تعلیم اور تربیت میں بنیادی اور جامع اختراع کے لیے قانونی راہداری کی تشکیل

22 اکتوبر کو، قومی اسمبلی ہاؤس میں، 10ویں اجلاس کو جاری رکھتے ہوئے، قومی اسمبلی نے مندرجہ ذیل مسودہ قوانین پر پریزنٹیشنز، معائنہ رپورٹس اور گروپ ڈسکشن سنے: ویتنام سول ایوی ایشن (ترمیم شدہ)؛ سول سرونٹ (ترمیم شدہ)؛ اعلیٰ تعلیم (ترمیم شدہ)؛ پیشہ ورانہ تعلیم (ترمیم شدہ)؛ تعلیم سے متعلق قانون کے متعدد مضامین میں ترامیم اور ضمیمہ۔

قومی اسمبلی کے چیئرمین ٹران تھان مین ڈسکشن گروپ سے خطاب کر رہے ہیں۔ (تصویر: ڈانگ این ایچ)

ملازمت کے عہدوں کے مطابق سرکاری ملازمین کی بھرتی، استعمال اور انتظام میں جدت

سول سرونٹ (ترمیم شدہ) قانون کا مسودہ پیش کرتے ہوئے وزیر داخلہ فام تھی تھانہ ٹرا نے کہا کہ مسودہ قانون 6 ابواب اور 43 آرٹیکلز پر مشتمل ہے جو کہ موجودہ قانون سے 19 آرٹیکل کم ہے۔

اس کے مطابق، ملازمت کے عہدوں کے مطابق سرکاری ملازمین کی بھرتی، استعمال اور انتظام میں جدت سے متعلق مسودہ قانون؛ واضح طور پر یہ شرط عائد کرتا ہے کہ سرکاری ملازمین کی بھرتی، انتظام، انتظام اور استعمال ملازمت کی پوزیشن کے تقاضوں اور سرکاری ملازمین کے کاموں کو انجام دینے کی صلاحیت اور تاثیر پر مبنی ہونا چاہیے۔ اور سرکاری ملازمین کے پیشہ ورانہ عہدوں کے امتحانات یا ترقیوں پر غور نہیں کرتا ہے۔

ساتھ ہی، مسودہ قانون کے مطابق، سرکاری ملازمین کی بھرتی کو مسابقتی امتحان کی شکل، عوامی اور مساوی بھرتی اور اعلیٰ معیار کے انسانی وسائل کے استقبال کی شکل کو واضح کرنے کی سمت میں اختراع کیا گیا ہے۔ عوامی خدمت کی اکائیاں پیشہ ورانہ اور جدید انتظامی ماڈل کے مقصد سے صنعت اور آپریشن کے شعبے کے لیے موزوں بھرتی کے طریقہ کار کو منتخب کرنے میں سرگرم ہیں۔ ایسے معاملات میں جہاں سرکاری ملازمین اور سرکاری ملازمین نئے پبلک سروس یونٹ میں کام کرنے کے لیے منتقل ہوتے ہیں، انہیں ملازمت کی منتقلی کے طریقہ کار کو انجام دینا چاہیے۔

گروپوں میں بحث کرتے ہوئے، مندوبین نے سول سرونٹس (ترمیم شدہ) قانون کے مسودے کو بہت سراہا جس میں بہت سے نئے اور ترقی پسند نکات شامل کیے گئے ہیں۔ یعنی سرکاری ملازمین کو ملازمت کے عہدوں کے مطابق منظم کرنا، متعلقہ اتھارٹی اور ذمہ داری سے وابستہ عنوانات کے گروپوں کی واضح طور پر وضاحت کرنا، تنخواہ کی ادائیگی اور سرکاری ملازمین کے استعمال میں اوسط پھیلاؤ کی صورتحال پر قابو پانا۔ عوامی خدمات کے یونٹوں کے سربراہوں کے لیے واضح جوابدہی کے ساتھ اختیارات کی وکندریقرت اور تفویض کے طریقہ کار کو وسعت دی گئی ہے۔ ایک اور نیا نکتہ سرکاری ملازمین کو کثیر جہتی سمت میں جانچنے کا ضابطہ ہے، جو آمدنی، عملے کے انتظام، لوگوں سے منسلک ہے، جس کے لیے جائزوں کو مشترکہ نظام میں اپ ڈیٹ کرنے کی ضرورت ہے، شفاف ہونے میں مدد...

تاہم، سختی کو یقینی بنانے کے لیے، مندوب Nguyen Van Huy (Hung Yen delegation) نے کہا کہ یہ ضابطے شامل کرنے کی ضرورت ہے کہ سرکاری ملازمین کو ذاتی فائدے کے لیے اپنے عہدوں اور عنوانات سے فائدہ اٹھانے کی اجازت نہ ہو۔ اور انہیں ریاستی راز، کام کے راز، یا ایجنسی کے عوامی اثاثوں کو اپنے بنیادی کام سے باہر کی سرگرمیوں کی خدمت کے لیے استعمال کرنے کی اجازت نہیں ہے۔ ایسے معاملات میں جہاں ملازمت کی پوزیشن میں حساس پیشہ ورانہ انتظامی عوامل ہوتے ہیں (جیسے صحت، تعلیم ، مالیات، زمین، سائنس)، بیرونی معاہدوں پر دستخط کرنے میں دلچسپی کے تنازعات سے بچنے کے لیے خاص طور پر محتاط رہنا چاہیے۔

کچھ مندوبین نے مشورہ دیا کہ سرکاری ملازمین کو مزدوری کے معاہدوں پر دستخط کرنے، خدمت کے معاہدوں پر دستخط کرنے، سرمائے کی شراکت میں حصہ لینے، اور غیر سرکاری اداروں کے انتظام میں حصہ لینے کی اجازت دینے والے ضوابط میں ترمیم اور ان کی تکمیل کو جاری رکھنا ضروری ہے: خلاف ورزیوں کو کنٹرول کرنے اور ان سے نمٹنے میں رہنماؤں کی ذمہ داریوں کی وضاحت کرنا (اگر کوئی ہے)۔ ڈیلیگیٹ Dinh Thi Ngoc Dung ( Hi Phong Delegation) نے تجویز پیش کی کہ قانونی نظام میں اوورلیپ سے بچنے کے لیے سرکاری ملازمین کے قانون اور کیڈرز اور سول سرونٹ کے قانون کے ساتھ ساتھ دیگر خصوصی قوانین کے درمیان تعلق کو واضح کیا جائے۔

سرمایہ کاری کو راغب کرنے کے طریقہ کار کو مضبوط بنانا اور ہوا بازی کے بنیادی ڈھانچے کو سماجی بنانا

ویتنام کے شہری ہوا بازی کے قانون کے مسودے کے بارے میں گروپوں میں بحث کرتے ہوئے (ترمیم شدہ)، کچھ مندوبین نے کہا کہ ایوی ایشن سیکیورٹی مینجمنٹ کو وزارت ٹرانسپورٹ (اب تعمیرات کی وزارت) سے پبلک سیکیورٹی کی وزارت کو منتقل کرنے کی تجویز کرنے والا مسودہ قانون مناسب، پریکٹس کے لیے موزوں ہے، قومی سلامتی کو یقینی بناتا ہے۔ تاہم، اس فراہمی میں وسائل، عملے، ڈیٹا بیس، مواد، اور کس طرح منتقلی کی ضروریات شامل ہوں گی جن کی مسودہ قانون نے واضح طور پر وضاحت نہیں کی ہے، اس لیے یہ سفارش کی جاتی ہے کہ انتظامی عمل میں ذمہ داریوں کی واضح وضاحت کرتے ہوئے مزید مخصوص ضابطے بنائے جائیں۔

مندوب Nguyen Ngoc Son (Hai Phong Delegation) نے اس تضاد کی نشاندہی کی جب پیپلز ایئر ڈیفنس کے قانون (1 جولائی 2025 سے موثر) ڈرون/flycam آلات کی رجسٹریشن اور لائسنسنگ کی ضرورت ہے (سیکیورٹی اور دفاعی وجوہات کی بناء پر)، جب کہ مسودہ قانون ہدایت کرتا ہے کہ "کمرشل ایئر ٹرانسپورٹ کو استعمال کرتے ہوئے "کمرشل ایئر ٹرانسپورٹ کی ترقی اور کمرشیل" تفصیلات مندوب نے انتظامیہ کے اوور لیپنگ یا کوتاہی سے بچنے کے لیے احتیاط سے جائزہ لینے کا مشورہ دیا۔

گروپ سے خطاب کرتے ہوئے، قومی اسمبلی کے چیئرمین ٹران تھان مین نے تجویز پیش کی کہ ویتنام کے شہری ہوابازی کے مسودہ قانون (ترمیم شدہ) میں سرمایہ کاری کی حوصلہ افزائی اور راغب کرنے اور ہوابازی کے بنیادی ڈھانچے کو سماجی بنانے کے لیے مزید پیش رفت کے ضوابط ہونے چاہئیں؛ مسودہ قانون کو مکمل کرنا جاری رکھیں تاکہ یہ یقینی بنایا جا سکے کہ یہ آنے والے وقت میں زیادہ جدید، محفوظ اور اقتصادی ہوابازی کی صنعت کی ترقی میں اپنا حصہ ڈالے۔ سرمایہ کاری کو راغب کرنے اور ہوابازی کے بنیادی ڈھانچے کو سماجی بنانے کے طریقہ کار کو مضبوط بنانے کے حوالے سے چیئرمین قومی اسمبلی نے اندازہ لگایا کہ ایوی ایشن انفراسٹرکچر کو اپ گریڈ کرنے اور توسیع دینے میں سرمایہ کاری کے لیے مزید وسائل کا ہونا ایک انتہائی اہم مسئلہ ہے۔ ایک ہی وقت میں، انہوں نے تجویز پیش کی کہ مسودہ قانون میں نجی سرمایہ کاری اور پبلک پرائیویٹ پارٹنرشپ ماڈلز کی حوصلہ افزائی کے لیے پیش رفت کے ضوابط شامل کیے جائیں، خاص طور پر مقامی ہوائی اڈوں اور خصوصی ہوائی اڈوں کے ساتھ...

نصابی کتب کا ایک متحد مجموعہ استعمال کرنا

تعلیم سے متعلق قانون کے متعدد مضامین میں ترمیم اور ان کی تکمیل کرنے والے قانون کے مسودے پر بحث کرتے ہوئے، بہت سے مندوبین نے ملک بھر میں نصابی کتب کے ایک متفقہ سیٹ کے استعمال کے ضابطے سے اتفاق کیا، جس کا مقصد عام تعلیم کی نصابی کتب سے متعلق پارٹی کی پالیسی کو ادارہ جاتی بنانا، تعلیم تک رسائی میں انصاف کو یقینی بنانا، خاص طور پر دور دراز علاقوں کے طلبا کے لیے، نسلی اقلیتی علاقوں، پہاڑی علاقوں میں تدریسی سہولیات، معاشی حالات، نسلی اقلیتی علاقوں اور عملے کی سہولتیں شامل ہیں۔

حوالہ جاتی کتابوں کا مسئلہ رائے دہندگان کے لیے تشویش کا باعث ہے کیونکہ یہ مہنگی کتابیں ہیں، جو والدین اور طلبہ کے لیے مالی بوجھ پیدا کرتی ہیں لیکن تاثیر ابھی تک محدود ہے۔ فی الحال، وزارت تعلیم و تربیت کے پاس اسکولوں میں حوالہ جاتی کتابوں کے تعارف اور استعمال کے حوالے سے کوئی ضابطہ نہیں ہے، جس سے تقسیم میں منفی اور ملی بھگت پیدا ہوسکتی ہے۔ لہذا، مندوب فام وان ہوا (ڈونگ تھاپ وفد) اور کچھ آراء نے تجویز کیا کہ تعلیم کا شعبہ واضح طور پر اس مواد کو حوالہ جاتی کتابوں کے نظم و نسق کو زیادہ خاص اور سختی سے، عملییت اور ضرورت کو بڑھانے کی سمت میں ریگولیٹ کرے، تاکہ حال ہی میں عوامی غم و غصے کا باعث بننے والی منفی صورت حال کو دوبارہ پیدا نہ ہونے دیا جائے۔

پیشہ ورانہ تعلیم کے قانون (ترمیم شدہ) کے بارے میں، مسودہ قانون میں ہائی اسکول کی سطح پر ایک قسم کے پیشہ ور ثانوی اسکول کو شامل کرنے کے ساتھ، بہت سے مندوبین نے کہا: ایک نئے ماڈل کا اضافہ عملی تقاضوں سے آتا ہے تاکہ جونیئر ہائی اسکول کے بعد طلباء کے لیے مزید انتخاب ہوں، ہائی اسکول پروگرام کا مطالعہ جاری رکھا جا سکے اور پیشہ ورانہ نگہداشت کی مہارتوں کو فروغ دینے کے لیے مؤثر طریقے سے رہنمائی حاصل کی جا سکے۔ طلباء

تاہم، قومی اسمبلی کے مندوبین نے قومی تعلیمی نظام اور قومی قابلیت کے فریم ورک کی سطحوں میں ووکیشنل سیکنڈری اسکولوں کی پوزیشن کو واضح طور پر بیان کرنے کی تجویز پیش کی، جس سے ووکیشنل سیکنڈری اسکولوں کے معیار اور آؤٹ پٹ کے معیار کے ساتھ ہائی اسکول کے مساوی ہونے کی بنیاد کو واضح کیا جائے۔

اس پالیسی کو مؤثر طریقے سے نافذ کرنے کے لیے ضروری ہے کہ ریاست، پیشہ ورانہ تربیت کے اداروں اور کاروباری اداروں کے درمیان ایک "ٹرپل کنٹریکٹ" کا طریقہ کار بنایا جائے، جس میں واضح طور پر تربیت کے اخراجات کو بانٹنے، نتائج کا جائزہ لینے، اور بعد از تربیت بھرتی کے لیے ذمہ داری کا تعین کیا جائے۔ انٹرپرائزز اور ووکیشنل اسکولوں کے درمیان "شریک ملکیت" کے ماڈل کی حوصلہ افزائی کرنا، سرمایہ کاری کے سرمائے میں حصہ ڈالنے والے کاروباری اداروں کی سمت میں، تربیتی پروگراموں کا شریک انتظام کرنے اور سیکھنے والوں کو ملازمت دینے کا حق، مشق، ضروریات کے قریب تربیت کو یقینی بنانا، اور گریجویشن کے فوراً بعد روزگار کو حل کرنا۔

ماخذ: https://nhandan.vn/tao-hanh-lang-phap-ly-doi-moi-can-ban-toan-dien-giao-duc-va-dao-tao-post917300.html