حقیقت کے مطابق ہتھیاروں، دھماکہ خیز مواد اور معاون آلات کے انتظام اور استعمال کے قانون میں ترمیم

20 مئی 2024 کی سہ پہر، جنرل ٹو لام، پولٹ بیورو کے رکن اور عوامی تحفظ کے وزیر، نے قومی اسمبلی کو ہتھیاروں، دھماکہ خیز مواد اور معاون آلات کے انتظام اور استعمال سے متعلق مسودہ قانون (ترمیم شدہ) پیش کیا۔

5 سال کی مہم کے دوران 99,689 بندوقیں اور بہت سے بم، بارودی سرنگیں، دستی بم اور دھماکہ خیز مواد حوالے کیا گیا۔

منسٹر ٹو لام کے مطابق، ہتھیاروں، دھماکہ خیز مواد اور معاون آلات کے انتظام اور استعمال سے متعلق قانون کے نفاذ کے 5 سال بعد، وزارتوں، شاخوں، عوامی کمیٹیوں اور اکائیوں اور علاقوں کی عوامی سلامتی نے اسے سنجیدگی سے اور مؤثر طریقے سے نافذ کیا ہے، جس سے قومی سلامتی کے تحفظ، سماجی نظم و نسق کو یقینی بنانے، ملک کی سماجی ترقی میں اہم کردار ادا کیا گیا ہے۔ خاص طور پر، ہتھیاروں، دھماکہ خیز مواد اور معاون آلات کے انتظام اور استعمال کو ضابطوں کے مطابق، مسلح افواج اور دیگر افواج کی ضروریات اور جنگی تیاری کے کاموں کو پورا کرتے ہوئے سختی سے یقینی بنایا جاتا ہے۔

وزیر ٹو لام نے ہتھیاروں، دھماکہ خیز مواد اور معاون آلات (ترمیم شدہ) کے انتظام اور استعمال سے متعلق مسودہ قانون پر تجویز پیش کی۔

"5 سالوں میں، پورے ملک نے لوگوں کو ہر قسم کی 99,689 بندوقیں اور بہت سے بم، بارودی سرنگیں، دستی بم، دھماکہ خیز مواد، ہتھیار اور دیگر معاون آلات حوالے کرنے کے لیے متحرک کیا ہے۔ وزارتِ پبلک سیکیورٹی نے یونٹس اور علاقوں کی پبلک سیکیورٹی کو ہدایت کی ہے کہ وہ جرائم اور قانون کی خلاف ورزیوں، ہتھیاروں کی خلاف ورزیوں کے خلاف پرعزم اور مؤثر طریقے سے لڑیں۔ 5 سالوں میں، پورے ملک نے 34,109 کیسز دریافت کیے ہیں، 56,027 افراد کو گرفتار کیا ہے، اور ہر قسم کی 4,975 بندوقیں ضبط کی ہیں۔" - وزیر ٹو لام نے بتایا۔

تاہم، حاصل شدہ نتائج کے علاوہ، قانون کے نفاذ اور نفاذ کے عمل میں کچھ کوتاہیوں، حدود اور مشکلات کا سامنا کرنا پڑا ہے۔ ہتھیاروں، دھماکہ خیز مواد اور معاون آلات کے تصورات جو کہ ہتھیاروں، دھماکہ خیز مواد اور معاون آلات کے انتظام اور استعمال کے قانون 2017 میں بیان کیے گئے ہیں، نے حدود کا انکشاف کیا ہے، جو ریاستی انتظام اور جرائم کے خلاف جنگ کی ضروریات کو پورا کرنے میں ناکام رہے ہیں۔

گھریلو ساختہ، قدیم ہتھیاروں کا استعمال کرتے ہوئے جرائم پیچیدہ لیکن ہینڈل کرنا مشکل ہیں۔

درحقیقت، 5 سالوں میں، پورے ملک نے 28,715 مقدمات کا پتہ لگایا ہے، 48,987 افراد کو غیر قانونی طور پر ہتھیاروں، دھماکہ خیز مواد، معاون آلات، چاقو اور چاقو جیسے ذرائع کا استعمال کرتے ہوئے گرفتار کیا ہے، جن میں سے: گھریلو بندوقوں، قدیم ہتھیاروں، چاقو اور چاقو کا استعمال کرتے ہوئے جرائم کا سراغ لگانا ایک اعلیٰ ترین ذریعہ ہے۔ 27,161 مقدمات، 46,693 مضامین کو گرفتار کیا گیا (مقدمات کی کل تعداد کا 94.5٪، مضامین کی کل تعداد کا 92.8٪)۔ اس طرح، جرائم کے ارتکاب کے لیے گھریلو بندوقوں، قدیم ہتھیاروں، چاقو اور چاقو جیسے ذرائع کا استعمال کرتے ہوئے جرائم بہت پیچیدہ طریقے سے ترقی کر رہے ہیں۔

خاص طور پر، جرائم کے ارتکاب کے لیے چھریوں اور چاقو جیسے ذرائع کا استعمال کرنے والے مضامین کی شرح بہت زیادہ تھی، جن میں 16,841 مقدمات کا پتہ چلا، 26,472 افراد کو گرفتار کیا گیا (مقدمات کی کل تعداد کا 58.6%، مضامین کی کل تعداد کا 54%)۔ بہت سے معاملات میں تیز دھار چاقو، نوکیلی چاقو، بہت زیادہ جان لیوا تیز دھار چاقو کا استعمال کرنا، انتہائی لاپرواہی، ظالمانہ اور وحشیانہ انداز میں جرائم کا ارتکاب کرنا، عوام میں غم و غصہ، الجھن اور بے چینی پیدا کرنا شامل ہے۔

"حقیقت میں، مقدمات کی تفتیش سے پتہ چلتا ہے کہ فوجداری کارروائی صرف اس صورت میں چلائی جا سکتی ہے جب یہ نتیجہ اخذ کرنے کے لیے کافی شواہد موجود ہوں کہ ملزم نے قتل، ڈکیتی، جان بوجھ کر چوٹ لگانے وغیرہ جیسے دیگر جرائم کا ارتکاب کیا ہے۔ غیر قانونی قبضے اور اسلحے کے استعمال کے الزام میں مقدمہ چلانا ممکن نہیں ہے کیونکہ اسلحے کے انتظام اور استعمال سے متعلق قانون اس بات کی اجازت نہیں دیتا ہے کہ وہ اسلحے کے استعمال اور اسلحے کے استعمال کی اجازت دیتا ہے۔ ہتھیار ہیں،" وزیر ٹو لام نے وضاحت کی۔

اجلاس میں شریک رہنما اور مندوبین۔

اس کے علاوہ، غیر قانونی طور پر گھریلو بندوقوں کا استعمال کرنے والے مضامین کی تعداد غیر قانونی طور پر فوجی بندوقوں کا استعمال کرنے والے مضامین کی تعداد سے کہیں زیادہ ہے (1,783/333 مقدمات، 2,589/546 مضامین)۔ جب یہ ہتھیار جرائم کے ارتکاب کے لیے استعمال ہوتے ہیں تو یہ فوجی ہتھیاروں کی طرح خاصے سنگین اور خطرناک نتائج کا باعث بنتے ہیں، لیکن قانون کے مطابق گھریلو بندوقیں فوجی ہتھیاروں کی فہرست میں شامل نہیں ہیں، عوام کی مسلح افواج اور دیگر افواج کے لیے سرکاری فرائض کی انجام دہی کے لیے لیس نہیں ہیں، اور ان کی تیاری، پیداوار، تجارت، نقل و حمل، ذخیرہ اندوزی اور ان کا استعمال سختی سے منع ہے۔

لہذا، رعایا نے قانون میں موجود خامیوں کا فائدہ اٹھاتے ہوئے غیر قانونی طور پر گھریلو بندوقیں، چاقو، اور اوزار اور اسلحے کی تیاری، ذخیرہ، خرید، فروخت، نقل و حمل اور استعمال کیا ہے۔ اگر فوری طور پر روک تھام نہ کی گئی اور سختی سے نمٹا گیا تو عدم تحفظ اور خرابی پیدا ہونے کا ممکنہ خطرہ ہو گا۔ لہذا، حقیقت کے ساتھ تعمیل کو یقینی بنانے کے لیے ہتھیاروں، دھماکہ خیز مواد اور معاون آلات کے تصورات پر ضوابط میں ترمیم اور ان کی تکمیل ضروری ہے۔

غیر ملکی وسائل کا استعمال کرتے ہوئے انتظامی طریقہ کار میں اصلاحات

منسٹر ٹو لام کے مطابق، ہتھیاروں، دھماکہ خیز مواد اور معاون آلات کے انتظام اور استعمال سے متعلق قانون میں اس وقت ہتھیاروں، دھماکہ خیز مواد، دھماکہ خیز مواد اور معاون آلات کے لائسنس اور سرٹیفکیٹ دینے کے طریقہ کار کو ریگولیٹ کرنے والے 30 آرٹیکلز ہیں، جس کے تحت ایجنسیوں، تنظیموں اور اداروں سے یہ مطالبہ کیا جاتا ہے کہ وہ متعدد دستاویزات کے ساتھ متعلقہ دستاویزات کے ساتھ براہ راست درخواستیں جمع کریں۔ لہذا، انتظامی طریقہ کار میں اصلاحات اور آسان بنانے کے لیے، ایجنسیوں، تنظیموں، کاروباری اداروں اور لوگوں کے لیے سازگار حالات پیدا کرنے کے لیے ضروری ہے کہ غیر ضروری دستاویزات کو کم کیا جائے اور نیشنل پبلک سروس پورٹل پر انتظامی طریقہ کار سے نمٹنے کے لیے درخواستیں وصول کی جائیں اور وزارتوں اور شاخوں کے انتظامی طریقہ کار کو ہینڈلنگ انفارمیشن سسٹم۔

نیشنل ڈیفنس اینڈ سیکیورٹی کمیٹی کے چیئرمین لی ٹین ٹوئی نے معائنہ رپورٹ پیش کی۔

درحقیقت، بہت سی ایجنسیاں، تنظیمیں، کاروبار اور دوسرے ممالک کے افراد قانون کی طرف سے تجویز کردہ مضامین کے لیے تحقیق، پیداوار یا آلات کے لیے ملکی ایجنسیوں اور تنظیموں کو ہتھیار اور معاون آلات عطیہ کرتے، پیش کرتے اور فراہم کرتے ہیں۔ تاہم، ہتھیاروں، دھماکہ خیز مواد اور سپورٹ ٹولز کے انتظام اور استعمال سے متعلق قانون کا آرٹیکل 5 2017 ہتھیاروں، دھماکہ خیز مواد اور معاون آلات کے تبادلے، عطیہ، دینے، بھیجنے، ادھار لینے، قرض دینے، کرایہ پر دینے، لیز پر دینے اور گروی رکھنے پر سختی سے ممانعت کرتا ہے۔

"لہذا، ہتھیاروں اور معاون آلات کی تحقیق، پیداوار، لیس اور استعمال میں ویتنام کی مدد کے لیے غیر ملکی وسائل سے فائدہ اٹھانے کے لیے ضروری ہے کہ ملکی ایجنسیوں، تنظیموں اور کاروباری اداروں کو غیر ملکی ایجنسیوں، تنظیموں، کاروباری اداروں اور افراد کی طرف سے عطیہ کردہ، پیش کیے جانے والے یا مدد یافتہ ہتھیاروں اور معاون آلات حاصل کرنے کی اجازت دینے والے ضوابط کی تکمیل ضروری ہے۔"

اس کے علاوہ، ہتھیاروں، دھماکہ خیز مواد اور معاون آلات کے انتظام اور استعمال سے متعلق قانون 2017 میں یہ شرط رکھی گئی ہے کہ فوجی ہتھیاروں، کھیلوں کے ہتھیاروں اور معاون آلات کے استعمال کے لائسنس 5 سال کے لیے کارآمد ہیں، جس کے بعد ان کی تجدید کی جا سکتی ہے۔ کچھ قسم کے معاون ٹولز کو رجسٹریشن سرٹیفکیٹ دیا جاتا ہے اور ان کی کوئی میعاد نہیں ہوتی۔ تاہم، حقیقت میں، ہتھیاروں اور معاون آلات کی اقسام میں برانڈ، علامت، یا سیریل نمبر میں کوئی تبدیلی نہیں ہوتی ہے۔ ہر سال انتظامیہ اور لائسنس دینے والی ایجنسی معائنہ کرتی ہے، جبکہ لائسنسوں کی تجدید پر بہت سے اخراجات ہوتے ہیں۔

"اس کے علاوہ، استعمال کرنے کا لائسنس اور تصدیق کا سرٹیفکیٹ دونوں ایجنسیوں، تنظیموں اور کاروباری اداروں کو کاموں کو انجام دینے کے لیے ہتھیاروں اور سپورٹ ٹولز کو استعمال کرنے کے لیے دیے گئے لائسنس ہیں۔ لہٰذا، وقت کی حد متعین نہ کرنے کی سمت میں ہتھیاروں اور سپورٹ ٹولز کے استعمال کے لیے لائسنس دینے کے ضوابط میں ترمیم اور ان کی تکمیل ضروری ہے۔" اس کے ساتھ ہی، تحقیق، پیداوار، تجارت، نقل و حمل اور صنعتی دھماکہ خیز مواد کے استعمال سے متعلق قانون میں ہتھیاروں، دھماکہ خیز مواد اور سپورٹ ٹولز 2017 کے انتظام اور استعمال سے متعلق متعدد ضوابط میں ترمیم اور ان کی تکمیل کی ضرورت ہے تاکہ حقیقت کے ساتھ مطابقت کو یقینی بنایا جا سکے، ایجنسیوں، تنظیموں اور لوگوں کے لیے سازگار حالات پیدا ہوں۔

ہال کا منظر۔

ہتھیاروں، دھماکہ خیز مواد اور معاون آلات کے انتظام اور استعمال سے متعلق مسودہ قانون (ترمیم شدہ) 8 ابواب اور 74 آرٹیکلز پر مشتمل ہے، جو ہتھیاروں کے انتظام اور استعمال کا تعین کرتا ہے۔ دھماکہ خیز مواد کا انتظام اور استعمال؛ انتظام اور دھماکہ خیز مواد کا استعمال؛ انتظام اور معاون آلات کا استعمال؛ ہتھیاروں، دھماکہ خیز مواد اور معاون آلات کو حاصل کرنے، جمع کرنے، درجہ بندی کرنے، محفوظ کرنے، ختم کرنے اور تباہ کرنے کے ضوابط؛ ہتھیاروں، دھماکہ خیز مواد، دھماکہ خیز مواد اور معاون آلات کے ریاستی انتظام پر...

اس میدان میں جرائم کی روک تھام اور ان سے نمٹنے کے لیے ایک ٹھوس قانونی راہداری بنائیں۔

جانچ کے ذریعے، قومی دفاع اور سلامتی کمیٹی (NDSC) کے ارکان کی اکثریت نے ہتھیاروں، دھماکہ خیز مواد اور معاون آلات کے انتظام اور استعمال کے قانون میں ترمیم کی ضرورت پر اتفاق کیا تاکہ پارٹی کے رہنما خطوط اور پالیسیوں کو مکمل اور فوری طور پر ادارہ جاتی بنایا جا سکے۔ انتظامی طریقہ کار میں اصلاحات، حقیقت کی تعمیل کو یقینی بنانے کے لیے غیر ضروری کاغذی کارروائی کو کم کرنا، ایجنسیوں، تنظیموں اور لوگوں کے لیے سازگار حالات پیدا کرنا؛ ریاستی انتظام میں ایک ٹھوس قانونی راہداری بنائیں اور اس میدان میں جرائم اور قانون کی خلاف ورزیوں کو روکیں اور ان کا مقابلہ کریں؛ ایک ہی وقت میں، ماضی میں قانون کے نفاذ اور نفاذ کے عمل میں کوتاہیوں، حدود اور رکاوٹوں پر قابو پانا۔

تاہم، ایسی آراء ہیں جو تجویز کرتی ہیں کہ حکومت تصور کو منظم کرنے والی پالیسیوں کے 4 گروپوں پر نظرثانی کی ہدایت جاری رکھے گی۔ کاروباری سرگرمیوں کا انتظام، چاقو اور دیگر معاون آلات کی برآمد اور درآمد غیر ملکی تنظیموں اور کاروباری اداروں کو ویتنام کو ہتھیار اور معاون آلات عطیہ کرنے، پیش کرنے اور مدد کرنے کی اجازت دینا؛ پالیسیوں کی فزیبلٹی کو یقینی بنانے کے لیے قدیم ہتھیاروں کو زیادہ مہلک چاقو قرار دینا...

مضامین، شرائط، اختیار، غیر ملکی تنظیموں، اداروں اور افراد کی طرف سے عطیہ کیے گئے، دیے گئے یا مدد یافتہ ہتھیاروں اور معاون آلات کے حصول، انتظام اور استعمال کے طریقہ کار کے بارے میں (آرٹیکل 16)، قومی دفاع اور سلامتی کمیٹی کے ارکان کی اکثریت نے بنیادی طور پر ایسے ضوابط شامل کرنے پر اتفاق کیا جو ملکی ایجنسیوں، تنظیموں اور اداروں، غیر ملکی تنظیموں اور اداروں کے ذریعے امداد حاصل کرنے کی اجازت دیتے ہیں۔ ہتھیاروں اور معاون آلات کی تحقیق، پیداوار، لیس اور استعمال میں وسائل سے فائدہ اٹھانے کے لیے کاروباری ادارے اور افراد۔

"ایسی آراء ہیں جو تجویز کرتی ہیں کہ ہتھیاروں اور معاون آلات کے حصول کے ضوابط کو جدید ہتھیاروں اور آلات کو حاصل کرنے کی ترجیح تک محدود ہونا چاہئے جو نئی سائنسی اور تکنیکی کامیابیوں کو لاگو کرتے ہیں؛ ایک ہی وقت میں، قدیم ہتھیاروں کے استقبال کو محدود یا ممنوع کرنے کے لئے قواعد و ضوابط بنائے جانے چاہئیں؛ دیگر آراء میں مصنف کی ہدایت کو تجویز کیا گیا ہے کہ مصنفین کو مقرر کیا جائے ایک ہی وقت میں مجاز ایجنسیوں کی تجاویز پر مبنی ہتھیاروں اور معاون آلات کا استقبال، قانون کے مسودے میں سختی کو یقینی بنانے کے لیے اسے ایڈجسٹ کیا جانا چاہیے۔"- نیشنل ڈیفنس اینڈ سیکیورٹی کمیٹی کے چیئرمین لی ٹین ٹوئی نے کہا۔

Quynh Vinh - Le Hoa - پبلک سیکورٹی پورٹل کی وزارت

ماخذ: https://bocongan.gov.vn/tin-hoat-dong-cua-bo/sua-luat-quan-ly-su-dung-vu-khi-vat-lieu-no-va-cong-cong-con-ho-tro-de-phu-hop-thuc-tien-t39098.html