کھادوں پر ٹیکس کی شرح پر قومی اسمبلی کے نمائندوں کی رائے مانگیں گے۔

قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی میں کھاد کو نان ٹیکس سے 5 فیصد قابل ٹیکس کرنے پر اراکین قومی اسمبلی کی مشاورت سے متعدد آراء سے اتفاق کیا گیا۔

اجلاس کا افتتاحی منظر۔ (تصویر: Doan Tan/VNA)

39 ویں اجلاس میں ورکنگ پروگرام کو جاری رکھتے ہوئے، 14 نومبر کی صبح، قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی نے ویلیو ایڈڈ ٹیکس (ترمیم شدہ) سے متعلق مسودہ قانون کی وضاحت، منظوری اور نظر ثانی کے بارے میں رائے دی۔

کھاد کو ناقابل ٹیکس سے 5% قابل ٹیکس میں تبدیل کرنا ایک ایسا موضوع ہے جس پر قومی اسمبلی کے متعدد مندوبین نے ہال میں بحث کی۔

مزید برآں، حکومت نے ابھی تک کچھ مشمولات حاصل کرنے اور ایڈجسٹ کرنے کے بعد مسودہ قانون کے ساتھ اتفاق نہیں کیا ہے جیسے کہ اشیا اور خدمات کی فروخت سے حاصل ہونے والی آمدنی ویلیو ایڈڈ ٹیکس سے مشروط نہیں ہے، یہ ضابطہ کہ آؤٹ پٹ ویلیو ایڈڈ ٹیکس ادا کرنے کی ضرورت نہیں ہے لیکن ان پٹ ویلیو ایڈڈ ٹیکس کٹوتی کے قابل ہے۔

کھادوں پر ٹیکس کی شرح کے بارے میں مندوبین کی رائے طلب کریں۔

ویلیو ایڈڈ ٹیکس (ترمیم شدہ) کے مسودہ قانون کی وضاحت، منظوری اور نظر ثانی میں مختلف آراء کے ساتھ متعدد امور کی رپورٹنگ کرتے ہوئے فنانس اینڈ بجٹ کمیٹی کے چیئرمین لی کوانگ مانہ نے کہا کہ قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی نے حکومت کی جانب سے کھادوں، زرعی مشینری اور ماہی گیری کے برتنوں کو ناقابل ٹیکس ٹیکس میں تبدیل کرنے کی تجویز سے اتفاق کیا ہے۔ اور قبولیت رپورٹ نمبر 1035/BC-UBTVQH15 قومی اسمبلی میں جمع کرائی گئی۔

ہال میں ہونے والے مباحثے کے اجلاس میں، بہت سے مندوبین نے اس مواد کے بارے میں بات کی، جس میں اکثریت نے مسودہ قانون اور قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی اور حکومت کی وضاحت سے اتفاق کیا، کچھ آراء نے اسے موجودہ ضوابط کے طور پر رکھنے کا مشورہ دیا۔

خزانہ اور بجٹ کمیٹی کی قائمہ کمیٹی نے وضاحت مکمل کر لی ہے، قومی اسمبلی کے نمائندوں کی رائے حاصل کی ہے، قومی اسمبلی کے نمائندوں کی درخواست کے مطابق ڈیٹا اور معلومات کی تکمیل کی ہے، اور اسے مسودہ وضاحت اور قبولیت رپورٹ میں دکھایا گیا ہے۔ اس مواد کو قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی نے حکومت کی تجویز سے اتفاق کیا ہے جیسا کہ حکومت کے مسودہ قانون میں دکھایا گیا ہے۔

تاہم ہال میں ہونے والے مباحثے کے اجلاس میں پھر بھی کچھ اراکین قومی اسمبلی موجود تھے جو اس مواد پر متفق نہیں تھے، اس لیے قائمہ کمیٹی خزانہ اور بجٹ کمیٹی نے قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی سے درخواست کی کہ وہ اراکین قومی اسمبلی کی رائے اکٹھی کرنے کی ہدایات دیں۔

اس مواد کے بارے میں، قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی میں بہت سی آراء نے قومی اسمبلی کے اراکین سے مشاورت سے کھاد کو ناقابل ٹیکس سے 5% قابل ٹیکس کرنے پر اتفاق کیا۔

قومی اسمبلی کے چیئرمین ٹران تھان مین افتتاحی تقریر کر رہے ہیں۔ (تصویر: Doan Tan/VNA)

لا کمیٹی کے چیئرمین ہونگ تھانہ تنگ نے کہا کہ اگرچہ مسودہ تیار کرنے اور جائزہ لینے والی دونوں ایجنسیاں ایک معاہدے پر پہنچ چکی ہیں لیکن یہ مندوبین کے لیے تشویش کا باعث ہے، اس لیے قومی اسمبلی کے مندوبین کی رائے لینا ضروری ہے۔ رائے حاصل کرنے کے لیے، مسودہ تیار کرنے والی ایجنسی کو اعلیٰ اتفاق اور اتحاد پیدا کرنے کے لیے مقامی طور پر تیار کردہ اور درآمد شدہ کھادوں کے مارکیٹ شیئر اور پالیسی کے اثرات کے بارے میں مندوبین کو مکمل معلومات فراہم کرنے کی ضرورت تھی۔

اقتصادی کمیٹی کے چیئرمین وو ہونگ تھانہ نے کہا کہ مزید آپشنز ہونے چاہئیں، کیونکہ ایک مندوب نے 2 فیصد ٹیکس کی شرح تجویز کرنے والی دستاویز جمع کرائی ہے، اس لیے مسودہ تیار کرنے والی ایجنسی کو اس اضافی آپشن کو سنبھالنے کے لیے جائزہ لینے والی ایجنسی کے ساتھ رابطہ کرنا چاہیے۔

اس ٹیکس کی شرح پر قومی اسمبلی کے مندوبین کی رائے حاصل کرنے کے منصوبے سے بھی اتفاق کرتے ہوئے قومی اسمبلی کے وائس چیئرمین نے اپنی رائے کا اظہار کیا کہ بغیر ٹیکس پر ووٹ نہیں ہونا چاہیے بلکہ 0%، 2% یا 5% ٹیکس ہونا چاہیے، اہم بات ملکی کھاد کی پیداواری صنعت کو تحفظ فراہم کرنا ہے۔ انہوں نے تجزیہ کیا کہ اس وقت 3 قسم کے مضامین ہیں: گھریلو کھاد بنانے والے ادارے، درآمدی ادارے اور کسان۔ گھریلو کھاد کی پیداوار کے اداروں کا تناسب کافی بڑا ہے، ٹیکس کے بغیر، یہ کاروباری اداروں کو ٹیکس کی واپسی نہیں ملتی ہے اور اس وجہ سے پیداواری لاگت زیادہ ہوتی ہے، مسابقتی نہیں۔ لہذا، گھریلو پیداوار کی حفاظت کرتے ہوئے، کاروباری اداروں کو ٹیکس کی واپسی کے لیے ٹیکس لگایا جانا چاہیے۔

"اگر ہم رائے لیتے ہیں تو یہ تجویز کیا جاتا ہے کہ اگر ہم ٹیکس لگاتے ہیں اور ٹیکس کی شرح صفر ہے، تب بھی ہم ٹیکس کی واپسی حاصل کر سکتے ہیں اور ملکی پیداوار کو تحفظ فراہم کر سکتے ہیں۔ 5% آپشن ریونیو پیدا کرے گا، اور حکومت اور قومی اسمبلی وہ 5% کسانوں کو واپس دیں گے۔ اگر ہم 5% ٹیکس لگاتے ہیں اور مینوفیکچرنگ اداروں کو ٹیکس کی واپسی کرتے ہیں، تو کسانوں کی پیداواری لاگت کم ہو جائے گی اور کاروباری اداروں کی پیداواری لاگت بھی کم ہو جائے گی۔ فائدہ، "قومی اسمبلی کے وائس چیئرمین Nguyen Khac Dinh نے کہا۔

اشیا اور خدمات کی فروخت سے آمدنی کی سطح کے بارے میں خدشات جو ویلیو ایڈڈ ٹیکس کے تابع نہیں ہیں۔

ویلیو ایڈڈ ٹیکس (شق 25، آرٹیکل 5) سے مشروط نہ ہونے والی اشیا اور خدمات کی فروخت سے حاصل ہونے والی آمدنی کی سطح کے بارے میں، خزانہ اور بجٹ کمیٹی کے چیئرمین لی کوانگ مانہ نے کہا کہ مسودہ قانون، جذب اور نظر ثانی کے بعد، 200 ملین VND/سال کی حد مقرر کی گئی ہے۔ حکومت نے اس مواد کو ساتویں اجلاس میں پیش کیے گئے مسودہ قانون کی طرح رکھنے کی تجویز پیش کی، اس طرح حکومت کو یہ اختیار تفویض کیا گیا کہ وہ سالانہ آمدنی کی حد کی سطح کو متعین کرے جو ٹیکس کے تابع نہیں ہے تاکہ حقیقت اور بدلتے ہوئے سماجی و اقتصادی تناظر کے مطابق بروقت انتظام کو یقینی بنایا جا سکے۔

حکومت کا خیال ہے کہ ناقابل ٹیکس محصول کی حد کو بڑھانا کاروباری گھرانوں کو انٹرپرائزز کے طور پر کام کرنے کی ترغیب دینے کی پالیسی کے خلاف ہے۔ ہال میں زیر بحث قومی اسمبلی کے مندوبین کی آراء میں یہ تجویز نہیں کی گئی کہ حکومت اشیا اور خدمات کی فروخت سے حاصل ہونے والی آمدنی کی سطح کو ریگولیٹ کرے جو ویلیو ایڈڈ ٹیکس سے مشروط نہ ہو۔ کچھ آراء نے اس حد کو 200 ملین سے زیادہ کرنے کی تجویز پیش کی، دوسروں نے آنے والے سالوں کے لیے 300 ملین VND یا 400 ملین VND سے زیادہ یا اس سے کم کی سطح تجویز کی۔

اس سلسلے میں، حکومت کا منصوبہ موزوں نہیں ہے کیونکہ آئین میں یہ شرط رکھی گئی ہے کہ "ریاستی بجٹ کے محصولات اور اخراجات کا تخمینہ اور قانون کے مطابق ہونا ضروری ہے۔" غیر قابل ٹیکس محصول کی حد کا براہ راست تعلق ٹیکس دہندگان کے حقوق اور ذمہ داریوں سے ہے (اس معاملے میں، معاشرے میں کم آمدنی والے افراد اور کاروباری گھرانے - 100 ملین VND/سال کی موجودہ سطح پر 8.3 ملین VND/ماہ کی آمدنی کے برابر)۔ اس مواد کو قانون میں ریگولیٹ کرنے کی ضرورت ہے جیسا کہ اس وقت ہے۔ 200 ملین VND/سال تک بڑھانا جیسا کہ مسودہ قانون میں ہے (16.6 ملین VND/ماہ کے برابر) ایک بہت ہی کم سطح ہے، اس حد سے کم آمدنی والے گھرانوں کو کاروباری ماڈل کے تحت کام کرنے کے لیے سوئچ کرنا مشکل ہو گا۔

ڈرافٹنگ ایجنسی نے 200 ملین VND/سال کی حد پر اتفاق کیا اور CPI کے مطابق ایڈجسٹمنٹ کے ضابطے کو ہٹا دیا۔ خزانہ اور بجٹ کمیٹی کی قائمہ کمیٹی کی اکثریت نے بھی اس حل سے اتفاق کیا۔ تاہم، مسودہ تیار کرنے والی ایجنسی نے اس بات پر زور دیا کہ اتفاق رائے تک پہنچنے کے لیے اس مواد کو حکومتی رہنماؤں سے مشورہ کرنے کی ضرورت ہے۔ لہٰذا قائمہ کمیٹی خزانہ اور بجٹ کمیٹی نے قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی سے درخواست کی کہ وہ اس مواد پر رہنمائی کریں۔

لا کمیٹی کے چیئرمین ہوانگ تھانہ تنگ کے مطابق مسودہ قانون میں ٹیکس کی شرح کی وضاحت ہونی چاہیے۔ اگر ضروری ہو تو قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی ایڈجسٹمنٹ کر سکتی ہے، کیونکہ سٹینڈنگ کمیٹی اب بھی ماہانہ یا ہفتہ وار اجلاس کرتی ہے تاکہ شفافیت کو یقینی بنایا جا سکے۔

نائب وزیر خزانہ Cao Anh Tuan نے کہا کہ وزیر اعظم نے سختی سے تجویز دی کہ حکومت کو سالانہ محصول کی حد کو ریگولیٹ کرنے کا اختیار دیا جائے جو ٹیکس کے تابع نہیں ہے۔ نفاذ کے نقطہ نظر سے، ڈرافٹنگ ایجنسی نے پایا کہ 200 ملین VND کی آمدنی کی سطح بھی مناسب ہے۔

اسی صبح، قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی نے ویتنام پیپلز آرمی کے افسران سے متعلق قانون کے متعدد مضامین میں ترمیم اور ضمیمہ کرنے کے مسودہ قانون کی وضاحت، منظوری اور نظر ثانی کے بارے میں رائے دی۔

ماخذ