انتظام کو مضبوط بنانا، عوامی اثاثوں جیسے رہائش اور زمین کا موثر اور اقتصادی استعمال

30 جولائی 2024 تک کے اعداد و شمار کے مطابق، 2018-2024 کی مدت میں 2,342 سہولیات کا جائزہ لیا گیا، جن کا رقبہ 8,584,366 m2 اراضی اور 1,322,422 مکانات کے ساتھ انتظام اور عوامی خدمات کی فراہمی کے لیے گھروں اور زمین کی شکل میں عوامی اثاثوں کی کل تعداد ہے۔ جن میں سے، صوبائی سطح 391 سہولیات کا انتظام کرتی ہے، جس کا رقبہ 2,511,391 m2 اراضی اور 452,090 m2 مکانات ہے۔ ضلع اور کمیون کی سطح 6,072,976 m2 اراضی اور 880,332 m2 مکانات کے ساتھ 1,951 سہولیات کا انتظام کرتی ہے۔ زمین کے استعمال کے حق سرٹیفکیٹس کے بغیر اداروں کی تعداد: 604/2,342 ادارے، جن کا حساب 25% ہے (صوبائی سطح 96/391 کا انتظام کرتی ہے؛ ضلع اور کمیون کی سطح 508/1,951 اداروں کا انتظام کرتی ہے)۔

ان اثاثوں میں مکانات اور زمین شامل ہیں جو انتظام کے لیے علاقوں کو تفویض کیے گئے ہیں، بشمول ڈونگ ہا شہر جس میں 170 سہولیات ہیں۔ کوانگ ٹرائی ٹاؤن 69 سہولیات کے ساتھ؛ اضلاع: 360 سہولیات کے ساتھ Vinh Linh؛ Gio Linh 298 سہولیات کے ساتھ؛ 135 سہولیات کے ساتھ کیم لو؛ 204 سہولیات کے ساتھ ڈاکرونگ؛ 364 سہولیات کے ساتھ Huong Hoa؛ 160 سہولیات کے ساتھ Trieu Phong؛ ہائی لینگ 186 سہولیات کے ساتھ؛ 5 سہولیات کے ساتھ کون کمپنی۔

2018-2024 کی مدت میں، صوبائی عوامی کمیٹی نے صوبے میں سرکاری مکانات اور زمینوں کی از سر نو ترتیب اور ہینڈلنگ کو حکمنامہ نمبر 167/2017/ND-CP مورخہ 31 دسمبر 2017، حکومت کے فرمان نمبر 67/2021/ND21/ND21/ND2017 کے حکم نامے کے مطابق نافذ کیا ہے۔ عوامی اثاثوں کی دوبارہ ترتیب اور ہینڈلنگ۔ منظور شدہ منصوبوں کے ساتھ دوبارہ ترتیب دیئے گئے مکانات اور زمینوں کی کل تعداد کل 2,342 میں سے 2,229 ہے (95.17% تک پہنچ گئی ہے)۔ جن میں سے 362 مکانات اور زمینیں صوبائی محکموں، شاخوں اور سیکٹرز کی ہیں۔ 1,867 مکانات اور زمینیں ضلعی سطح کی ایجنسیوں اور یونٹوں کی ہیں۔ نتیجے کے طور پر، 1,972 سہولیات کو مسلسل استعمال کے لیے برقرار رکھا گیا ہے (صوبائی سطح پر 291 سہولیات؛ ضلعی سطح پر 1,681 سہولیات)۔ 230 سہولیات کی منتقلی (صوبائی سطح پر 50 سہولیات؛ ضلعی سطح پر 180 سہولیات)۔

صوبائی سطح کے 21 مکانات اور زمین کی سہولیات کو مقامی انتظام اور ہینڈلنگ میں منتقل کرنا۔ 5 ضلعی سطح کی سہولیات کی بازیافت۔ عارضی طور پر 1 ضلعی سطح کے گھر اور زمین کی سہولت کو برقرار رکھیں اور استعمال کرتے رہیں۔ اضلاع، قصبوں اور شہروں کے انتظام کے تحت 70 مکانات اور زمینی سہولیات ہیں جن کو زمین پر اثاثوں کی فروخت، اراضی کے استعمال کے حقوق کی منتقلی کی صورت میں ہینڈل کرنے کی تجویز ہے جس پر مجاز حکام نے اتفاق کیا ہے۔

کمیون کی سطح کے ورکنگ ہیڈ کوارٹر کے حوالے سے، کمیون کی سطح کے انتظامی اکائیوں کی تنظیم نو کی گئی ہے۔ 2019 - 2021 کی مدت میں 37 سہولیات کو از سر نو ترتیب دیا گیا ہے۔ جن میں سے 32 سہولیات کو مسلسل استعمال کے لیے برقرار رکھا جائے گا۔ 3 سہولیات منتقل کی جائیں گی۔ 2 سہولیات کے پاس ابھی تک زمین پر اثاثے فروخت کرنے اور زمین کے استعمال کے حقوق کی منظوری کی منتقلی کا کوئی منصوبہ نہیں ہے۔

عوامی اثاثوں کا نظم و نسق اور استعمال عوامی اثاثوں کے انتظام اور استعمال سے متعلق قانون کی دفعات کی تعمیل کرتے ہیں اور ان کا نفاذ قرارداد نمبر 31/2018/NQ-HDND مورخہ 8 دسمبر 2018، ریزولیوشن نمبر 100/2021/NQ-HDND 12 جولائی 2018 کی ڈی سینٹرلائزیشن کے مطابق کیا گیا ہے۔ صوبہ

صوبے میں ایجنسیوں، تنظیموں اور اکائیوں کے نئے ہیڈ کوارٹرز کی تعمیر میں سرمایہ کاری حکومت کے 27 دسمبر 2017 کے فرمان نمبر 152/2017/ND-CP میں ورکنگ ہیڈ کوارٹرز اور عوامی خدمات کی سہولیات کے استعمال کے معیارات اور اصولوں کے مطابق کی جاتی ہے۔ ان سہولیات کے لیے جو 2017 سے پہلے تعمیر کیے گئے پبلک سروس یونٹس کے انتظامی سرگرمیوں اور پبلک سروس فراہم کرنے والے ہیڈ کوارٹر میں کام کر رہے ہیں، جب تزئین و آرائش، مرمت یا اپ گریڈ کرنے کی ضرورت ہو، تو حکم نامہ نمبر 152/2017/ND-CP کے معیارات اور اصول لاگو ہوں گے۔

ایجنسیوں، تنظیموں، اکائیوں، اور علاقوں کو جو رہائش اور زمین کی سہولیات کے انتظام اور استعمال کے لیے تفویض کیے گئے ہیں، نے عوامی اثاثہ جات کے انتظام سے متعلق ضوابط جاری کیے ہیں۔ منظم اور صحیح مقاصد کے لیے استعمال؛ اس بات کو یقینی بنایا کہ کیڈرز، سرکاری ملازمین، سرکاری ملازمین اور کارکنان بہترین حالات میں کام کریں اور تفویض کردہ سیاسی کاموں کو کامیابی سے مکمل کریں۔

عوامی اثاثے مکانات اور زمین کی سہولیات ہیں جن کی نگرانی اور حساب کتاب موجودہ اکاؤنٹنگ کے ضوابط کے مطابق کیا جاتا ہے۔ عوامی اثاثہ جات کے انتظام کے سافٹ ویئر کو اپ ڈیٹ کرنے اور قواعد و ضوابط کے مطابق وزارت خزانہ کو رپورٹ کرنے کے لیے انوینٹری، اعلان اور رپورٹنگ انتظامی یونٹ کو کی جاتی ہے۔

وقتاً فوقتاً اور سالانہ، عوامی اثاثوں کے انتظام اور استعمال سے متعلق ضوابط کے نفاذ کے لیے بین شعبہ جاتی معائنہ ہوتے ہیں۔ زمین کے اثاثوں کا انتظام؛ عوامی اثاثوں کا استعمال؛ عوامی اثاثوں کے انتظام اور استعمال کے لیے عوامی اثاثوں کی معلومات کو سافٹ ویئر میں لاگ کرنے کے لیے اعلان اور رپورٹنگ سے متعلق قانونی دفعات کی تعمیل؛ عوامی اثاثوں کی اکاؤنٹنگ اور بک کیپنگ؛ عوامی اثاثوں کو ختم کرنا؛ قانونی دفعات کی تعمیل اور اثاثوں کی فہرست اور انتظام اور عوامی اثاثوں کے استعمال کے اکاؤنٹنگ کے میدان میں انتظامی پابندیوں کا نفاذ۔

حاصل شدہ نتائج کے علاوہ، گھروں اور زمین جیسے عوامی اثاثوں کے انتظام اور استعمال میں اب بھی بہت سی خامیاں ہیں۔ کچھ مکانات اور زمین صوبائی عوامی کمیٹی کی خصوصی ایجنسیوں کے تحت اکائیاں ہیں جو زمین کے استعمال کے حق کے سرٹیفکیٹ کے ساتھ منسلک نہیں ہیں، جس سے اثاثوں کا انتظام متاثر ہوتا ہے۔ کچھ مکانات اور زمین کا نام تبدیل، تحلیل، ضم، نئے قائم، انتظام اور استعمال کے لیے (پرانی) ایجنسیوں اور اکائیوں کے ذریعے منتقل کیا گیا ہے، لیکن منتقلی، دوبارہ جاری کرنے، مقصد کی تبدیلی، اور زمین کے استعمال کے حق کی منتقلی مکمل نہیں کی گئی ہے (شعبہ سائنس اور ٹیکنالوجی 1/6 ادارے؛ محکمہ محنت، جنگی غیر قانونی اور سماجی امور؛ محکمہ کھیل، 3/8/8/8) ادارے؛ محکمہ صحت 52/174 ادارے...) کچھ رہائشی سہولیات کو جائیداد کے استعمال کے حقوق قائم کرنے کے لیے زمین کے استعمال کے حق کے سرٹیفکیٹ نہیں دیے گئے ہیں (ڈونگ ہا شہر 84/188 سہولیات، کوانگ ٹرائی ٹاؤن 28/72 سہولیات، اضلاع: ڈاکرونگ 66/204 سہولیات، ہوونگ ہو 115/408 سہولیات، ہائی لینگ 6/213 سہولیات، ٹریو فونگ 20/19/17، 17/213 سہولیات Linh 90/350 سہولیات، Cam Lo 13/136 سہولیات)؛ کمیون کی سطح پر اسکولوں، ثقافتی گھروں (گاؤں، بستیوں، محلوں)، میڈیکل اسٹیشنوں، بازاروں، ڈاکخانوں... کے انتظام میں اب بھی بہت سی کوتاہیاں ہیں، جن کی وجہ سے زمینوں پر قبضہ ہوتا ہے۔ کچھ پبلک سروس یونٹس ہاؤسنگ اور اراضی کی سہولیات کے کاموں کو مکمل طور پر استعمال نہیں کرتے ہیں، جس سے وسائل کا ضیاع ہوتا ہے۔

کچھ دیگر پبلک سروس یونٹس نے لیز پر دیے ہیں، جوائنٹ وینچر کیے ہیں، اور اس سے منسلک عوامی اثاثے جیسے کہ مکانات اور زمین جو ضابطوں کے مطابق نہیں ہیں، اور حکومت کے حکم نمبر 151/2017/ND-CP مورخہ 2712 دسمبر 270 کی دفعات کے مطابق عمل درآمد کرنے سے پہلے مجاز حکام کو منظوری کے لیے پیش کرنے کے لیے کوئی پروجیکٹ تیار نہیں کیا ہے۔ اگرچہ اثاثے مکانات اور زمینیں ہیں لیکن انہیں اچھی طرح سے ہینڈل نہیں کیا گیا جس کی وجہ سے ضائع ہو رہا ہے۔ 2019-2021 کی مدت میں، 37 سہولیات کو دوبارہ ترتیب دیا گیا ہے۔ تاہم، کچھ کمیون اب بھی کام کے لیے اثاثوں کو برقرار رکھنے کی درخواست کرتے ہیں۔ زمین کے استعمال کی منصوبہ بندی اور مکانات اور زمین کے منصوبے کا جائزہ اور ایڈجسٹمنٹ مکانات اور زمین کی از سر نو ترتیب اور ہینڈلنگ کے نتائج سے ہم آہنگ نہیں ہے۔

مکانات اور زمین جیسے اثاثوں کے انتظام اور استعمال میں وجود، حدود اور کوتاہیوں کی بہت سی وجوہات ہیں، جن میں بنیادی وجہ یہ ہے کہ صوبے میں مکانات اور زمینیں کئی تاریخی ادوار سے بنی ہیں، انتظام اور استعمال کا عمل شعبوں، کھیتوں اور علاقوں کے درمیان مخصوص اور مختلف ہے، جس کی وجہ سے انتظام کی موجودہ صورتحال ہے اور بعض ایجنسیوں اور اکائیوں میں مکانات اور زمین کا استعمال سست روی کا شکار ہے۔

گھروں اور زمین جیسے عوامی اثاثوں کو شفاف، موثر، کفایت شعاری اور فضلہ سے بچاؤ کے طریقے سے منظم کرنے اور استعمال کرنے کے لیے ضروری ہے کہ 70 مکانات اور زمین کو اضلاع، قصبوں اور شہروں کے زیر انتظام زمین پر اثاثوں کی فروخت، اراضی کے استعمال کے حقوق کی منتقلی کی صورت میں جو مجاز حکام کی طرف سے منظور کیے گئے ہوں۔ عوامی اثاثوں کے انتظام اور استعمال کے قانون کی دفعات کے مطابق انتظامی اور عوامی خدمات کی فراہمی، ایجنسیوں، تنظیموں اور اکائیوں کو انتظامی اور استعمال کے حقوق تفویض کرنے سے متعلق زمین کے استعمال کے حق کے سرٹیفکیٹس کا اجراء مکمل کرنا اور متعلقہ قوانین؛ نظم و نسق، عوامی خدمات کی فراہمی، ایجنسیوں، تنظیموں اور اکائیوں کے قومی دفاع اور سلامتی کو یقینی بنانے کے لیے عوامی اثاثوں کا استعمال معاشی طور پر، مؤثر طریقے سے، صحیح مقصد، کام، اشیاء، معیارات، اصولوں اور نظاموں کے لیے قانون کی دفعات کے مطابق، اور بربادی کے خلاف ہونا چاہیے۔

پبلک سروس یونٹس کے زیر انتظام عوامی خدمات کی فراہمی کے لیے خدمات انجام دینے والے اثاثوں کے لیے، ان کے کاموں کو مکمل طور پر استعمال نہ کرنے کی صورت میں، ایک کاروباری منصوبہ، لیز، جوائنٹ وینچر، ایسوسی ایشن (یونٹ کی سروس پروویژن سپورٹ سرگرمیوں کے مقصد کے مطابق) قانون کی دفعات کی تعمیل کرتے ہوئے، منظوری کے لیے مجاز اتھارٹی کو پیش کیا جانا چاہیے۔

فوونگ تھاو

ماخذ: https://baoquangtri.vn/tang-cuong-quan-ly-su-dung-hieu-qua-tiet-kiem-tai-san-cong-la-co-so-nha-dat-190028.htm