200 سمندری میل سے زیادہ توسیع شدہ براعظمی شیلف: ضوابط اور مشق

1982 کا UNCLOS کنونشن سمندری علاقوں کے دائرہ کار کا تعین کرنے کے لیے ایک اہم قانونی بنیاد ہے، جس میں 200 ناٹیکل میل سے زیادہ توسیع شدہ براعظمی شیلف بھی شامل ہے۔ ممالک کو کنونشن کی دفعات کی تعمیل، تشریح اور خیر سگالی کے اطلاق کو بھی اہمیت دینے کی ضرورت ہے اور مشرقی سمندر میں امن، استحکام اور ترقی کے لیے قانونی نظم کو یقینی بنانے کی ضرورت ہے۔

ویتنام کی وزارت خارجہ کے نمائندے نے 17 جولائی 2024 کو وسطی مشرقی سمندر کے علاقے میں ویتنام کے 200 ناٹیکل میل سے آگے بڑھے ہوئے براعظمی شیلف پر CLCS کو ڈوزیئر پیش کیا۔ (ماخذ: اقوام متحدہ میں ویت نام کا مشن)

200 سمندری میل سے آگے بڑھے ہوئے براعظمی شیلف پر بین الاقوامی ضوابط

آرٹیکل 76، UNCLOS کے پیراگراف 1 کے مطابق، ایک ساحلی ریاست کا براعظمی شیلف آبدوز کے علاقوں کی سمندری تہہ اور ذیلی مٹی پر مشتمل ہوتا ہے جو اس کے علاقائی سمندر سے باہر اس کے زمینی علاقے کے قدرتی طول کے دوران براعظمی حاشیے کے بیرونی کنارے تک پھیلا ہوا ہے، یا زمینی خطوط سے 20 میل کے فاصلے تک۔ ناپا جاتا ہے اگر براعظمی مارجن اس فاصلے تک نہیں بڑھتا ہے۔

آرٹیکل 76، UNCLOS کے پیراگراف 4-10 میں یہ شرط رکھی گئی ہے کہ ساحلی ریاست 200 ناٹیکل میل (NLM) سے آگے بڑھے ہوئے براعظمی شیلف کا تعین کرتی ہے، جو علاقائی سمندر کی چوڑائی کا حساب لگانے کے لیے بیس لائن سے 350 ناٹیکل میل سے زیادہ نہ ہو یا 10 میل سے زیادہ فاصلے پر واقع نہ ہو۔ 2,500 میٹر اسوباتھ۔

ساحلی ریاستیں کانٹینینٹل شیلف کے بارے میں معلومات کمیشن آن دی لِمٹس آف دی کانٹینینٹل شیلف (CLCS) کو جمع کراتی ہیں۔ CLCS ان تین اداروں میں سے ایک ہے جو UNCLOS کے تحت قائم کیے گئے ہیں، جس کا کام ساحلی ریاستوں کو براعظمی شیلف کی حدود پر نظرثانی اور سفارشات بھیجنا ہے۔

CLCS کی سفارشات کی بنیاد پر ساحلی ریاست کی طرف سے قائم کردہ سمندری حدود کی حد بندی حتمی اور پابند ہے۔ علاقائی یا سمندری تنازعہ کی صورت میں، CLCS تنازعہ میں شامل کسی بھی ریاست کی سمندری حدود کی حد بندی کی عرضداشتوں پر غور یا جائزہ نہیں لے گا۔ تاہم، CLCS تنازعہ کے تمام فریقین کی پیشگی رضامندی کے ساتھ متنازعہ علاقے میں گذارشات پر غور کر سکتا ہے۔

مشرقی سمندر میں مشق - اثرات اور امکانات

UNCLOS کے ضمیمہ II کے آرٹیکل 4 کے مطابق، ایک ساحلی ریاست جو آرٹیکل 76 کے تحت 200 سمندری میل سے آگے اپنے براعظمی شیلف کی بیرونی حدود کا تعین کرنے کا ارادہ رکھتی ہے، اسے CLCS کو جلد از جلد اور کسی بھی صورت میں کنونشن کے نافذ ہونے کے 10 سال کے اندر جمع کرانا چاہیے۔ اس مدت کو بعد میں 13 مئی 1999 (یعنی 13 مئی 2009) سے شروع کرتے ہوئے 10 سال میں ایڈجسٹ کیا گیا۔

اس بنیاد پر، مشرقی سمندر سے متصل کئی ممالک نے مقررہ تاریخ کی تعمیل کی ہے اور خطے میں TLĐMR ڈوزیئر جمع کرایا ہے۔

6 مئی 2009 کو، ویتنام نے اپنا EEZ 200 ناٹیکل میل سے آگے CLCS کو جمع کرایا، جس میں مشرقی سمندر کے شمالی حصے میں علیحدہ جمع اور مشرقی سمندر کے جنوبی حصے میں ملائیشیا کے ساتھ مشترکہ جمع کرانا شامل ہے۔ 12 دسمبر 2019 کو، ملائیشیا نے مشرقی سمندر میں 200 ناٹیکل میل سے آگے اپنا EEZ جمع کرایا۔

14 جون، 2024 کو، فلپائن نے 200 سمندری میل سے آگے EEZ پر ایک ڈوزیئر جمع کرایا۔ 17 جولائی 2024 کو، ویتنام نے وسطی جنوبی بحیرہ چین میں 200 ناٹیکل میل سے آگے EEZ پر ایک ڈوزیئر جمع کرایا، جو بحیرہ جنوبی چین میں ویت نام کی تیسری جمع آوری بھی ہے۔ اس وقت تک، چین اور برونائی بحیرہ جنوبی چین کے دعویدار ہیں لیکن انہوں نے اس علاقے میں EEZ کو تسلیم کرنے کا اعلان نہیں کیا ہے۔

ممالک کے TLMR ڈوزیئرز کی جمع آوری کے ذریعے، کچھ نکات درج ذیل بنائے جا سکتے ہیں: سب سے پہلے، تمام ممالک نے UNCLOS کے آرٹیکل 76 کی دفعات کو لاگو کرنے کی بنیاد پر TLMR ڈوزیئر جمع کرانے کے لیے بحث کی۔ دوسرا، ممالک نے 200 ناٹیکل میل سے زیادہ TLMR علاقوں کے لیے اوور لیپنگ ٹائٹلز کے امکان کو تسلیم کیا، اور ڈوزیئر ممالک کے درمیان سمندری علاقوں کی حد بندی کے بارے میں تعصب نہیں کریں گے۔ تیسرا، کچھ ممالک نے TLMR ڈوزیئرز پر اعتراض کیا کیونکہ وہ خودمختاری کے معاملے سے براہ راست متعلق تھے۔

مشرقی سمندر کے علاقے میں TLĐMR dossiers سے متعلق سب سے قابل ذکر نکتہ چین کے زیر گردش سفارتی نوٹوں اور مشرقی سمندر میں اس کے دعوے کے موقف پر خطے کے اندر اور باہر بہت سے ممالک کا ردعمل ہے۔

2009 میں، ویتنام اور ملائیشیا کی جانب سے TLĐMR ڈوزیئر جمع کرانے کے بعد، چین نے قانونی بنیاد کی کوئی وضاحت فراہم کیے بغیر پہلی بار عوامی طور پر نو ڈیش لائن کا نقشہ گردش کیا۔ اس وقت، ویتنام، فلپائن اور انڈونیشیا نے چین کے نائن ڈیش لائن کے دعوے کے خلاف احتجاج کرنے کے لیے اقوام متحدہ کو نوٹس بھیجے۔

بعد ازاں، 12 جولائی 2016 کو ساؤتھ چائنا سی کیس میں ثالثی ٹریبونل کے حتمی ایوارڈ نے یہ نتیجہ اخذ کیا کہ چین کے نائن ڈیش لائن کے دعوے کی قطعی طور پر کوئی قانونی بنیاد نہیں ہے۔

2019 میں، ملائیشیا کی جانب سے TLĐMR ڈوزیئر جمع کرنے کے بعد، چین نے پہلی بار اقوام متحدہ میں زیر گردش ایک سفارتی نوٹ میں "جنوبی چائنا سی آئی لینڈز" (جسے فور شا بھی کہا جاتا ہے) پر اپنے دعوے کو "بین الاقوامی شکل" دی۔

پہلی بار، دعویداروں کے علاوہ، خطے سے باہر بہت سے ممالک جیسے کہ امریکہ، آسٹریلیا، برطانیہ، جرمنی، فرانس، جاپان، اور نیوزی لینڈ نے چین کے سمندری دعوؤں کے خلاف بات کی ہے کیونکہ وہ UNCLOS کی طرف سے دیے گئے دائرہ کار سے تجاوز کرتے ہیں، جن میں سے چین ایک رکن ریاست ہے۔ چین UNCLOS میں فلپائن اور ویتنام کی 2024 کی گذارشات پر احتجاج کرتے ہوئے اپنے نوٹوں میں علاقائی اور سمندری دعوے کرتا رہتا ہے۔

اب تک، خطے کے اندر اور باہر بہت سے ممالک جیسے ویتنام، فلپائن، امریکہ، برطانیہ، فرانس اور جرمنی نے چین کے نامناسب سمندری دعوؤں کے خلاف بات کی ہے، جو اس کے سفارتی نوٹوں میں دی گئی گنجائش سے زیادہ ہیں۔

مشرقی سمندر میں TLĐMR ڈوزیئرز کو حل کرنے کے امکانات کا اندازہ لگاتے ہوئے، اس بات کا امکان نہیں ہے کہ CLCS جلد ہی اس پر غور کرے گا، اس کا جائزہ لے گا اور سفارشات پیش کرے گا، کیونکہ کچھ متعلقہ ممالک نے ان ڈوزیئرز کی مخالفت کا اظہار کیا ہے۔ جب تک، مستقبل میں، اگر مشرقی سمندر میں متعلقہ فریق CLCS کو ان پر غور کرنے پر راضی نہیں ہوتے ہیں، تو CLCS متعلقہ طریقہ کار کو انجام دے سکتا ہے۔

تاہم، کچھ بین الاقوامی ماہرین کا خیال ہے کہ یہ ریکارڈ حد بندی پر اثرانداز نہیں ہوتے، اس لیے اس کو خارج نہیں کیا جاتا کہ TLĐMR ریکارڈز کو مستقبل کے کانٹینینٹل شیلف کی حد بندی کے معاہدوں کی ابتدائی بنیاد تصور کیا جا سکتا ہے۔

بچ ہو فیلڈ میں تیل اور گیس کے استحصال کی سرگرمیاں۔ (ماخذ: Vietsovpetro)

UNCLOS- قانونی بنیاد

مشرقی سمندر میں ٹی پی پی کی گذارشات کے ساتھ، ممالک نے اپنے سمندری مفادات کو یقینی بنانے کے لیے جزوی طور پر اپنے قانونی نظریات اور بحری علاقوں کو واضح کیا ہے۔ خطے کی مجموعی تصویر اور قانونی صورتحال واضح ہو گئی ہے۔

تاہم، علاقے کی ارضیاتی خصوصیات اور ممالک کے TLĐMR کا تعین کرنے کے طریقوں میں فرق کی وجہ سے، اس میں شامل فریقین کے درمیان اضافی اوورلیپنگ ایریاز ظاہر ہونے کا امکان ہے، جو مستقبل میں علاقے میں تنازعہ کی صورتحال کو مزید پیچیدہ بنا سکتا ہے۔

اس کے علاوہ، یہ دیکھا جا سکتا ہے کہ، TLĐMR ریکارڈز کے ذریعے، بین الاقوامی برادری مشرقی سمندر کے بارے میں تشویش میں اضافہ کر رہی ہے، جب زیادہ سے زیادہ آوازیں کھل کر اور براہ راست چین کے سمندری دعوؤں کی مخالفت کر رہی ہیں جو کہ بین الاقوامی قانون سے متصادم ہیں۔

یہ سمندری علاقوں کے دائرہ کار کے تعین میں قانونی بنیاد کے طور پر UNCLOS کنونشن کے کردار کی مزید تصدیق کرتا ہے، اور کنونشن کی دفعات کی تعمیل، تشریح، اور خیر سگالی کے اطلاق کی اہمیت، اور امن، استحکام اور ترقی کے لیے مشرقی سمندر میں قانونی نظم کو یقینی بنانے کی ضرورت کی بھی تصدیق کرتا ہے۔

کانٹینینٹل شیلف کی حدود پر کمیشن (CLCS) UNCLOS کے فریم ورک کے اندر قائم کردہ تین خصوصی اداروں میں سے ایک ہے، بین الاقوامی ٹریبونل فار دی لاء آف دی سی (ITLOS) اور سی بیڈ اتھارٹی (ISA) کے ساتھ۔

CLCS کے افعال، کام اور تنظیمی ڈھانچہ UNCLOS کے ضمیمہ II میں بیان کیا گیا ہے۔ CLCS، جو کہ 21 اراکین پر مشتمل ہے، جو ارضیات، جیو فزکس یا ہائیڈرولوجی کے شعبوں کے ماہر ہیں، کے درج ذیل کام ہیں: (i) ساحلی ریاستوں (CVB) کی جانب سے پیش کردہ معلومات اور دستاویزات کی جانچ کرنا ان علاقوں میں جہاں یہ حدیں 200 سے زیادہ ہیں، ان علاقوں میں براعظمی شیلف کی بیرونی حدود سے متعلق سفارشات کی جاتی ہیں۔ 76; (ii) براعظمی شیلف کی بیرونی حدود سے متعلق معلومات کی تیاری کے عمل میں اگر متعلقہ ممالک کی طرف سے درخواست کی جائے تو سائنسی اور تکنیکی مشورہ فراہم کرنا۔

CLCS کی سفارش سے اختلاف کی صورت میں، QGVB CLCS کو ایک نیا ڈوزئیر ایڈجسٹ یا جمع کر سکتا ہے۔

سی ایل سی ایس کی سرگرمیاں مخالف یا ملحقہ ساحلوں والی ریاستوں کے درمیان سمندری حدود کی حد بندی سے متعلق سوالات کے تعصب کے بغیر ہیں۔

2025 تک کے اعداد و شمار کے مطابق، CLCS کو بہت سے UNCLOS ممبر ممالک سے 95 TLĐMR ڈوزیئرز موصول ہوئے ہیں اور 11 TLĐMR ڈوزیئر ممالک کے ذریعے ایڈجسٹ کیے گئے ہیں۔ فی الحال، 45 ڈوزیئرز کا جائزہ لیا گیا ہے اور سی ایل سی ایس کی طرف سے سفارشات پیش کی گئی ہیں، 13 ڈوزیئرز کا مزید جائزہ لیا جا رہا ہے۔

ماخذ: https://baoquocte.vn/them-luc-dia-mo-rong-ngoai-200-hai-ly-quy-dinh-va-thuc-tien-315164.html