ہو چی منہ شہر کی اقتصادی پیش رفت کے لیے ذہنیت کو تبدیل کرنا کلید ہے۔

قرارداد نمبر 09-NQ/TW نہ صرف ہو چی منہ شہر کے لیے مضبوط خصوصی میکانزم کھولتا ہے بلکہ ملک کے سب سے بڑے شہر کے لیے ایک نئے ترقیاتی ماڈل کی تشکیل بھی کرتا ہے، جس کے مرکز میں لوگ ہیں۔

پولٹ بیورو نے نئے دور میں ہو چی منہ شہر کی تعمیر اور ترقی کے بارے میں ابھی قرارداد نمبر 09-NQ/TW جاری کیا ہے۔ ماہرین کے مطابق، قرارداد نہ صرف ہو چی منہ شہر کے لیے مضبوط خصوصی میکانزم کھولتی ہے، بلکہ ملک کے سب سے بڑے شہر کے لیے ایک نئے ترقیاتی ماڈل کی تشکیل بھی کرتی ہے، جس میں تیز رفتار لیکن ہم آہنگ ترقی ہوتی ہے، اور اس کے مرکز میں اس کے لوگوں کے معیار زندگی اور خوشی کے ساتھ۔

"بریک تھرو کی پیش رفت" کا طریقہ کار

ڈاکٹر Huynh وان سنہ، شعبہ بنیادی تھیوری کے لیکچرر ( ہو چی منہ سٹی کیڈر اکیڈمی) کا خیال ہے کہ قرارداد نمبر 09-NQ/TW 13ویں پارٹی کانگریس کے پولیٹ بیورو کی قرارداد 31-NQ/TW کے نفاذ کے تین سال بعد جاری کیا گیا تھا، جو کہ کم مشقت کی نشاندہی کرنے کے لیے کافی مدت ہے۔

سب سے بنیادی نیا پہلو یہ ہے کہ قرارداد نمبر 09-NQ/TW نہ صرف اہداف کا تعین کرتا ہے بلکہ ان اہداف کو حاصل کرنے کے طریقہ کار کی بھی وضاحت کرتا ہے۔ پہلی بار، پولٹ بیورو نے خاص طور پر ہو چی منہ شہر کے لیے ایک علیحدہ، خصوصی شہری قانون کے قیام کی وکالت کی، جسے "بریک تھرو آف بریک تھرو" کا نام دیا گیا، جس کا مقصد ایک اعلیٰ قانونی ڈھانچہ بنانا، طاقت اور اختیار کو مکمل طور پر وکندریقرت بنانا، شہر کو عملی طور پر ایسے مسائل کو حل کرنے کی اجازت دیتا ہے جو ابھی تک قابل عمل حالات سے حل نہیں کر سکے ہیں۔

پولٹ بیورو خاص طور پر ہو چی منہ شہر کے لیے ایک علیحدہ، خصوصی شہری قانون بنانے کی وکالت کرتا ہے۔ (تصویر: Thanh Vu/VNA)

ڈاکٹر Huynh Van Sinh کے مطابق، قرارداد کو حقیقی معنوں میں عملی جامہ پہنانے کے لیے، خصوصی شہری علاقوں سے متعلق قانون کو فوری طور پر نافذ کرنا ضروری ہے۔ یہ مکمل پیش رفت کے طریقہ کار کو کھولنے کی "کلید" ہے؛ کسی بھی تاخیر کی وجہ سے دیگر تمام پالیسیاں قانونی رکاوٹوں کی وجہ سے رکاوٹ بن جائیں گی۔ شہر کو قابل اور دلیر اہلکاروں کی ایک ٹیم بھی تیار کرنی چاہیے، کیونکہ قرارداد میں حکام کو "سوچنے کی ہمت، مشترکہ بھلائی کے لیے کام کرنے کی ہمت" کی ضرورت ہے۔ اس کے لیے متحرک اور تخلیقی افراد کی حفاظت کے لیے ایک طریقہ کار کی ضرورت ہوتی ہے اور ذمہ داری سے بچنے کے لیے پرعزم طریقے سے توجہ دی جاتی ہے۔

مزید برآں، "پورے ملک کے لیے ہو چی منہ شہر، ہو چی منہ شہر کے لیے پورا ملک" کا نعرہ صرف ایک نعرہ نہیں ہونا چاہیے بلکہ اسے ایک اہم علاقائی رابطہ کاری کے طریقہ کار، وسائل کو متحرک کرنے اور جنوب مشرقی اور میکونگ ڈیلٹا کے علاقوں میں شہر اور پڑوسی صوبوں کے درمیان فوائد کے اشتراک کے ذریعے عملی جامہ پہنانا چاہیے۔

اس نقطہ نظر کا اشتراک کرتے ہوئے، ہو چی منہ شہر میں وزارت داخلہ کے نمائندہ دفتر کے سابق ڈپٹی ڈائریکٹر مسٹر ڈائیپ وان سون نے خصوصی شہروں سے متعلق قانون کے مسودے کو تیار کرنے اور اسے نافذ کرنے کے کام کو سراہا۔ مسٹر سون کے مطابق، ہو چی منہ سٹی نے طویل عرصے سے ترقی کے لیے ایک اعلیٰ طریقہ کار کی درخواست کی ہے، اور اب پولٹ بیورو کی قرارداد میں اس کو ٹھوس شکل دے دی گئی ہے۔ یہ شہر جنوب میں سیاسی مرکز ہونے کے ساتھ ساتھ اقتصادی مرکز ہے، جو جنوبی کلیدی اقتصادی خطے کا اہم انجن ہے، اور ہمارے ملک کے شہری نظام میں بہت اہم کردار ادا کرتا ہے۔

اپنی پوری تاریخ میں، شہر نے ادارہ جاتی، اقتصادی اور انتظامی اصلاحات میں متعدد اقدامات اور کامیابیاں عمل میں لائی ہیں، جو ملک گیر نقل کے لیے ایک مثال قائم کرتے ہیں۔ ان پالیسیوں کا تجربہ کیا گیا ہے اور عملی طور پر کارآمد ثابت ہوا ہے، اس طرح یہ شہر طویل مدتی وژن کے ساتھ ایک خصوصی شہری قانون کا مستحق ہے۔

تھو ڈک وارڈ کا مرکز، ہو چی منہ سٹی۔ (تصویر: Huu Duyen/VNA)

ہو چی منہ سٹی جیسے شہروں کو چیلنجوں کا سامنا ہے اور دوسرے علاقوں کے مقابلے میں مختلف انتظامی نقطہ نظر رکھتے ہیں۔ شہر کے لیے ان چیلنجوں کو حل کرنے سے ملک بھر کے شہروں کے لیے حل کے دروازے کھل جائیں گے۔

"حال ہی میں جاری کردہ پولیٹ بیورو کی قرارداد 09-NQ/TW درست ہے اور ہو چی منہ شہر کے لوگوں کے ساتھ ساتھ پورے ملک کے لوگوں کی امنگوں پر پورا اترتی ہے، کیونکہ ہو چی منہ شہر کی ترقی صرف شہر کے لیے نہیں، بلکہ پورے ملک کے لیے ہے،" مسٹر ڈیپ وان سون نے اشتراک کیا۔

مسٹر ڈائیپ وان سون نے اس بات پر بھی زور دیا کہ شہر کو وکندریقرت اور اختیارات کی تفویض، جیسا کہ قرارداد 09-NQ/TW میں کہا گیا ہے، انتظامیہ میں ایک "مہذب" طریقہ ہے۔ ہو چی منہ سٹی جیسے بڑے شہروں میں، بہت سے مسائل پیدا ہوتے ہیں، اور اگر ہر معاملے میں رپورٹنگ، رائے طلب کرنے، اور جوابات کا انتظار کرنے کی ضرورت ہوتی ہے، تو یہ خاصی تاخیر کا سبب بنتا ہے، جس سے لوگوں کی زندگیوں اور پورے ملک کی ترقی متاثر ہوتی ہے۔ تاہم، مؤثریت کو یقینی بنانے کے لیے وکندریقرت کو بھی ایک نگرانی کے طریقہ کار کی ضرورت ہے۔

مسٹر ڈائیپ وان سون کے مطابق، قرارداد ہو چی منہ شہر کو عملے کی کل تعداد کے بارے میں فیصلہ کرنے کی اجازت دیتی ہے، جو کہ مرکزی حکومت کی طرف سے مختص کردہ تعداد کے 20% سے زیادہ نہیں۔ شہر کو مناسب طریقے سے اہلکاروں کو مختص کرنے کے لیے اس سے فائدہ اٹھانے کی ضرورت ہے، کیونکہ ہر سہولت کے لیے ملازمت کے مختلف تقاضے ہوں گے۔ مرکزی حکومت کی جانب سے اختیارات کی وکندریقرت اور تفویض کے علاوہ، شہر کو نچلی سطح تک وکندریقرت کا مطالعہ کرنا چاہیے اور عوامی فرائض انجام دینے والوں کی ذمہ داری کو بڑھانا چاہیے۔

لوگوں پر مرکوز

ریزولیوشن 09-NQ/TW بہت سے اہم اہداف کا تعین کرتا ہے، جن میں 2030 تک کم از کم فی کس GRDP US$14,000، US$75,000 2045، اور US$100,000 2075 تک؛ اور پہلی دو دہائیوں کے لیے کم از کم GRDP شرح نمو 10% فی سال۔ 2026-2030 کی مدت کے دوران، شہر کا مقصد سیلاب، ماحولیاتی آلودگی، ٹریفک کی بھیڑ، اور منشیات سے پاک حالات کو بنیادی طور پر حل کرنا ہے۔

ہو چی منہ سٹی پارٹی کمیٹی کے ڈپٹی سیکرٹری ڈانگ من تھونگ شہریوں سے ملاقات کر رہے ہیں۔ (تصویر: Tien Luc/VNA)

ڈاکٹر Huynh Van Sinh کے مطابق، قرارداد کے اعداد و شمار مرکزی حکومت اور شہر کے عظیم عزائم کی عکاسی کرتے ہیں، اور سائنسی اصولوں پر مبنی ہیں۔ قرارداد میں واضح طور پر کہا گیا ہے کہ ترقی کا وسیع ماڈل جاری نہیں رہ سکتا اور سائنس اور ٹیکنالوجی، اختراعات، ڈیجیٹل معیشت اور سبز معیشت پر انحصار کرتے ہوئے اسے مکمل طور پر تیز رفتار ترقی کی طرف منتقل ہونا چاہیے۔

یہ کوئی تجریدی خواہش نہیں ہے، جیسا کہ ایشیا کے بہت سے بڑے شہروں نے اسی طرح کے اہداف طے کیے اور حاصل کیے جب ان کے پاس کافی سیاسی ارادہ اور لچکدار ادارے تھے۔ ہو چی منہ شہر میں یہ حاصل کرنے کی پوری صلاحیت ہے، اگر یہ ادارہ جاتی اور بنیادی ڈھانچے کی رکاوٹوں کو اچھی طرح سے دور کرے۔

اس قرارداد میں ڈاکٹر Huynh Van Sinh نے جس نکتے کی سب سے زیادہ تعریف کی وہ انسانی اور ثقافتی عوامل پر زور دینا ہے، جس میں واضح طور پر کہا گیا ہے کہ "لوگوں کا اطمینان، بہبود اور خوشی قیادت کی تاثیر کا پیمانہ ہے۔"

یہ ایک انسانی ترقی کا فلسفہ ہے، جو لوگوں کو مرکز اور حتمی مقصد کے طور پر رکھتا ہے۔ "ہو چی منہ ثقافتی جگہ" کی تعمیر کا اقدام اس سمجھ کی عکاسی کرتا ہے کہ ثقافتی شناخت جدیدیت کا بوجھ نہیں ہے بلکہ ایشیائی شہری نقشے پر شہر کا ایک منفرد مسابقتی فائدہ ہے۔

بین الاقوامی سیاح ڈبل ڈیکر بس کے ذریعے مرکزی شہر ہو چی منہ شہر کی سیر کرتے ہیں۔ (تصویر: Hong Dat/VNA)

ڈاکٹر Huynh Van Sinh کے مطابق، تمام ادوار میں 0.9 کے کم از کم ہیومن ڈویلپمنٹ انڈیکس (HDI) کو برقرار رکھنے کا ہدف معاشی ترقی کے لیے سماجی بہبود کو قربان نہ کرنے کے عزم کو ظاہر کرتا ہے۔

UNDP پیمانے کے مطابق 0.9 یا اس سے زیادہ کا ایچ ڈی آئی (ہیومن ڈویلپمنٹ انڈیکس) "بہت زیادہ انسانی ترقی" کے زمرے میں آتا ہے۔ ہو چی منہ شہر کے لیے، یہ ہدف اس بات کی تصدیق کرتا ہے کہ معاشی ترقی کو سماجی مساوات اور لوگوں کے فائدے کے لیے ترقی کے ساتھ ساتھ ہونا چاہیے۔

ایک خاص طور پر ترقی یافتہ، مہذب اور جدید شہر کی تعمیر کے لیے، اپنے شہریوں کے معیار زندگی کو بہتر بنانے پر توجہ مرکوز کرتے ہوئے، ڈاکٹر ہوان وان سنہ تجویز کرتے ہیں کہ ہو چی منہ شہر کو اپنے شہری ریلوے نیٹ ورک کو مکمل کرنے، رہائشی جگہوں کی تعمیر نو، اور TOD (ٹرانزٹ اورینٹڈ ڈیولپمنٹ) ماڈل کے بعد مضافاتی علاقوں میں آبادی کو منتشر کرنے کی ضرورت ہے۔

یہ شہر نہروں کے کنارے مکانات کو منتقل کر رہا ہے اور اپارٹمنٹ کی پرانی عمارتوں کی تزئین و آرائش کر رہا ہے، جس سے نہروں کے کنارے 20,000 سے زیادہ مکانات اور 1975 سے پہلے تعمیر کی گئی سینکڑوں اپارٹمنٹ عمارتیں متاثر ہو رہی ہیں جو کہ شدید خستہ حال ہیں۔ یہ صرف رہائش کا مسئلہ نہیں ہے، بلکہ یہ شہری مساوات کا بھی معاملہ ہے، قابل آبادکاری فراہم کرنا، اور انتہائی کمزور آبادی والے گروہوں کے لیے معیار زندگی کو بہتر بنانا ہے۔

شہر سمارٹ سیٹلائٹ شہر تیار کر سکتا ہے کیونکہ اندرون شہر آبادی کی کثافت سے زیادہ بوجھ کا سامنا کر رہا ہے۔ سابق Cu Chi، Can Gio، اور Binh Chanh علاقوں میں سیٹلائٹ شہروں کی ترقی؛ اور رنگ روڈ 3 کے ساتھ ساتھ، Bien Hoa-Vung Tau Expressway، National Highway 55، اور National Highway 56. مطابقت پذیر بنیادی ڈھانچے کے ساتھ ایک سمارٹ ماڈل کے مطابق ڈیزائن کیا گیا، یہ جنوب مشرقی شہری علاقے کے لیے نئی اقتصادی جگہیں تخلیق کرتے ہوئے آبادی کو کنٹرول شدہ انداز میں منتشر کرے گا۔

اس کے علاوہ، شہر تعمیراتی مواد اور چھت پر شمسی توانائی سے لے کر شہری گندے پانی کی صفائی تک ایک جامع سبز تبدیلی کو نافذ کر رہا ہے، جو قرارداد کے روڈ میپ کے مطابق شہر کے لیے خالص صفر اخراج کے حصول کے لیے ایک شرط ہے۔

شہر کو اپنے دو سطحی انتظامی نظام کی کارکردگی کو بہتر بنانے اور 14 ملین سے زیادہ آبادی والے شہر کو مؤثر طریقے سے منظم کرنے کے لیے اپنے شہری نظم و نسق کے بنیادی ڈھانچے کو ڈیجیٹائز کرنے کی بھی ضرورت ہے۔ یہ درست اور شفاف شہری حکمرانی کے فیصلہ سازی کے لیے ڈیٹا فاؤنڈیشن بھی فراہم کرے گا۔

ریزولیوشن 09-NQ/TW، جس کا وژن 2075 تک ہے، ہو چی منہ شہر کے لیے ایک تاریخی مشن کا تعین کرتا ہے: ایک عالمی، سمارٹ، اور جامع طور پر ترقی یافتہ شہر بننا۔ اس شہر کو ایک نئے ترقیاتی ماڈل کی تشکیل کرنے کے مواقع کا سامنا ہے: نہ صرف ایک اقتصادی پاور ہاؤس، بلکہ ایک قابل رہائش شہر بھی جہاں شہری ترقی کے ثمرات سے حقیقی معنوں میں مستفید ہوتے ہیں۔

میں

(VNA/Vietnam+)

ماخذ: https://www.vietnamplus.vn/thay-doi-tu-duy-de-kinh-te-thanh-pho-ho-chi-minh-but-pha-post1113051.vnp