ODA کی تقسیم اور عوامی سرمایہ کاری سے 'بے صبر'

وزارت خزانہ کے مطابق، اگرچہ قانونی نظام اور آپریٹنگ میکانزم میں نمایاں طور پر بہتری آئی ہے، لیکن اب بھی بہت سی "رکاوٹیں" ہیں جیسے معاوضہ، سائٹ کلیئرنس، سرمایہ کاری کے طریقہ کار یا سطحوں اور شعبوں کے درمیان ہم آہنگی، جو براہ راست عوامی سرمایہ کاری کی تقسیم کی پیشرفت کو متاثر کرتی ہے۔

نائب وزیر خزانہ Tran Quoc Phuong نے کانفرنس میں افتتاحی تقریر کی۔ تصویر: Duc Minh

نئی تقسیم کی شرح 18.68% تک پہنچ گئی، جو اسی مدت کے مقابلے بہت کم ہے۔

15 اکتوبر کی سہ پہر کو منعقدہ 2025 میں غیر ملکی سرمائے کے ذرائع سے عوامی سرمایہ کاری کی تقسیم سے متعلق وزارتوں، شاخوں اور علاقوں کے ساتھ کانفرنس میں، نائب وزیر خزانہ Tran Quoc Phuong نے کہا کہ غیر ملکی سرمایہ کے ذرائع سے عوامی سرمایہ کاری (ODA Capital) پورے ملک کے کل عوامی سرمایہ کاری کے ذرائع کا ایک اہم حصہ ہے۔

لہٰذا، اس سرمائے کے ذریعہ کی فراہمی کو تیز کرنا نہ صرف ترقی کو فروغ دینے کے لیے ایک فوری ضرورت ہے بلکہ قرض کے سرمائے کے موثر استعمال کو یقینی بنانے اور بین الاقوامی شراکت داروں کے ساتھ قومی وقار کو برقرار رکھنے کے لیے ایک اہم کام بھی ہے۔

ڈپارٹمنٹ آف ڈیبٹ مینجمنٹ اینڈ فارن اکنامک ریلیشنز (وزارت خزانہ) کے ڈپٹی ڈائریکٹر وو ہوانگ نام نے کہا کہ 14 اکتوبر تک، وزیر اعظم کی طرف سے 2025 کے لیے تفویض کردہ کل غیر ملکی سرمایہ کا منصوبہ VND23,416 بلین سے زیادہ تھا، جس میں سے وزارتوں اور برانچوں کو VND11,060 ارب روپے تفویض کیے گئے تھے۔ اس کے علاوہ، 15 وزارتوں، شاخوں اور علاقوں کو 2024 کے لیے VND2,178,051 بلین مالیت کا ایک توسیعی سرمائے کا منصوبہ تفویض کیا گیا تھا، جن میں سے وزارتیں اور شاخیں VND1,653,303 بلین اور مقامی علاقے VND524,748 بلین تھے۔

ڈپارٹمنٹ آف ڈیبٹ مینجمنٹ اینڈ فارن اکنامک ریلیشنز (وزارت خزانہ) کے ڈپٹی ڈائریکٹر وو ہونگ نام نے کانفرنس میں اطلاع دی۔

تبمیس سسٹم کے اعداد و شمار کے مطابق، 14 اکتوبر تک، وزارتوں، شاخوں اور علاقوں کے تفویض کردہ غیر ملکی سرمایہ کے منصوبے کے مقابلے تبمیس پر تفصیلی تخمینہ داخل کرنے کی شرح 85.63% تک پہنچ گئی، جن میں سے وزارتیں اور شاخیں 78.35% تک پہنچ گئیں، اور مقامی علاقے 92.14% تک پہنچ گئے۔

کچھ یونٹس جیسے کہ وزارت صحت ، وزارت تعلیم و تربیت، ہنوئی نیشنل یونیورسٹی... نے سرمائے کے منصوبے کا 100% مختص کیا ہے، جبکہ کچھ علاقوں جیسے لائی چاؤ اور ڈونگ نائی نے ابھی تک اسے نافذ نہیں کیا ہے۔ اگرچہ کافی سخت، 14 اکتوبر تک، وزارتوں، شاخوں اور مقامی علاقوں میں غیر ملکی سرمایہ کی عوامی سرمایہ کاری کی شرح صرف 18.68 فیصد تک پہنچ گئی ہے۔ ایسی 5 وزارتیں، شاخیں اور علاقے ہیں جنہوں نے ابھی تک 2025 کے لیے غیر ملکی سرمایہ کے عوامی سرمایہ کاری کے منصوبے کو ادا نہیں کیا ہے (وزارت خارجہ اور لائی چاؤ، ہنگ ین، ڈونگ نائی، تائی نین کے صوبے)۔

غیر ملکی ذرائع سے عوامی سرمایہ کاری کے سرمائے کی تقسیم کو فروغ دینے کے لیے مزید سخت اقدامات۔

"یہ اندازہ لگایا گیا ہے کہ اکتوبر 2025 کے آخر تک، غیر ملکی سرمائے کے ذرائع سے عوامی سرمایہ کاری کی تقسیم کی شرح تفویض کردہ سرمائے کے منصوبے کے تقریباً 20 فیصد تک پہنچ جائے گی، جو 2022، 2023 اور 2024 کی اسی مدت سے کم ہے، جو 2021 میں تقسیم کی شرح کے برابر ہے۔ 2025، "مسٹر وو ہوانگ نم نے کہا۔

یہ تقسیم کی شرح سرمایہ کاری کے 100% کی تقسیم کے ہدف سے بہت کم ہے جیسا کہ حکومت کی طرف سے قرارداد نمبر 273/NQ-CP میں ہدایت کی گئی ہے، جس میں وزارتوں، شاخوں، علاقوں اور پروجیکٹ کے مالکان کو تقسیم کے کام کو مکمل کرنے کے لیے مزید سخت اقدامات پر عمل درآمد کرنے کی ضرورت ہے۔

فائل پروسیسنگ کا وقت کم کریں، دیرینہ مسائل کو اچھی طرح سے ہینڈل کریں۔

اس صورت حال کا سامنا کرتے ہوئے، وزارت خزانہ کے نمائندے نے سفارش کی کہ حکومت، وزارتیں، شاخیں اور علاقہ جات رکاوٹوں کو دور کرنے اور عوامی سرمایہ کاری کے سرمائے، خاص طور پر ODA کیپٹل اور غیر ملکی ترجیحی قرضوں کی فراہمی کو تیز کرنے کے لیے فوری اور ہم آہنگی سے حل پر عمل درآمد کریں۔

حال ہی میں، وزارت خزانہ نے تقسیم کی پیشرفت کو فروغ دینے کے لیے ہم آہنگی سے بہت سے اقدامات کیے ہیں، وزارتوں، شاخوں اور علاقوں کو فوری طور پر مختص کرنے، بجٹ کے تخمینے درج کرنے اور سرمائے کی تقسیم کے لیے سرکاری ترسیلات اور ٹیلی گرام کا ایک سلسلہ جاری کیا ہے۔

مسٹر وو ہوانگ نم کے مطابق، سال کے آغاز سے، وزارت خزانہ نے سرمایہ کی واپسی کے لیے دستاویزات کے 557 سیٹ حاصل کیے ہیں اور 549 سیٹوں پر کارروائی کی ہے، اور دستاویزات کے 8 سیٹوں (بشمول 2025 کیپٹل پلان اور توسیع شدہ 2024 کیپٹل پلان) کے لیے وضاحت اور اضافی دستاویزات کی درخواست کرنے والے سرکاری بھیجے گئے ہیں۔ انتظامی اکائیوں کو ضم کرنے اور 2-سطح کے مقامی حکومتی ماڈل کو لاگو کرنے کے تناظر میں، وزارت خزانہ نے دوبارہ قرض دینے کے معاہدوں سے متعلق معاملات کو فعال طریقے سے رہنمائی اور ہینڈل کیا ہے، غیر ملکی قرضوں کے معاہدوں کو ایڈجسٹ کرنے کے لیے عطیہ دہندگان کے ساتھ ہم آہنگی کی ہے، اور منصوبے پر عمل درآمد میں تسلسل کو یقینی بنایا ہے۔

وزارت خزانہ مشکلات کو دور کرنے اور ODA منصوبوں اور ترجیحی قرضوں کی فراہمی کو تیز کرنے کے لیے باقاعدگی سے وزارتوں، علاقوں اور بڑے عطیہ دہندگان کے ساتھ براہ راست کام کرتی ہے۔ طریقہ کار کے حوالے سے، وزارت نے سرمایہ نکالنے کے ڈوزیئرز کو سنبھالنے کے عمل کا جائزہ لیا ہے، درست ڈوزیئر کے لیے پروسیسنگ کے وقت کو 1 کام کے دن تک مختصر کیا ہے، عوامی سرمایہ کاری کے سرمائے کے استعمال کی پیشرفت اور کارکردگی کو یقینی بنایا ہے۔ تاہم، ODA کیپٹل سمیت عوامی سرمایہ کاری کے سرمائے کی تقسیم کی پیشرفت اب بھی سست ہے۔

15 اکتوبر کی سہ پہر کو ہونے والی کانفرنس میں، نائب وزیر ٹران کوک فوونگ نے درخواست کی کہ یونٹس حل کو دو گروپوں میں درجہ بندی کریں: قلیل مدتی، فوری حل جنہیں 2025 کے بقیہ دو مہینوں میں فوری طور پر لاگو کرنے کی ضرورت ہے، 2025 کی چوتھی سہ ماہی میں ادائیگی کو تیز کرنے کے لیے، اور طویل مدتی، بنیادی طور پر 2025 کے حل کے بعد بنیادی طور پر 2025 کے بقیہ دو مہینوں میں لاگو کیا جانا چاہیے۔ دیرینہ مسائل.

"ہم اس مدت کے تقریباً اختتام کو پہنچ چکے ہیں، لیکن کچھ مسائل اب بھی برسوں میں دہرائے جاتے ہیں۔ اگلے سال کا مقصد یہ ہے کہ ہمیں اب پرانے مسائل پر بات نہیں کرنی ہوگی، بلکہ کام کرنے کے نئے، زیادہ موثر طریقوں کی طرف جانا چاہیے،" نائب وزیر ٹران کووک فوونگ نے زور دیا۔

سال کے آخری مہینوں میں ادائیگیوں کو تیز کرنے کے لیے، وزارت خزانہ نے وزارتوں، شاخوں اور علاقوں سے سرمایہ کاری کے طریقہ کار کو تیز کرنے، پراجیکٹ کے قانونی دستاویزات کو مکمل کرنے کی درخواست کی۔ رکاوٹوں کو دور کرنے کے لیے اسپانسرز کے ساتھ فعال طور پر رابطہ قائم کرنا؛ پیشرفت پر سختی سے قابو پانا، پیدا ہونے والے مسائل کی فوری اطلاع دینا اور اہل پروجیکٹوں کو تقسیم کرنے پر توجہ مرکوز کرنا، 2025 میں سرمائے کے منصوبے کے 100% کی تقسیم کے ہدف کی تکمیل کو یقینی بنانا۔

وزارت خزانہ نے 2026 - 2030 کی نئی درمیانی مدت کے لیے تیاری کرتے ہوئے 2025 میں سرمائے کے منصوبے کا 100% تقسیم کرنے کا ہدف حاصل کرنے کے لیے مخصوص حل اور سفارشات کے بہت سے گروپس تجویز کیے ہیں۔

سب سے پہلے، یہ سفارش کی جاتی ہے کہ حکومت اور وزیر اعظم وزارتوں، شاخوں اور علاقوں کو ہدایت کریں کہ وہ اپنے انتظامی دائرہ کار میں فوری اور ہم آہنگی سے اقدامات کو نافذ کریں۔ وزارت خزانہ ہر منصوبے کے لیے تفصیلی بجٹ تخمینوں کا جائزہ لینے اور مختص کرنے کی تجویز کرتی ہے، اچھی پیش رفت کے ساتھ، تکمیل کے قریب یا قرض کے معاہدوں کے مطابق ادائیگی مکمل کرنے کی ضرورت والے منصوبوں پر سرمائے کو مرکوز کرتے ہوئے؛ ایک ہی وقت میں، سست منصوبوں سے سرمایہ منسوخ یا منتقل کریں جو نفاذ کی شرائط پر پورا نہیں اترتے ہیں۔

ایک ہی وقت میں، مشکلات سے نمٹنے کے لیے وزارت خزانہ اور عطیہ دہندگان کے ساتھ قریبی ہم آہنگی ضروری ہے، خاص طور پر سرمایہ کاری کی پالیسیوں اور قرض کے معاہدوں کو ایڈجسٹ کرنے میں؛ اور تقسیم کی پیشرفت پر متواتر رپورٹنگ کے نظام کو نافذ کرنا۔ اس کے علاوہ، اکائیوں کو انضمام کے بعد فوری طور پر قانونی طریقہ کار کو مکمل کرنے، 21 اگست کو آفیشل ڈسپیچ نمبر 12873/BTC-QLN کا جواب دینے کی ضرورت ہے تاکہ وزارت خزانہ اور عطیہ دہندگان قرض کے معاہدوں کی ایڈجسٹمنٹ کو مکمل کر سکیں، سرمایہ نکالنے کے طریقہ کار کو پیش کرتے ہوئے

پراجیکٹ کے مالکان کے لیے، عمل درآمد پر توجہ مرکوز کرنا ضروری ہے، تقسیم کے لیے حقیقی حجم کو یقینی بنانا؛ فوری طور پر مسائل سے نمٹنے کے لیے کنسلٹنٹس، ٹھیکیداروں، اور انتظامی ایجنسیوں کے ساتھ ہم آہنگی پیدا کرنا؛ فوری طور پر مجاز اتھارٹی کو رپورٹ کریں، آراء کے انتظار کی وجہ سے جمود سے بچیں۔

ODA پروجیکٹس والے علاقوں کے لیے، وزارت خزانہ کو معاوضے، سائٹ کی منظوری، دوبارہ آبادکاری، اور کلین سائٹس کو شیڈول کے مطابق پروجیکٹ مالکان کے حوالے کرنے کی فوری ضرورت ہے۔ موجودہ مسائل کو حل کرنے کے لیے عطیہ دہندگان کے ساتھ کام کو مضبوط بنانا، مذاکرات کو تیز کرنا، قرض کے معاہدوں پر دستخط کرنا اور ان پر عمل درآمد کرنا؛ دستاویزات کی پروسیسنگ کے لیے وقت کو کم کرنے کے لیے ایک الیکٹرانک سرمایہ نکالنے کے نظام کو تعینات کرنا۔

ماخذ: https://baotintuc.vn/kinh-te/sot-ruot-giai-ngan-von-oda-va-dau-tu-cong-20251015192053953.htm