹران تھان مین نے ایک موضوعی رپورٹ پیش کی "آئین اور قوانین میں ترمیم کے بارے میں؛ 16ویں قومی اسمبلی اور عوامی کونسلوں کے لیے تمام سطحوں پر نائبین کے انتخاب کے لیے ہدایات"۔

6 مئی سے 5 جون 2025 تک آئین میں ترمیم پر لوگوں سے مشاورت

آئین اور قوانین میں ترمیم کے حوالے سے چیئرمین قومی اسمبلی نے کہا کہ 12 اپریل 2025 کو ہونے والی 13ویں پارٹی کی مرکزی کمیٹی کی 11ویں کانفرنس کی قرارداد نمبر 60-NQ/TW پر عملدرآمد، جس میں صوبائی سطح کے انتظامی اکائیوں کے انضمام، ضلعی سطح کے انتظامی یونٹس کے انضمام اور تعمیراتی نظام کو غیر منظم کرنا شامل ہے۔ دو سطحی مقامی حکومتی تنظیم کے ماڈل کا؛ ویتنام فادر لینڈ فرنٹ میں پارٹی اور ریاست کی طرف سے تفویض کردہ سماجی و سیاسی تنظیموں اور عوامی تنظیموں کا انتظام... ایک طویل المدتی وژن کے ساتھ ایک نئے دور میں قومی ترقی کے لیے ایک نئی صورت حال کا آغاز کرتا ہے۔

مندرجہ بالا تقاضوں کو پورا کرنے کے لیے، اس ترمیم کا دائرہ کار اور آئین کے ضمیمہ کا مرکز مواد کے دو گروہوں پر ہے۔

پہلا گروپ 2013 کے آئین کی دفعات ہیں جو ویتنام فادر لینڈ فرنٹ اور سماجی و سیاسی تنظیموں سے متعلق ہیں (جس میں آرٹیکل 9 اور 10 میں مرتکز ہیں)، تنظیمی آلات کو ترتیب دینے اور ہموار کرنے کی ضروریات کو پورا کرنے کے لیے، کردار، ذمہ داری، اور فعالی کو فروغ دینا، ویتنام فادر لینڈ کے مضبوط طبقاتی کردار کو فروغ دینا۔ رہائشی علاقوں کی طرف، لوگوں کے قریب، ہر گھر کے لیے۔

دوسرا گروپ دو سطحی لوکل گورنمنٹ آرگنائزیشن ماڈل کو نافذ کرنے کے لیے 2013 کے آئین کے باب 9 میں موجود دفعات ہے۔

قومی اسمبلی کے چیئرمین تران تھان مین کے مطابق، کیونکہ اس ترمیم اور آئین کے ضمیمہ کا دائرہ محدود ہے، توقع ہے کہ اس میں 2013 کے آئین کے تقریباً 8/120 آرٹیکل شامل ہوں گے، قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی قومی اسمبلی کی قرارداد کی شکل میں دستاویز قومی اسمبلی کو پیش کرے گی (جس طرح آئین میں کیا گیا تھا اور اس کے مطابق کیا گیا تھا۔ 1988، 1989 اور 2001)۔

"6 مئی سے 5 جون 2025 تک آئین کی ترمیم پر عوامی رائے اکٹھا کرنے پر خصوصی توجہ دی جانی چاہیے۔ حکومت اور ویتنام فادر لینڈ فرنٹ کو یہ کام سائنسی، جمہوری، حقیقت پسندانہ، عوامی اور شفاف انداز میں کرنا چاہیے، اور ڈیکراسسی کے چیئرمین نے ڈیکراسسی کے چیئرمین کے ساتھ عوامی رائے جمع کرنے پر توجہ دی۔" زور دیا.

ایجنسیوں اور تنظیموں نے اپنے دائرہ اختیار اور ذمہ داری کے شعبوں میں آئین کی ترمیم اور ضمیمہ سے متاثر ہونے والے قانونی دستاویزات کی فہرست کا جائزہ اور مرتب کیا ہے۔

حکومت کی رپورٹ کے مطابق، مرکزی اور مقامی سطحوں کی طرف سے جاری کردہ تقریباً 19,220 دستاویزات ہیں جن کا مواد سیاسی نظام کی تنظیم نو کو جاری رکھنے کی پالیسی کے نفاذ سے براہ راست متاثر ہوا ہے (بشمول 1,180 دستاویزات مرکزی سطح سے اور 18,040 مقامی علاقوں سے)۔

ان میں سے، قوانین میں متعلقہ مواد جیسے: مقامی حکومت کی تنظیم کا قانون، قومی اسمبلی کے نمائندوں اور عوامی کونسل کے نمائندوں کے انتخاب سے متعلق قانون، عوامی عدالتوں کی تنظیم کا قانون، عوامی تحفظات کی تنظیم کا قانون، فوجداری تحقیقاتی ایجنسیوں کی تنظیم سے متعلق قانون، کیڈرز کے قانون پر قانون، قانون سازی کا قانون، قانون سازی کا قانون۔ کارروائی سے متعلق قوانین، انتظامی خلاف ورزیوں سے نمٹنے کے قانون وغیرہ میں ترمیم کی جائے گی، جو براہ راست آلات کی تنظیم، لوگوں، تنظیموں، کاروباری اداروں، مقامی حکام کے بنیادی حقوق اور مفادات سے متعلق ہیں اور بجٹ، سرمایہ کاری اور منصوبہ بندی کے شعبوں میں سماجی و اقتصادی ترقی، قومی دفاع اور سلامتی کو براہ راست متاثر کرتے ہیں۔

"ترمیم اور سپلیمنٹس کرتے وقت، وکندریقرت اور اختیارات کی تفویض کو فروغ دینے پر خصوصی توجہ دی جانی چاہیے، جیسا کہ جنرل سکریٹری ٹو لام نے بار بار درخواست کی ہے کہ مقامی لوگ ذمہ داری لیں اور لیں، مرکزی اور مقامی سطحوں کے درمیان، صوبائی اور فرقہ وارانہ سطحوں کے درمیان اختیارات کی واضح حد بندی کریں، اور واضح طور پر شناخت کریں کہ ضلعی سطح پر حکومت کو کون سے کام سونپنے کی ضرورت ہے۔ صوبائی سطح کی حکومت عمل درآمد کے عمل میں مقامی لوگوں کو سہولت فراہم کرنے کے لیے،" چیئرمین قومی اسمبلی نے نوٹ کیا۔

14 اپریل 2025 تک، 9ویں اجلاس میں، قومی اسمبلی رائے دے گی اور 31 مسودہ قوانین اور 12 قراردادیں پاس کرے گی۔ 10 مسودہ قوانین پر رائے دیں (صوبائی اور فرقہ وارانہ انتظامی اکائیوں کے انتظامات پر قراردادیں شامل نہیں جن پر سیشن کے دوران غور کیا جائے گا اور فیصلہ کیا جائے گا)۔ قومی اسمبلی کے اجلاسوں کی تاریخ میں یہ اب تک کا سب سے بڑا کام کا بوجھ ہے۔

یکجہتی، اتفاق اور اعلیٰ اتحاد کو یقینی بنانا

ہینڈلنگ پلان کے بارے میں، قومی اسمبلی، حکومت، ویتنام فادر لینڈ فرنٹ کی سینٹرل کمیٹی، سپریم پیپلز کورٹ، سپریم پیپلز پروکیوری، وغیرہ کی تحقیق، جائزہ اور تشخیص کی بنیاد پر، مرکزی کمیٹی نے اس بات پر اتفاق کیا ہے کہ آلات کے انتظامات سے متعلق معاملات کے لیے ہینڈلنگ پلان کو سب سے زیادہ ترجیح دی جائے گی کہ ایپریٹس اور تنظیم کے بغیر عام طور پر مقامی حکومتوں کے وسیع پیمانے پر استعمال کی ضرورت ہے۔ فوری طور پر قوانین، قومی اسمبلی کی قراردادوں اور دیگر موجودہ قانونی دستاویزات میں ترمیم یا ان کی تکمیل کے لیے۔

نمٹائے جانے والے مسائل کے دائرہ کار، تقاضوں اور مواد کی بنیاد پر، قومی اسمبلی قوانین میں عبوری شقوں کو شامل کرنے پر غور کر سکتی ہے اور اجلاس میں منظور کی جانے والی قراردادیں، جیسے کہ مقامی حکومتوں کی تنظیم کا قانون، تنظیمی آلات سے متعلق قوانین، صوبوں اور مرکز کے زیر انتظام شہروں کے انضمام سے متعلق قرارداد وغیرہ، آرٹیکل میں ترمیم اور ضمیمہ نہیں ہے۔ 190/2025/QH15، یا ان مشمولات کو سنبھالنے کے لیے اصول طے کرنے والی ایک نئی قرارداد جاری کریں۔

9ویں اجلاس کے ایجنڈے میں پہلے سے شامل مسودہ قوانین اور قراردادوں کے علاوہ، توقع ہے کہ تقریباً 20 مسودہ قوانین کو ایجنڈے میں شامل کرنے کی ضرورت ہوگی۔ ان قوانین میں ترمیم اور ضمیمہ درج ذیل طریقوں میں سے کسی ایک کو استعمال کرتے ہوئے کیا جا سکتا ہے: ایک قانون کا استعمال کرتے ہوئے بہت سے قوانین میں ترمیم کرنا؛ متعدد آرٹیکلز میں ترمیم اور ان کی تکمیل یا موجودہ قانون کو تبدیل کرنے کے لیے ایک نیا قانون نافذ کرنا۔

قومی اسمبلی کے ان قوانین اور قراردادوں کے لیے جو ایجنسیوں، تنظیموں اور مقامی حکام کے کاموں اور اختیارات کو ہر سطح پر متعین کرتے ہیں جن میں فوری طور پر ترمیم یا تکمیل نہیں کی جا سکتی، حکومت اور مجاز ایجنسیاں ایجنسیوں کے کاموں اور اختیارات کی عارضی طور پر وضاحت کرنے کے لیے دستاویزات جاری کریں گی اور تنظیم کے اصولوں پر عمل درآمد کے عمل میں پیدا ہونے والے مسائل کو فوری طور پر نمٹائیں گی۔ 190/2025/QH15 اور حکومت کی تنظیم کا قانون اور مقامی حکومت کی تنظیم سے متعلق قانون۔

قومی اسمبلی کے چیئرمین نے کہا کہ آئین اور متعلقہ قوانین اور قراردادوں میں ترامیم 30 جون 2025 سے پہلے مکمل کی جانی چاہئیں اور یکم جولائی 2025 سے نافذ العمل ہونا ضروری ہیں، ان میں اپریٹس اور کمیون کی سطح کے انتظامی یونٹس کے استحکام اور تنظیم نو کو مکمل کرنے کے لیے عبوری شقیں شامل ہیں، اگست 2025 کے بعد سے سرکاری یونٹس اور 2025 کے بعد عمل درآمد نہیں کیا جائے گا۔ صوبائی سطح کے انتظامی یونٹس 15 ستمبر 2025 کے بعد باضابطہ طور پر کام شروع کر دیتے ہیں۔ اس کے ساتھ ہی، روڈ میپ اور نفاذ کے منصوبے کے مطابق، ہموار، بلاتعطل آپریشنز کو یقینی بنانے کے لیے مخصوص ہدایات موجود ہیں۔

چیئرمین قومی اسمبلی نے ایجنسیوں، اکائیوں، علاقوں، تنظیموں میں پھیلاؤ کے کام اور پوری آبادی کے درمیان وسیع پیمانے پر پروپیگنڈہ اور متحرک کرنے، رائے عامہ کی سمت بندی، یکجہتی، اتفاق، اعلیٰ اتحاد اور کیڈرز، پارٹی ممبران اور تمام شعبہ ہائے زندگی کے لوگوں کے درمیان عمل درآمد کے عزم کو یقینی بنانے پر خصوصی توجہ دی۔

قومی اسمبلی اور پیپلز کونسل کے نمائندوں کا انتخاب 15 مارچ 2026 کو متوقع ہے۔

2026-2031 کی مدت کے لیے تمام سطحوں پر 16ویں قومی اسمبلی اور عوامی کونسلوں کے نائبین کے انتخاب کی سمت کے بارے میں، چیئرمین قومی اسمبلی نے اس انتخاب کے تناظر کا خاکہ پیش کیا، جس میں ہر سطح پر پارٹی کمیٹیوں کے ساتھ ہم آہنگی پیدا کرنے، کانگریس کی پارٹی کی قرارداد پر فوری عمل درآمد کرنے کے لیے گزشتہ انتخابات سے قبل انتخابات کا انعقاد متوقع ہے۔ قومی الیکشن کونسل کا قیام (توقع ہے کہ 15ویں قومی اسمبلی کے 9ویں اجلاس میں منظوری کے لیے قومی اسمبلی میں پیش کیا جائے گا)۔

توقع ہے کہ 2026-2031 کی مدت کے لیے تمام سطحوں پر 16ویں قومی اسمبلی اور عوامی کونسلوں کے انتخابات کی تاریخ اتوار، 15 مارچ، 2026 کو ہوگی، اور قومی اسمبلی کا پہلا اجلاس 6 اپریل 2026 کو منعقد ہوگا۔ اس لیے ایجنسیوں، اکائیوں اور علاقوں کو اس کانفرنس کے فوراً بعد، فوری طور پر، دور دراز سے تیاری کرنی چاہیے۔

سمت، تنظیمی کاموں اور تیاری کے کام کے حوالے سے عمومی جذبہ وہی ہے جو گزشتہ انتخابی مدت کا تھا۔ تاہم، نئی تقاضے ہیں: انتخابی کام میں انفارمیشن ٹیکنالوجی کا استعمال، ووٹر لسٹ کا انتظام، امیدواروں کی فہرست پوسٹ کرنے اور انتخابی نتائج کا اعلان۔

قومی اسمبلی اور پیپلز کونسل کے اراکین کی تعداد کے حوالے سے چیئرمین قومی اسمبلی نے کہا کہ قومی اسمبلی کے اراکین کی متوقع تعداد 500 ہے جس میں کل وقتی اراکین قومی اسمبلی کا تناسب کم از کم 40 فیصد ہے۔ ساخت پر عمومی واقفیت: نوجوان نائبین (40 سال سے کم عمر) تقریباً 10%؛ 30% کے بارے میں دوبارہ منتخب نائبین؛ خواتین کی کم از کم 35%، اور نسلی اقلیتوں کے نمائندے کم از کم 18% لوگوں کی قومی اسمبلی کے نائبین کے لیے امیدواروں کی سرکاری فہرست میں شامل ہیں۔

عوامی کونسل کے مندوبین کی تعداد ہر انتظامی یونٹ کی آبادی کے سائز پر مبنی ہے۔ لوکل گورنمنٹ کی تنظیم کے قانون کی دفعات کے مطابق لاگو کیا گیا ہے۔

اگر صوبائی عوامی کونسل کا چیئرمین کل وقتی پیپلز کونسل کا مندوب ہے، تو پیپلز کونسل کا 1 کل وقتی وائس چیئرمین ہوگا۔ اگر پیپلز کونسل کا چیئرمین پارٹ ٹائم ڈیلیگیٹ ہے تو پیپلز کونسل کے 2 کل وقتی وائس چیئرمین ہوں گے۔

اگر صوبائی عوامی کونسل کا سربراہ کل وقتی پیپلز کونسل کا مندوب ہے، تو کمیٹی کے پاس 1 کل وقتی نائب سربراہ ہوتا ہے۔ اگر صوبائی عوامی کونسل کا سربراہ پارٹ ٹائم پیپلز کونسل کا مندوب ہے، کمیٹی کے 2 کل وقتی نائب سربراہ ہوتے ہیں۔

کمیون کی سطح پر (بشمول کمیونز، وارڈز، اور خصوصی زون): پیپلز کونسل میں کل وقتی نمائندوں کے ڈھانچے میں 1 وائس چیئرمین اور 2 نائب سربراہان بورڈ کے ہونے کی توقع ہے۔

تمام سطحوں پر عوامی کونسل کے مندوبین کے ڈھانچے پر عمومی واقفیت: وہ مندوبین جو پارٹی سے نہیں ہیں، ہر سطح پر 10% سے کم کی شرح حاصل کرنے کی کوشش کرتے ہیں۔ نوجوان مندوبین (35 سال سے کم عمر)، 15% سے کم کی شرح حاصل کرنے کی کوشش کرتے ہیں۔ دوبارہ منتخب مندوبین، 30% سے کم کی شرح حاصل کرنے کی کوشش کریں؛ اس بات کو یقینی بنائیں کہ امیدواروں کی سرکاری فہرست میں کم از کم 35% افراد خواتین ہیں۔ ہر علاقے کی آبادی کی خصوصیات کے مطابق نسلی اقلیتوں کی مناسب شرح کو یقینی بنائیں۔

سائنس اور ٹیکنالوجی میں اہلیت رکھنے والے افراد اور قانون کی بنیادی تربیت کے حامل لوگوں کو ترجیح دی جاتی ہے۔

مندوبین کے معیارات کے حوالے سے، یہ بنیادی طور پر پچھلے انتخابات جیسا ہی ہے، تاہم، ایک نئی بات یہ ہے کہ سائنس اور ٹیکنالوجی میں اہلیت رکھنے والے افراد اور قانون کی بنیادی تربیت کے حامل افراد کو ترجیح دی جاتی ہے۔

خاص طور پر، 11ویں مرکزی کانفرنس کے اختتامی سیشن میں خطاب کرتے ہوئے جنرل سیکرٹری ٹو لام کی درخواست کو اچھی طرح سمجھیں: اعلیٰ ترین معیار کام کی ضروریات پر مبنی ہونا چاہیے، پھر دوسرے معیارات پر۔

الیکشن کے تقاضوں کے بارے میں چیئرمین قومی اسمبلی نے کہا کہ پولٹ بیورو نے درخواست کی کہ ہر سطح پر پارٹی کمیٹیاں اور تنظیمیں الیکشن کو کامیابی سے منعقد کرنے کے لیے مخصوص قیادت اور سمت کے منصوبے رکھتی ہیں۔ صوبائی اور میونسپل پارٹی کمیٹیوں نے انتخابی کام کی جامع قیادت کرنے کے لیے اسٹیئرنگ کمیٹیاں قائم کیں، جو براہ راست صوبائی سے فرقہ وارانہ سطح تک جاتی تھیں۔

اس کے ساتھ ساتھ، اہلکاروں کے کام کی اچھی رہنمائی کرنا، جمہوریت کے فروغ کو یقینی بنانا اور کارکنان کے کام میں پارٹی کی مرکزی اور متحد قیادت؛ ہر سطح پر قومی اسمبلی کے نائبین اور عوامی کونسل کے نائبین کی کافی تعداد کے انتخاب کی ہدایت کرنے کے حل ہیں، خاص طور پر ایک معقول ڈھانچہ کو یقینی بناتے ہوئے نائبین کے معیار پر توجہ دینا۔

پولٹ بیورو نے تمام سطحوں پر قومی اسمبلی اور عوامی کونسلوں کے امیدواروں کو متعارف کرانے کے لیے مشاورت کی تنظیم کی رہنمائی اور رہنمائی پر توجہ دینے کی درخواست بھی کی۔ انتخاب کے مواد، تقاضوں اور اہمیت پر پروپیگنڈے اور پھیلانے کے کام کو اچھی طرح سے ہدایت دینا؛ اور قومی اسمبلی کے نمائندوں اور پیپلز کونسل کے نمائندوں کے انتخاب سے متعلق قانون کی دفعات۔ ایک ہی وقت میں، سیاسی تحفظ اور سماجی نظم و نسق اور حفاظت کی یقین دہانی کو قریب سے ہدایت کریں۔ شہریوں کی شکایات اور مذمت کو فوری اور قانونی طور پر حل کریں۔

مرکزی پارٹی ایجنسیوں کی پارٹی کمیٹیاں، نیشنل اسمبلی پارٹی کمیٹی، گورنمنٹ پارٹی کمیٹی، ویتنام فادر لینڈ فرنٹ پارٹی کمیٹی، نیشنل الیکشن کونسل، پارٹی کمیٹیاں اور پارٹی تنظیمیں تمام سطحوں پر عمل درآمد اور رہنمائی کے لیے مخصوص منصوبے جاری کریں گی۔

11ویں مرکزی کمیٹی کانفرنس کے اختتامی اجلاس میں جنرل سیکرٹری ٹو لام کی تقریر کو یاد کرتے ہوئے کہ: آگے کام بہت مصروف ہے، زندگی کی حقیقت ضروری ہے، عوام اور پارٹی ممبران انتظار کر رہے ہیں، آنے والے کام بہت بھاری اور مشکل ہیں...، قومی اسمبلی کے چیئرمین تران تھن مین نے اس بات کا اعادہ کیا کہ قومی اسمبلی مضبوطی سے جدت، اپنی ذمہ داری کے اعلیٰ ترین معیار اور احساس کو بہتر بنانے کے لیے جاری رکھے گی۔ پارٹی کی مرکزی کمیٹی، پولیٹ بیورو، سیکرٹریٹ، ووٹرز اور لوگ۔ قومی اسمبلی کی پارٹی کمیٹی 13ویں پارٹی سنٹرل کمیٹی کی 11ویں کانفرنس کی قرارداد نمبر 60-NQ/TW پر مکمل عمل درآمد کی رہنمائی اور ہدایت کرے گی۔ حکومتی پارٹی کمیٹی کے ساتھ قریبی، خاطر خواہ اور باقاعدگی سے ہم آہنگی؛ ایتھنک کونسل، قومی اسمبلی کی کمیٹیوں، قومی اسمبلی کے وفود کے پارٹی گروپس کو اچھی طرح سے پھیلائیں تاکہ 15ویں قومی اسمبلی کا 9واں اجلاس شاندار کامیابی سے ہمکنار ہو۔

TH (VNA کے مطابق)

ماخذ: https://baohaiduong.vn/se-bau-cu-som-du-kien-khoa-xvi-co-500-dai-bieu-quoc-hoi-409538.html