قبل از وقت انتخابات کرائے جائیں گے، توقع ہے کہ 16ویں مدت کے لیے 500 قومی اسمبلی کے اراکین ہوں گے۔

قومی اسمبلی کے چیئرمین ٹران تھان مین نے "آئین اور قوانین میں ترمیم پر؛ 2026-2031 کی مدت کے لیے تمام سطحوں پر 16ویں قومی اسمبلی اور پیپلز کونسل کے نائبین کے انتخاب کے لیے ہدایات" کا موضوع پیش کیا۔

16 اپریل کی صبح ہونے والی 13ویں پارٹی کی مرکزی کمیٹی کی 11ویں کانفرنس کی قرارداد کو پھیلانے اور اس پر عمل درآمد کے لیے قومی کانفرنس میں، قومی اسمبلی کے چیئرمین ٹران تھان مین نے ایک موضوعی رپورٹ "آئین اور قوانین میں ترمیم کے بارے میں؛ 16ویں قومی اسمبلی اور عوامی کونسل کی تمام سطحوں پر 16ویں قومی اسمبلی کے نائبین کے انتخاب کے لیے ہدایات" پیش کیں۔

6 مئی سے 5 جون 2025 تک آئین میں ترمیم پر لوگوں سے مشاورت

آئین اور قوانین میں ترمیم کے حوالے سے چیئرمین قومی اسمبلی نے کہا کہ 13ویں پارٹی سنٹرل کمیٹی کی 11ویں کانفرنس کی قرارداد نمبر 60-NQ/TW مورخہ 12 اپریل 2025 پر عملدرآمد جس میں صوبائی سطح کے انتظامی اکائیوں کے انضمام، ضلعی سطح کی تنظیموں کی غیر منظم تنظیموں اور تنظیموں کی 13ویں جماعت کی مرکزی کمیٹی کی 11ویں کانفرنس شامل ہے۔ تنظیمیں اور دو سطحی مقامی حکومتی تنظیم کے ماڈل کی تعمیر؛ ویتنام فادر لینڈ فرنٹ میں پارٹی اور ریاست کی طرف سے تفویض کردہ سماجی و سیاسی تنظیموں اور عوامی تنظیموں کا انتظام... ایک طویل المدتی وژن کے ساتھ ایک نئے دور میں قومی ترقی کے لیے ایک نئی صورت حال کا آغاز کرتا ہے۔

مندرجہ بالا تقاضوں کو پورا کرنے کے لیے، اس آئینی ترمیم کا دائرہ مواد کے دو گروہوں پر مرکوز ہے۔

پہلا گروپ 2013 کے آئین کی دفعات ہیں جو ویتنام فادر لینڈ فرنٹ اور سماجی و سیاسی تنظیموں سے متعلق ہیں (جس میں آرٹیکل 9 اور 10 میں مرتکز ہیں)، تنظیمی اپریٹس کو ترتیب دینے اور ہموار کرنے، ویت نام کے کردار، ذمہ داری اور فعالی کو فروغ دینے، ویتنام فادر لینڈ کے مضبوط طبقاتی کردار کو فروغ دینے کے لیے۔ رہائشی علاقوں کی طرف، لوگوں کے قریب، ہر گھر کے لیے۔

دوسرا گروپ دو سطحی لوکل گورنمنٹ آرگنائزیشن ماڈل کو نافذ کرنے کے لیے 2013 کے آئین کے باب 9 میں موجود دفعات ہے۔

قومی اسمبلی کے چیئرمین ٹران تھان مین کے مطابق، کیونکہ اس آئینی ترمیم کا دائرہ محدود ہے، توقع ہے کہ اس میں 2013 کے آئین کے صرف 8/120 آرٹیکل شامل ہوں گے، قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی اس دستاویز کو قومی اسمبلی کی قرارداد کی شکل میں قومی اسمبلی کو پیش کرے گی (اسی طرح جو آئین اور 19 کے شق 8 میں کیا گیا تھا۔ 1989 اور 2001)۔

"6 مئی سے 5 جون، 2025 تک آئین کی ترمیم پر عوامی رائے جمع کرنے پر خصوصی توجہ دی جانی چاہیے۔ حکومت اور ویتنام فادر لینڈ فرنٹ سے درخواست کی جاتی ہے کہ وہ اسے سائنسی، جمہوری، عملی طور پر، عوامی طور پر، شفاف طریقے سے انجام دیں، اور لیول اسمبلی کے چیئرمین ڈیموکراٹس کے مطابق قانون پر کمیونٹی کی رائے جمع کرنے پر توجہ دیں۔" زور دیا.

ایجنسیوں اور تنظیموں نے اپنے دائرہ اختیار اور ذمہ داری کے شعبوں میں آئین کی ترمیم اور ضمیمہ سے متاثر ہونے والے قانونی دستاویزات کی فہرست کا جائزہ اور مرتب کیا ہے۔

حکومت کی رپورٹ کے مطابق، مرکزی اور مقامی سطحوں کی طرف سے جاری کردہ تقریباً 19,220 دستاویزات ہیں جن کا مواد سیاسی نظام کی تنظیم نو کو جاری رکھنے کی پالیسی کے نفاذ سے براہ راست متاثر اور متاثر ہوا ہے (بشمول 1,180 دستاویزات مرکزی سطح سے اور 18,040 مقامی علاقوں سے)۔

ان میں سے، قوانین میں متعلقہ مواد جیسے: مقامی حکومت کی تنظیم کا قانون، قومی اسمبلی کے نمائندوں اور عوامی کونسل کے نمائندوں کے انتخاب سے متعلق قانون، عوامی عدالتوں کی تنظیم کا قانون، عوامی تحفظات کی تنظیم کا قانون، فوجداری تحقیقاتی ایجنسیوں کی تنظیم سے متعلق قانون، کیڈرز کے قانون پر قانون، قانون سازی کا قانون، قانون سازی کا قانون۔ کارروائی سے متعلق قوانین، انتظامی خلاف ورزیوں سے نمٹنے کے قانون میں ترمیم کی جائے گی، جو براہ راست آلات کی تنظیم، لوگوں، تنظیموں، کاروباری اداروں، مقامی حکام کے بنیادی حقوق اور مفادات سے متعلق ہیں اور بجٹ، سرمایہ کاری اور منصوبہ بندی کے شعبوں میں سماجی و اقتصادی ترقی، قومی دفاع اور سلامتی پر براہ راست اثر انداز ہوں گے۔

"ترمیم اور سپلیمنٹس کرتے وقت، وکندریقرت کو فروغ دینے اور اختیارات کی تفویض پر خصوصی توجہ دیں، جیسا کہ جنرل سکریٹری ٹو لام نے بار بار درخواست کی ہے کہ مقامی لوگ ذمہ داری لیں اور ذمہ داری لیں، مرکزی اور مقامی سطحوں کے درمیان، صوبائی اور فرقہ وارانہ سطحوں کے درمیان اختیار کی واضح طور پر وضاحت کرتے ہوئے، واضح طور پر یہ وضاحت کرتے ہوئے کہ ضلعی سطح کے کن کاموں کو حکومت کو تفویض کرنے کی ضرورت ہے۔ صوبائی سطح کی حکومت عمل درآمد کے عمل میں مقامی لوگوں کو سہولت فراہم کرنے کے لیے،" چیئرمین قومی اسمبلی نے نوٹ کیا۔

14 اپریل 2025 تک، 9ویں اجلاس میں، قومی اسمبلی رائے دے گی اور 31 مسودہ قوانین اور 12 قراردادیں پاس کرے گی۔ 10 مسودہ قوانین پر رائے دیں (صوبائی اور فرقہ وارانہ انتظامی اکائیوں کے انتظامات پر قراردادیں شامل نہیں جن پر سیشن کے دوران غور کیا جائے گا اور فیصلہ کیا جائے گا)۔ قومی اسمبلی کے اجلاسوں کی تاریخ میں یہ اب تک کا سب سے بڑا کام کا بوجھ ہے۔

یکجہتی، اتفاق اور اعلیٰ اتحاد کو یقینی بنانا

ہینڈلنگ پلان کے بارے میں، قومی اسمبلی، حکومت، ویتنام فادر لینڈ فرنٹ کی سینٹرل کمیٹی، سپریم پیپلز کورٹ، سپریم پیپلز پروکیوری، وغیرہ کی تحقیق، جائزہ اور تشخیص کی بنیاد پر، مرکزی کمیٹی نے اس بات پر اتفاق کیا ہے کہ آلات کے انتظامات سے متعلق معاملات کے لیے ہینڈلنگ پلان کو سب سے زیادہ ترجیح دی جائے گی کہ ایپریٹس اور تنظیم کے بغیر عام طور پر مقامی حکومتوں کے وسیع پیمانے پر استعمال کی ضرورت ہے۔ فوری طور پر قوانین، قومی اسمبلی کی قراردادوں اور دیگر موجودہ قانونی دستاویزات میں ترمیم یا ان کی تکمیل کے لیے۔

نمٹائے جانے والے مسائل کے دائرہ کار، تقاضوں اور مواد کی بنیاد پر، قومی اسمبلی سیشن میں منظور ہونے والے قوانین اور قراردادوں میں عبوری دفعات شامل کرنے پر غور کر سکتی ہے، جیسے لوکل گورنمنٹ کی تنظیم کا قانون، تنظیمی آلات سے متعلق قوانین، صوبوں اور مرکز کے زیر انتظام شہروں کے انضمام سے متعلق قرارداد وغیرہ، آرٹیکل میں ترمیم اور ضمیمہ نہیں ہے۔ 190/2025/QH15، یا ان مشمولات کو سنبھالنے کے لیے اصول طے کرنے والی ایک نئی قرارداد جاری کریں۔

مسودہ قوانین اور قراردادوں کے علاوہ جو 9ویں اجلاس کے ایجنڈے میں پہلے سے موجود ہیں، توقع ہے کہ تقریباً 20 مسودہ قوانین کو ایجنڈے میں شامل کرنے کی ضرورت ہوگی۔ ان قوانین میں ترمیم اور ان کی تکمیل درج ذیل طریقوں میں سے کسی ایک طریقے سے کی جا سکتی ہے: ایک قانون کا استعمال کرتے ہوئے کئی قوانین میں ترمیم کرنا۔ موجودہ قوانین کو تبدیل کرنے کے لیے متعدد آرٹیکلز میں ترمیم اور ان کی تکمیل یا نئے قوانین کا نفاذ۔

قومی اسمبلی کے ان قوانین اور قراردادوں کے لیے جو ایجنسیوں، تنظیموں اور مقامی حکام کے کاموں اور اختیارات کو ہر سطح پر متعین کرتے ہیں جن میں فوری طور پر ترمیم یا تکمیل نہیں کی جا سکتی، حکومت اور مجاز ایجنسیاں ایجنسیوں کے کاموں اور اختیارات کی عارضی طور پر وضاحت کے لیے دستاویزات جاری کریں گی اور ایپ کو دوبارہ نافذ کرنے کے اصول کے مطابق عام طور پر دوبارہ عمل میں لانے کے عمل میں شناخت شدہ مسائل کو فوری طور پر نمٹائیں گی۔ نمبر 190/2025/QH15 اور حکومت کی تنظیم کا قانون اور مقامی حکومت کی تنظیم سے متعلق قانون۔

قومی اسمبلی کے چیئرمین نے کہا کہ آئین اور متعلقہ قوانین اور قراردادوں میں ترامیم 30 جون 2025 سے پہلے مکمل کی جانی چاہئیں اور یکم جولائی 2025 سے نافذ العمل ہوں گی، ان میں اپریٹس اور کمیون کی سطح کے انتظامی یونٹس کے استحکام اور تنظیم نو کو مکمل کرنے کے لیے عبوری شقیں شامل ہیں صوبائی سطح کے انتظامی یونٹس 15 ستمبر 2025 کے بعد باضابطہ طور پر کام شروع کر دیتے ہیں۔ اس کے ساتھ ہی، روڈ میپ اور نفاذ کے منصوبے کے مطابق، ہموار، بلاتعطل آپریشنز کو یقینی بنانے کے لیے مخصوص ہدایات موجود ہیں۔

چیئرمین قومی اسمبلی نے ایجنسیوں، اکائیوں، علاقوں، تنظیموں، پروپیگنڈے اور پوری آبادی کے درمیان وسیع پیمانے پر متحرک ہونے، رائے عامہ کی سمت بندی، یکجہتی، اتفاق، اعلیٰ یگانگت کو یقینی بنانے اور کیڈرز، پارٹی ممبران اور تمام شعبہ ہائے زندگی کے لوگوں کے درمیان عمل درآمد کے عزم پر خصوصی توجہ دی۔

قومی اسمبلی اور پیپلز کونسل کے نمائندوں کا انتخاب 15 مارچ 2026 کو متوقع ہے۔

2026-2031 کی مدت کے لیے تمام سطحوں پر 16ویں قومی اسمبلی اور عوامی کونسلوں کے نائبین کے انتخاب کی سمت کے بارے میں، چیئرمین قومی اسمبلی نے اس انتخاب کے تناظر کا خاکہ پیش کیا، جس میں ہر سطح پر پارٹی کمیٹیوں کے ساتھ ہم آہنگی پیدا کرنے، کانگریس کی پارٹی کی قرارداد پر فوری عمل درآمد کرنے کے لیے گزشتہ انتخابات سے قبل انتخابات کا انعقاد متوقع ہے۔ قومی الیکشن کونسل کا قیام (توقع ہے کہ 15ویں قومی اسمبلی کے 9ویں اجلاس میں منظوری کے لیے قومی اسمبلی میں پیش کیا جائے گا)۔

توقع ہے کہ 2026-2031 کی مدت کے لیے تمام سطحوں پر 16ویں قومی اسمبلی اور عوامی کونسلوں کے لیے انتخابات کا دن اتوار، 15 مارچ، 2026 کو ہوگا، اور قومی اسمبلی کا پہلا اجلاس 6 اپریل، 2026 کو ہوگا۔ اس لیے ایجنسیوں، اکائیوں اور علاقوں کو اس کانفرنس کے فوراً بعد، فوری طور پر، دور دراز سے تیاری کرنی چاہیے۔

سمت، تنظیمی کاموں اور تیاری کے کاموں کے حوالے سے عمومی جذبہ وہی ہے جو گزشتہ ٹرم الیکشن تھا۔ تاہم، نئی تقاضے ہیں: انتخابی کام میں انفارمیشن ٹیکنالوجی کا استعمال، ووٹر لسٹ کا انتظام، امیدواروں کی فہرست پوسٹ کرنے اور انتخابی نتائج کا اعلان۔

قومی اسمبلی اور پیپلز کونسل کے نمائندوں کی تعداد کے حوالے سے چیئرمین قومی اسمبلی نے کہا کہ قومی اسمبلی کے اراکین کی متوقع تعداد 500 ہے جس میں کل وقتی اراکین قومی اسمبلی کا تناسب کم از کم 40 فیصد ہے۔ ساخت پر عمومی واقفیت: نوجوان نائبین (40 سال سے کم عمر) تقریباً 10%؛ 30% کے بارے میں دوبارہ منتخب نائبین؛ قومی اسمبلی کے نائبین کے امیدواروں کی سرکاری فہرست میں شامل افراد کی کل تعداد کا کم از کم 35% خواتین اور اقلیتی نمائندے کم از کم 18%۔

عوامی کونسل کے مندوبین کی تعداد ہر انتظامی یونٹ کی آبادی کے سائز پر مبنی ہے۔ لوکل گورنمنٹ کی تنظیم کے قانون کی دفعات کے مطابق لاگو کیا گیا ہے۔

اگر صوبائی عوامی کونسل کا چیئرمین کل وقتی پیپلز کونسل کا مندوب ہے، تو پیپلز کونسل کا 1 کل وقتی وائس چیئرمین ہوگا۔ اگر پیپلز کونسل کا چیئرمین پارٹ ٹائم ڈیلیگیٹ ہے تو پیپلز کونسل کے 2 کل وقتی وائس چیئرمین ہوں گے۔

اگر صوبائی عوامی کونسل کا سربراہ کل وقتی پیپلز کونسل کا مندوب ہے، تو کمیٹی کے پاس 1 کل وقتی نائب سربراہ ہوتا ہے۔ اگر صوبائی عوامی کونسل کا سربراہ پارٹ ٹائم پیپلز کونسل کا مندوب ہے، کمیٹی کے 2 کل وقتی نائب سربراہ ہوتے ہیں۔

کمیون کی سطح پر (بشمول کمیونز، وارڈز، اور خصوصی زون): پیپلز کونسل میں کل وقتی نمائندوں کے ڈھانچے میں 1 وائس چیئرمین اور 2 نائب سربراہان بورڈ کے ہونے کی توقع ہے۔

تمام سطحوں پر عوامی کونسل کے مندوبین کے ڈھانچے کے بارے میں عمومی واقفیت: جو مندوبین غیر جماعتی ممبر ہیں انہیں ہر سطح پر کم از کم 10% کا حساب دینا چاہیے۔ نوجوان مندوبین (35 سال سے کم عمر) کو کم از کم 15٪ کے حساب سے کوشش کرنی چاہیے۔ دوبارہ منتخب ہونے والے مندوبین کو کم از کم 30% کے حساب سے کوشش کرنی چاہیے۔ اس بات کو یقینی بنائیں کہ امیدواروں کی سرکاری فہرست میں کم از کم 35% خواتین ہوں۔ اس بات کو یقینی بنائیں کہ نسلی اقلیتوں کا معقول تناسب ہر علاقے کی آبادی کی خصوصیات کے مطابق ہو۔

سائنس اور ٹیکنالوجی میں اہلیت رکھنے والے اور قانون کی بنیادی تربیت کے حامل لوگوں کو ترجیح دی جاتی ہے۔

نمائندہ معیارات کے حوالے سے، یہ بنیادی طور پر پچھلے انتخابات جیسا ہی ہے، تاہم، ایک نئی بات یہ ہے کہ سائنس اور ٹیکنالوجی میں اہلیت رکھنے والے افراد اور قانون کی بنیادی تربیت کے حامل افراد کو ترجیح دی جاتی ہے۔

خاص طور پر، حال ہی میں 11ویں مرکزی کانفرنس کے اختتامی اجلاس میں جنرل سکریٹری ٹو لام کی اس درخواست کو اچھی طرح سے سمجھنا تھا: اعلیٰ ترین معیار کام کی ضروریات پر مبنی ہونا چاہیے، پھر دیگر معیارات۔

الیکشن کے تقاضوں کے بارے میں چیئرمین قومی اسمبلی نے کہا کہ پولٹ بیورو نے تمام سطحوں پر پارٹی کمیٹیوں اور تنظیموں سے درخواست کی کہ وہ انتخابات کو کامیابی کے ساتھ منظم کرنے کے لیے مخصوص قیادت اور سمت کے منصوبے بنائیں۔ صوبائی اور میونسپل پارٹی کمیٹیوں نے انتخابات کی جامع قیادت کرنے کے لیے اسٹیئرنگ کمیٹیاں قائم کیں، جو براہ راست صوبائی سے فرقہ وارانہ سطح تک جاتی تھیں۔

اس کے ساتھ ساتھ، یہ ضروری ہے کہ عملے کے کام کی اچھی طرح رہنمائی کی جائے، جمہوریت کے فروغ کو یقینی بنایا جائے اور پرسنل ورک میں پارٹی کی مرکزی اور متحد قیادت کو فروغ دیا جائے۔ ہر سطح پر قومی اسمبلی کے نائبین اور عوامی کونسل کے نائبین کی کافی تعداد کے انتخاب کی ہدایت کرنے کے حل ہیں، خاص طور پر ایک معقول ڈھانچہ کو یقینی بناتے ہوئے نائبین کے معیار پر توجہ دینا۔

پولٹ بیورو نے تمام سطحوں پر قومی اسمبلی اور عوامی کونسلوں کے امیدواروں کو متعارف کرانے کے لیے مشاورت کی تنظیم کی رہنمائی اور رہنمائی پر توجہ دینے کی درخواست بھی کی۔ پروپیگنڈے کے کام کو اچھی طرح سے ہدایت دینا، انتخاب کے مواد، تقاضوں اور اہمیت کو وسیع پیمانے پر پھیلانا؛ قومی اسمبلی کے نمائندوں اور پیپلز کونسل کے نمائندوں کے انتخاب سے متعلق قانون کی دفعات۔ ایک ہی وقت میں، سیاسی تحفظ اور سماجی نظم و ضبط کی یقین دہانی کو قریب سے ہدایت کرنا؛ شہریوں کی شکایات اور مذمت کو فوری اور قانونی طور پر حل کرنا۔

مرکزی پارٹی ایجنسیوں کی پارٹی کمیٹیاں، نیشنل اسمبلی پارٹی کمیٹی، گورنمنٹ پارٹی کمیٹی، ویتنام فادر لینڈ فرنٹ پارٹی کمیٹی، نیشنل الیکشن کونسل، اور پارٹی کمیٹیاں اور تنظیمیں تمام سطحوں پر عمل درآمد اور رہنمائی کے لیے مخصوص منصوبے جاری کریں گی۔

11ویں مرکزی کمیٹی کانفرنس کے اختتامی اجلاس میں جنرل سیکرٹری ٹو لام کی تقریر کو یاد کرتے ہوئے کہ: آگے کام بہت مصروف ہے، زندگی کی حقیقت فوری ہے، عوام اور پارٹی ممبران انتظار کر رہے ہیں، آنے والے کام بہت بھاری اور مشکل ہیں...، قومی اسمبلی کے چیئرمین تران تھن مین نے اس بات کا اعادہ کیا کہ قومی اسمبلی مضبوطی سے جدت، اعلیٰ ترین ذمہ داری کا احساس اور پارٹی آپریشن سے پہلے اعلیٰ ترین ذمہ داری کا احساس جاری رکھے گی۔ مرکزی کمیٹی، پولیٹ بیورو، سیکرٹریٹ، ووٹرز اور لوگ۔ قومی اسمبلی کی پارٹی کمیٹی 13ویں پارٹی سنٹرل کمیٹی کی 11ویں کانفرنس کی قرارداد نمبر 60-NQ/TW پر مکمل عمل درآمد کی رہنمائی اور ہدایت کرے گی۔ حکومتی پارٹی کمیٹی کے ساتھ قریبی، خاطر خواہ اور باقاعدگی سے ہم آہنگی؛ ایتھنک کونسل، قومی اسمبلی کی کمیٹیوں، قومی اسمبلی کے وفود کے پارٹی گروپس کو اچھی طرح سے پھیلایا جائے تاکہ 15ویں قومی اسمبلی کا 9واں اجلاس شاندار کامیابی سے ہمکنار ہو۔

TH (VNA کے مطابق)

ماخذ: https://baohaiduong.vn/se-bau-cu-som-du-kien-khoa-xvi-co-500-dai-bieu-quoc-hoi-409538.html