پریس قانون میں ترمیم ضروری ہے کہ پریس اور میڈیا کو ڈیجیٹلائزیشن کی طرف مضبوطی سے تبدیل کرنے کے تناظر میں قانون میں ترمیم کی جائے۔

23 اکتوبر کو، 15 ویں قومی اسمبلی کے 10ویں اجلاس کو جاری رکھتے ہوئے، گروپ 10 میں بحث کرتے ہوئے، پریس (ترمیم شدہ) قانون کے مسودے پر رائے دیتے ہوئے، مندوبین نے پریس اور میڈیا کے ڈیجیٹلائزیشن کی جانب مضبوطی سے تبدیل ہونے کے تناظر میں قانون میں ترمیم کی ضرورت پر اتفاق کیا۔

گروپ 10 میں بحث کرتے ہوئے (بشمول صوبہ نین بِنہ کی قومی اسمبلی کا وفد اور صوبہ کوانگ ٹرائی کی قومی اسمبلی کا وفد)، رائے کی اکثریت نے پریس اور میڈیا کے ڈیجیٹلائزیشن کی طرف مضبوطی سے تبدیل ہونے کے تناظر میں فوری سیاسی ، قانونی اور عملی تقاضوں سے پیدا ہونے والی ترامیم کی ضرورت کی تصدیق کی۔ کانگریس کے ذریعے پارٹی کے رہنما خطوط اور پولیٹ بیورو اور سیکرٹریٹ کی بہت سی قراردادوں اور نتائج سبھی نے پیشہ ورانہ، انسانی اور جدید پریس کو ترقی دینے کے کام کی تصدیق کی ہے۔ نظم و نسق کو مضبوط بنانا، پریس کے نظام کو ہموار اور موثر بنانے کے لیے، مواد میں جدت، آپریشن کے طریقوں اور معلومات کی رہنمائی کے کردار کے ساتھ کلیدی قومی پریس ایجنسیوں کو تیار کرنا۔ ڈیجیٹل تبدیلی، بین الاقوامی انضمام، ادارہ جاتی بہتری، نظم و نسق کی وکندریقرت اور بین الاقوامی وعدوں سے متعلق اہم پالیسیاں پریس کو نظریاتی محاذ پر کلیدی حیثیت دیتی ہیں، جبکہ ریاست کو اس شعبے کو فعال طور پر منظم اور منظم کرنے کی اجازت دیتی ہے۔

گروپ 10 میں بحث کے سیشن کا منظر

8 سال سے زیادہ کے نفاذ کے بعد، 2016 کے پریس قانون نے بہت سی حدود کا انکشاف کیا ہے، جیسے کہ غیر واضح تصورات، لائسنس کی ڈھیلی شرائط، خلاف ورزی سے نمٹنے کے طریقہ کار کی کمی اور لائسنس کی منسوخی کے ضوابط؛ مرکزی اور مقامی سطحوں کے درمیان غیر واضح انتظامی وکندریقرت؛ سائبر اسپیس اور پریس گروپ ماڈلز میں پریس سرگرمیوں کے لیے قانونی راہداری کا فقدان؛ پریس روابط نجکاری کے ممکنہ خطرات کا باعث بنتے ہیں۔ اور مالیاتی گارنٹی کے طریقہ کار کی کمی اور انسانی وسائل کی ترقی کو دبانا۔ خاص طور پر، ڈیجیٹل تبدیلی کے تقاضوں کو پورا کرنے کے لیے، یا رائے عامہ کی رہنمائی اور رہنمائی کرنے کی طاقت کے ساتھ مضبوط پریس ایجنسیوں کو تیار کرنے کے لیے کوئی ضابطے نہیں ہیں۔

مسودہ قانون کے آرٹیکل 5 میں شہریوں کے آزادی صحافت کے حق پر اپنی رائے کا اظہار کرتے ہوئے، نمائندہ Pham Hung Thang - Ninh Binh صوبے کی قومی اسمبلی کے وفد نے کہا کہ شق 6، آرٹیکل 5 یہ بتاتا ہے کہ شہریوں کو "مطبوعہ اخبارات چھاپنے اور شائع کرنے" کا حق حاصل ہے۔ کیونکہ پریس ایک خاص شعبہ ہے جس کا براہ راست تعلق معلومات، نظریہ، رائے عامہ کے رجحان اور سیاسی تحفظ سے ہے۔ اس لیے ریاست کو اس کا سختی سے انتظام کرنا چاہیے، اسے ذاتی دستاویزات چھاپنے یا کتابیں شائع کرنے کے حق کی طرح "عام شہری کا حق" نہیں سمجھا جا سکتا۔

ڈیلیگیٹ فام ہنگ تھانگ - صوبہ ننہ بن کے قومی اسمبلی کے وفد نے خطاب کیا۔

مزید برآں، شہریوں کو آزادی اظہار اور پریس کی آزادی کا حق حاصل ہے (2013 کے آئین کا آرٹیکل 25)، لیکن اس حق میں ایک پیشہ ور پریس ایجنسی کے طور پر اخبارات کو چھاپنے اور شائع کرنے کا حق شامل نہیں ہے۔ اگر یہ شرط رکھی جاتی ہے کہ شہریوں کو چھپنے والے اخبارات چھاپنے اور شائع کرنے کا حق حاصل ہے، تو اس سے کوئی بھی شہری خود اخبارات چھاپنے اور شائع کرنے کے قابل ہو جائے گا، جس سے معلومات پر کنٹرول ختم ہو جائے گا، جس سے غلط معلومات پھیلیں گی، پریس کے انتظام اور نیٹ ورک کی حفاظت میں مشکلات پیدا ہوں گی۔

اس کے ساتھ ساتھ اخبارات کی چھپائی اور تقسیم کے لیے لائسنس، گورننگ باڈیز، سربراہان، مواد اور تقسیم کے دائرہ کار کی شرائط کی تعمیل ہونی چاہیے۔ اگر شہریوں کو لائسنس کے بغیر "چھاپنے اور تقسیم کرنے کا حق" دیا جاتا ہے، تو ریاستی انتظام کے ضوابط اپنا عملی اثر کھو دیں گے۔

لہذا، پریس سرگرمیوں میں حصہ لینے کے شہریوں کے حقوق کو یقینی بنانے کے لیے (مضامین لکھنا، خبریں بھیجنا، سماجی تنقید میں حصہ لینا) لیکن پھر بھی پریس مینجمنٹ کے طریقہ کار کے مطابق، مندوب فام ہنگ تھانگ نے اس ضابطے میں اس سمت نظر ثانی کرنے کی تجویز پیش کی: "شہریوں کو رسائی، معلومات فراہم کرنے اور حصہ لینے کا حق ہے؛ صرف اخبارات کے پرنٹنگ مواد کی اشاعت اور وژن کی اشاعت کے قانون کے مطابق کیا جا سکتا ہے۔ قانون کی دفعات کے مطابق لائسنس یافتہ ایجنسیوں اور تنظیموں کے ذریعے۔"

پریس ایجنسیوں کے ماڈل پر ضوابط کو مکمل کرنے کے لیے خیالات کا تعاون کرتے ہوئے، کوانگ ٹری صوبے کی قومی اسمبلی کے وفد نے تجویز پیش کی کہ مسودہ سازی کمیٹی ملٹی میڈیا کلیدی میڈیا ایجنسیوں کے ماڈل پر مخصوص ضابطوں پر غور کرے، جو کہ موجودہ پریس کی اقسام کی طرح ہے، اور ساتھ ہی ساتھ حکومت کو اس ماڈل کی تنظیم اور آپریشن کے بارے میں تفصیل سے وضاحت کرنے کے لیے تفویض کرے۔ چونکہ یہ ایک نیا ماڈل ہے، جسے پہلی بار ویتنام میں لاگو کیا گیا ہے، اس کے لیے پوزیشن، افعال، کاموں، اختیارات، آپریٹنگ میکانزم، وسائل اور انتظامی ذمہ داریوں کا تعین کرنے کے لیے ایک واضح قانونی فریم ورک کی ضرورت ہے۔

ملٹی پلیٹ فارم کمیونیکیشن کی تیز رفتار ترقی کے مطابق حکومت کو تفصیلی ہدایات تفویض کرتے وقت لچک کو یقینی بناتے ہوئے قانون میں الگ الگ دفعات ایک مکمل قانونی بنیاد بنائیں گی۔

ڈیلیگیٹ ہونگ ڈک تھانگ - صوبہ کوانگ ٹرائی کی قومی اسمبلی کا وفد خطاب کر رہا ہے۔

اس کے علاوہ، معلومات کی سمت بندی کو یقینی بنانے، پروپیگنڈے کے اہداف کو برقرار رکھنے، کمرشلائزیشن، سنسنی خیزی یا منفی مسائل کے ضرورت سے زیادہ استحصال سے بچنے کے اصولوں کے علاوہ، منفی کے خلاف جنگ کے مواد کے لیے معقول تناسب پر ضابطوں کی تکمیل ضروری ہے۔ یہ ضابطہ پریس کی سماجی نگرانی کے کردار کی توثیق کرتا ہے اور موجودہ دور میں سماجی ذمہ داری اور پریس سرگرمیوں کے ریاستی انتظام کو مضبوط کرتا ہے۔

اس کے علاوہ، مندوب ہونگ ڈک تھانگ نے بھی ڈرافٹنگ کمیٹی سے درخواست کی کہ وہ ان رپورٹرز اور ایڈیٹرز کے حقوق، ذمہ داریوں اور سرگرمیوں کو مزید واضح طور پر بیان کرنے پر غور کریں جنہیں پریس کارڈ نہیں دیے گئے ہیں۔ حالیہ مشق سے پتہ چلتا ہے کہ خط تعارف کے مواد، فارم، اختیار اور درستگی کی مدت پر مخصوص ضابطوں کی کمی کی وجہ سے غلط استعمال، غلط جاری یا غلط استعمال، اور یہاں تک کہ خود پرنٹ شدہ "رپورٹر کارڈز" کی ظاہری شکل جو پریس کارڈز کی طرح نظر آتی ہے۔

• 

  صحافت کو ایک جدید ثقافتی صنعت کے طور پر ترقی دینے کی راہ ہموار کرنا

لہذا، اس موضوع کے لیے تعارفی سرٹیفکیٹ جاری کرنے کے لیے ذمہ داریوں، سرگرمیوں کے دائرہ کار، مشق کی شرائط اور طریقہ کار کے حوالے سے مخصوص ضوابط کو پورا کرنا ضروری ہے، معیاری، کنٹرول شدہ اور شفاف کارروائیوں کو یقینی بنانا۔ اس کے ساتھ ساتھ، حکومت کو تفصیلی ضوابط فراہم کرنے کے لیے تفویض کرنا مستقل مزاجی اور فزیبلٹی کو یقینی بنائے گا، جبکہ رپورٹرز اور ایڈیٹرز کی فورس کے موثر انتظام کے لیے ایک مکمل قانونی بنیاد بنائے گی جنہیں عملی طور پر پریس کارڈ نہیں دیے گئے ہیں۔

مسودہ قانون میں ممنوعہ کارروائیوں کے بارے میں، کچھ مندوبین نے تجویز پیش کی کہ مسودہ سازی کمیٹی مسودہ قانون کی شق 7 میں ترمیم کرنے پر غور کرے تاکہ اس فقرے کو "معلومات جو کہ پروپیگنڈہ مواد کی غلط فہمی کا باعث بنتی ہیں اور ویتنامی کو مسخ کرتی ہیں" کو "پراپیگنڈہ کی غلط مصنوعات میں غیر معیاری ویتنامی زبان کا استعمال" کے ساتھ تبدیل کرنے پر غور کرے۔

کیونکہ "ویتنامی کو مسخ کرنا اور ہائبرڈائز کرنا" کے فقرے میں واضح قانونی معیار نہیں ہے، جذباتی ہے، خلاف ورزیوں کا تعین کرنا مشکل ہے اور آسانی سے من مانی سمجھ اور عملی طور پر اطلاق کا باعث بنتا ہے۔ ممنوعہ کارروائیوں کے ضابطے میں شفافیت کو یقینی بنانا، خلاف ورزی کرنے والے عناصر کی شناخت، تصدیق اور قانونی اصولوں کے مطابق ہینڈل ہونا چاہیے۔

مندوب کے مطابق، یہ اظہار اصول کی یقین دہانی پر قانونی تقاضوں سے مطابقت رکھتا ہے اور ریاستی نظم و نسق کے مقصد کو واضح طور پر ظاہر کرتا ہے - غلط زبان کے استعمال کو روکنا جو معلومات کے مواد کو تبدیل کرتی ہے، عوام میں غلط فہمی کا باعث بنتی ہے، جب کہ رکاوٹیں پیدا نہیں کرتے یا تقریر کی آزادی پر قدغن نہیں لگاتے اور پریس کی سرگرمیوں میں تخلیقی صلاحیتوں کے حق کی ضمانت دی جاتی ہے۔

ماخذ: https://bvhttdl.gov.vn/sua-luat-bao-chi-la-can-thiet-sua-doi-luat-trong-boi-canh-bao-chi-truyen-thong-dang-chuyen-doi-manh-me-theo-huong-so-hoa-202519603m.