ریکوری اور دیوالیہ پن کے طریقہ کار کو انجام دیتے وقت پالیسیوں کا "فائدہ اٹھانے" سے گریز کریں۔

23 اکتوبر کی صبح گروپ 3 میں دیوالیہ پن کے قانون (ترمیم شدہ) پر بحث کرتے ہوئے (بشمول تھانہ ہوا اور تائے نین صوبوں کی قومی اسمبلی کے وفد)، مندوبین نے کہا کہ اس صورت حال سے بچنے کے لیے کچھ ضوابط کی وضاحت کرنے کی ضرورت ہے جہاں انٹرپرائزز اور کوآپریٹیو بینکوں کی وصولی اور بینکوں کی وصولی کے طریقہ کار کو انجام دیتے وقت پالیسیوں کا "فائدہ اٹھاتے ہیں"۔

گروپ ڈسکشن کے دوران، قومی اسمبلی کے اراکین نے 2014 کے دیوالیہ پن کے قانون میں جامع ترمیم اور اس کی تکمیل پر اتفاق کیا۔ 10 سال سے زیادہ کے نفاذ کے بعد، 2014 کے دیوالیہ پن کے قانون نے دیوالیہ پن کے معاملات کو حل کرنے میں بہت سی "رکاوٹوں" کا انکشاف کیا ہے۔ اگرچہ کاروباری اداروں اور کوآپریٹیو کے دیوالیہ پن کو حل کرنے کی ضرورت بہت زیادہ ہے، لیکن قرارداد کے نتائج بہت زیادہ نہیں ہیں، اور طویل عرصے تک حل کا وقت ویتنام میں سرمایہ کاری کی کشش کو متاثر کرتا ہے۔

23 اکتوبر کی صبح گروپ ڈسکشن سیشن کا جائزہ

نجی معاشی ترقی پر پولٹ بیورو کی قرارداد نمبر 68 - NQ/TW کی روح میں، مسودہ دیوالیہ پن قانون (ترمیم شدہ) بہت سے اہم مواد کے ساتھ بنایا گیا تھا۔ مندوبین نے مسودہ قانون کی بہت تعریف کی جب اس میں دیوالیہ پن کا اعلان کرنے کے بجائے کاروبار کی بحالی کو ترجیح دینے کے لیے آزادانہ بحالی کے طریقہ کار، مختصر کارروائیوں اور الیکٹرانک پلیٹ فارمز کا اطلاق کیا گیا۔ تاہم، مندوبین نے کچھ غیر واضح دفعات کے بارے میں بھی خدشات کا اظہار کیا جو پالیسی کے استحصال کا باعث بن سکتے ہیں۔

قومی اسمبلی کے ڈپٹی مائی وان ہائی ( تھن ہوا ) کے مطابق، دیوالیہ پن کی وصولی کے اخراجات سے متعلق آرٹیکل 20، مسودہ قانون میں کہا گیا ہے کہ "دیوالیہ پن کی لاگت کو ریاستی بجٹ سے بڑھایا جا سکتا ہے"۔ اس پروویژن کا مطلب ہے کہ ایسے معاملات میں جہاں ملازمین یا ٹریڈ یونینز مقدمہ دائر کرتے ہیں، یا ایسے معاملات میں جہاں کاروباری اداروں اور کوآپریٹیو کے پاس فنڈز اور اثاثے نہیں ہیں، یا اگر ان کے پاس اب بھی اثاثے ہیں، انہیں دیوالیہ پن کی بازیابی کے اخراجات کی ادائیگی کے لیے رقم حاصل کرنے کے لیے ختم نہیں کیا جا سکتا، اس کی ضمانت ریاستی بجٹ میں دی گئی ہے۔ مندوب نے کہا کہ یہ ایک اہم مواد ہے اور موجودہ دیوالیہ پن کی بازیابی کے معاملات کو حل کرنے میں ایک "روکا" بھی ہے۔

قومی اسمبلی کی ڈپٹی مائی وان ہائی (تھان ہو) خطاب کر رہی ہیں۔

"ہم دیکھ رہے ہیں کہ دیوالیہ پن کے کوئی اخراجات نہ ہونے کی وجہ سے بہت سے کاروبار اور کوآپریٹیو دیوالیہ ہو چکے ہیں لیکن دیوالیہ ہونے کا اعلان نہیں کر سکتے۔ وہ دیوالیہ ہونا چاہتے ہیں لیکن ایسا نہیں کر سکتے،" مندوب نے زور دیا۔

مندوب مائی وان ہائی نے بعض معاملات میں دیوالیہ پن کی ضمانت کے لیے ریاستی بجٹ کے استعمال کے ساتھ اپنے اتفاق کا اظہار کیا۔ تاہم، مندوب نے مشورہ دیا کہ پالیسی کے استحصال سے بچنے کے لیے، دیوالیہ پن کے اخراجات کو آگے بڑھانے کے لیے ریاستی بجٹ کے لیے شرائط یا اصولوں پر بھی بہت سخت ضابطے ہونے چاہئیں، ورنہ کاروبار اثاثوں کو ختم کر سکتے ہیں، جس سے ریاستی بجٹ پر بوجھ پڑے گا۔

نیز مندوب مائی وان ہائی کے مطابق، بحالی کے طریقہ کار سے متعلق ضابطہ ان بہت اہم نئے نکات میں سے ایک ہے جسے مسودہ قانون دیوالیہ پن سے الگ ایک آزاد مواد کی شکل دے رہا ہے۔ تاہم، آرٹیکل 24 سے آرٹیکل 37 تک پورے باب 2 تک، مسودہ سازی کمیٹی کو بحالی کے طریقہ کار کو آسان اور تیز تر بنانے کے لیے تحقیق اور جائزہ جاری رکھنے کی ضرورت ہے تاکہ کاروبار اور کوآپریٹیو کو بحالی کے طریقہ کار کو انجام دینے میں مدد مل سکے۔

"میں تجویز کرتا ہوں کہ درخواستوں کو قبول کرنے اور اس پر کارروائی کرنے کے لیے 15 دن کے اندر وقت کا مطالعہ کیا جائے اور اسے مختصر کیا جائے، اور درخواستوں پر کارروائی کرتے وقت یہ واضح طور پر بتایا جائے کہ جو مقدمات قبول کرنے کے اہل ہیں وہ علاقائی عوامی عدالت کے دائرہ اختیار میں آتے ہیں۔ وہ درخواستیں جو دائرہ اختیار میں نہیں ہیں یا قبول کرنے کی شرائط پر پورا نہیں اترتی ہیں، درخواستوں کی واپسی اور کارروائی کے لیے عدالت کے ذمہ دار افراد کو ہونا چاہیے۔ ان پر ضابطوں کے مطابق کارروائی کرنا،" مندوب مائی وان ہائی نے زور دیا۔

قومی اسمبلی کے مندوب Phan Thi My Dung ( Tay Ninh ) خطاب کر رہے ہیں۔

مندوب مائی وان ہائی کی طرف سے اٹھائے گئے خدشات سے اتفاق کرتے ہوئے، قومی اسمبلی کے مندوب فان تھی مائی ڈنگ (تائے نین) نے کہا کہ بحالی اور بازیابی کے طریقہ کار سے متعلق ضوابط میں اب بھی بہت سی خامیاں ہیں اور حقیقت کے مطابق ہونے کے لیے ان پر نظرثانی کی ضرورت ہے۔ مسودہ قانون کا باب 2 بحالی کے طریقہ کار پر ایک بالکل نیا باب ہے، لیکن اس میں اب بھی اوورلیپ اور ابہام موجود ہیں۔

مندوب نے کہا کہ، اس باب میں دی گئی دفعات کے مطابق، وہی قانونی واقعہ جو ایک انٹرپرائز یا کوآپریٹو دیوالیہ ہونے کی حالت میں آتا ہے جیسا کہ تجویز کیا گیا ہے دو قانونی کارروائیوں کا باعث بنے گا: انٹرپرائز کے قانونی نمائندے، انٹرپرائز یا کوآپریٹو کے مالک کو بحالی یا دیوالیہ پن کے طریقہ کار کے لیے درخواست دائر کرنے کا حق ہے۔ قرض دہندہ کو دیوالیہ پن کی درخواست دائر کرنے کا بھی حق حاصل ہے۔

اس طرح، ایسے معاملات میں جہاں انٹرپرائزز اور کوآپریٹیو دیوالیہ پن کے مقام پر پہنچ چکے ہیں، وہ وقت کو طول دینے کے لیے بحالی کے طریقہ کار کا انتخاب کریں گے۔ مسودہ قانون کی دفعات کے مطابق بحالی کے طریقہ کار کو انجام دینے کے تمام اقدامات 4 سال تک چل سکتے ہیں۔ اس طرح، ایسے کاروباری اداروں کے لیے جو جان بوجھ کر تاخیر کرتے ہیں، اپنے قرضوں کو مکمل طور پر حل کرنے کے لیے دیوالیہ ہونے کا ارادہ نہیں رکھتے، وہ بحالی کے طریقہ کار کو انجام دیں گے۔ ان 4 سالوں کے دوران، بہت سی دوسری قانونی پیشرفتیں رونما ہوں گی جن کا ہم نے اندازہ نہیں لگایا تھا اور اس سے بڑے نتائج کا خطرہ ہے۔

اسی مناسبت سے، مندوب Phan Thi My Dung نے تجویز پیش کی کہ بحالی کے طریقہ کار کو دیوالیہ پن کے طریقہ کار کا ایک لازمی شرط سمجھا جانا چاہیے، مطلب یہ ہے کہ جب کوئی انٹرپرائز دیوالیہ ہونے کے آثار دکھاتا ہے، تو حقدار اداروں کو دیوالیہ پن کے لیے فائل کرنے کی ضرورت ہوگی۔ دیوالیہ پن کی درخواست قبول کرنے سے پہلے، فریقین کو مصالحت کرنے اور بحالی کے لیے تمام شرائط کو پورا کرنے کے لیے مدعو کیا جانا چاہیے، اس طرح پالیسی کا فائدہ اٹھانے کی صورت حال سے بچنا چاہیے۔

قومی اسمبلی کے ڈپٹی بوئی مانہ کھوا (تھن ہوا) خطاب کر رہے ہیں۔

گروپ ڈسکشن کے دوران، Tay Ninh اور Thanh Hoa صوبوں سے تعلق رکھنے والے قومی اسمبلی کے کچھ نمائندوں نے مسودہ قانون میں دیوالیہ پن کے معاملات کو حل کرنے کے اختیارات کے بارے میں تشویش ظاہر کی۔ نمائندوں نے حل کرنے کے لیے علاقے کی عوامی عدالت کو اختیار تفویض کرنے والی دفعات سے اتفاق کیا۔ تاہم، مسودہ قانون میں کہا گیا ہے کہ علاقائی دائرہ اختیار کا تعین قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی کرتی ہے۔ اراکین اسمبلی نے کہا کہ قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی سپریم پیپلز کورٹ کے چیف جسٹس کو ریگولیشنز بنانے کا اختیار دے، سپریم پیپلز کورٹ کے چیف جسٹس کے اقدام کو یقینی بنایا جائے جس میں علاقے کے ریگولیشن اور تبدیلیوں کی ضرورت بھی شامل ہے۔

بحالی کی مدت میں کوآپریٹو انٹرپرائزز کے لیے ریاست کے طریقہ کار اور پالیسیوں پر اتفاق کرنے کے علاوہ، کچھ مندوبین نے "کاروبار میں مشکلات کا سامنا کرنے والے کاروباری اداروں اور کوآپریٹیو کے لیے معاون ٹیکس، کریڈٹ، شرح سود، مالیات، زمین اور دیگر اقدامات" کے ضابطے کے بارے میں خدشات کا اظہار کیا۔ مندوبین نے کہا کہ یہ بتانا ضروری ہے کہ "مشکلات" کیا ہیں تاکہ درست طریقے کا تعین کیا جا سکے اور پالیسیوں سے فائدہ اٹھانے سے گریز کیا جا سکے۔

ماخذ: https://daibieunhandan.vn/tranh-truc-loi-chinh-sach-khi-thuc-hien-thu-tuc-phuc-hoi-pha-san-10392621.html