Thuy Bieu گرین ٹی برانڈ تیار کرنا (مثالی تصویر)

کمیونٹی کی سطح کے لیے مالی وسائل کو یقینی بنانا۔

ہیو سٹی پیپلز کونسل کے 11ویں اجلاس، 8ویں مدت، 2021-2026، نے شہر میں مقامی حکومتوں کی سطحوں کے درمیان آمدنی کے ذرائع، اخراجات کے کاموں، اور بجٹ محصول کی فیصد کی تقسیم کے بارے میں ایک قرارداد کی منظوری دی۔

اس کے مطابق، شہر میں دو سطحی لوکل گورنمنٹ ماڈل کو نافذ کرنے کے تقریباً نصف سال کے بعد، یہ دیکھا گیا ہے کہ ضلعی سطح سے وراثت میں ملنے والے کام اور کاموں کی وجہ سے کمیون اور وارڈ کے بجٹ (مجموعی طور پر کمیون کہلاتے ہیں) کے اخراجات میں تیزی سے اضافہ ہوا ہے۔ یہ حقیقت نچلی سطح پر ریاستی انتظامی سرگرمیوں، عوامی خدمات، اور بنیادی ڈھانچے کی سرمایہ کاری کے لیے تیزی سے بڑے مالی وسائل کو یقینی بنانے کی ضرورت ہے۔ دریں اثنا، ریزولیوشن نمبر 11/2025/NQ-HĐND مورخہ 20 جون 2025 کے مطابق ریونیو کے ذرائع اور مختص تناسب نے بہت سے ایسے پہلوؤں کا انکشاف کیا ہے جو اب مناسب نہیں ہیں، خاص طور پر کمیون بجٹ کی آمدنی کمیون کے اخراجات کی ضروریات سے بہت کم ہے، جس کی وجہ سے کامون کے کام کو تفویض کرنے یا عمل درآمد کرنے میں محدودیتیں آتی ہیں۔

فی الحال، کمیون بجٹ گھرانوں سے جمع کی جانے والی زمین کے استعمال کی تبدیلی کی فیس اور مخلوط استعمال والے زمینی پلاٹوں سے زمین کے استعمال کی فیسوں پر بہت زیادہ انحصار کرتے ہیں۔ آمدنی کا یہ ذریعہ چھوٹا اور غیر مستحکم ہے۔ ضلعی سطح کی انتظامیہ کے خاتمے کے بعد، زمین کے ترقیاتی منصوبے اور زمین کے استعمال کی فیس سے حاصل ہونے والی آمدنی کو ضلعی عوامی کمیٹیوں کے ذریعے انتظام کے لیے شہر منتقل کر دیا گیا ہے۔ موجودہ وکندریقرت کے مطابق، شہر کے بجٹ کو ان اراضی پلاٹوں سے زمین کے استعمال کی فیس سے آمدنی کا 100% حاصل ہوتا ہے۔

سابقہ ​​ضلعی سطح سے کمیون سطح کی عوامی کمیٹیوں کو منتقل کیے گئے اراضی فنڈز سے آمدنی کو معقول تناسب میں مختص کرنے سے انہیں وکندریقرت کے منصوبے کے مطابق ترقیاتی سرمایہ کاری کے لیے اضافی محصول ملے گا۔ شہر کے بجٹ اور کمیون لیول بجٹ کے درمیان ریونیو شیئرنگ ریشوز کا جائزہ لینا اور ایڈجسٹ کرنا، خاص طور پر زمین سے متعلقہ ریونیو کے لیے، تفویض کردہ کاموں کے مطابق کمیون لیول بجٹ ریونیو میں بتدریج اضافہ کرنے کے لیے ایک فوری ضرورت ہے، جبکہ ساتھ ہی ساتھ فعال انداز، ذمہ داری، اور کامیونیل بجٹ مینجمنٹ کی کارکردگی کو بڑھانا ہے۔

یہ قرارداد قرارداد نمبر 11/2025/NQ-HĐND مورخہ 20 جون 2025 کی جگہ لے لے گی، جس کی میعاد 1 جنوری 2026 کو ختم ہو جائے گی۔ یہ قرارداد 2026 سے لاگو ہونے والے متعدد ضوابط کے مطابق بھی سمجھی جاتی ہے اور یہ سماجی ، اقتصادی، دفاعی، اور شہر کے انتظامی صلاحیتوں کے ساتھ ساتھ کام کے انتظامی صلاحیتوں کی وکندریقرت کے ساتھ ہم آہنگ ہے۔ ریاستی بجٹ کی آمدنی کا مختص اس بات کو یقینی بناتا ہے کہ شہر کا بجٹ ایک اہم کردار ادا کرتا ہے۔ یہ دو سطحی مقامی حکومت کے ماڈل سے مطابقت رکھتا ہے۔

حقیقت کے مطابق

ریونیو مختص کرنے کے حوالے سے، شہر کی سطح کے بجٹ ذرائع سے محصول کا 100% وصول کرتے ہیں جیسے: ریسورس ٹیکس (تیل اور گیس کی تلاش اور استحصال سے ریسورس ٹیکس کو چھوڑ کر)؛ زرعی زمین کے استعمال پر ٹیکس؛ پانی کی سطح کے علاقوں اور سمندری علاقوں کو لیز پر دینے کی فیس؛ سرکاری مکانات کو لیز پر دینے اور فروخت کرنے کی فیس؛ لاٹری ریونیو وغیرہ۔ سپلیمنٹری بجٹ میں توازن اور مرکزی بجٹ سے ٹارگٹڈ سپلیمنٹری ریونیو بھی شامل ہیں۔ کمیون سطح کے بجٹ کے لیے، وہ محصول جو 100% محصول وصول کرتا ہے اس میں شامل ہیں: کمیون کے زیر انتظام عوامی خدمات کے یونٹس کے آپریشن سے حاصل ہونے والی آمدنی (وہ حصہ جو ریاستی بجٹ میں قانون کے مطابق مقرر کیا گیا ہے)؛ غیر زرعی زمین کے استعمال پر ٹیکس؛ کمیون کی سطح کی ریاستی ایجنسیوں کی طرف سے جمع کی گئی فیس؛ زمین اور مکان کی رجسٹریشن فیس؛ عوامی اثاثوں کے انتظام اور استعمال وغیرہ سے متعلق قانون کے مطابق کمیونٹی کی سطح کی ایجنسیوں، تنظیموں اور اکائیوں کے زیر انتظام عوامی اثاثوں کے استحصال اور تصرف سے ریاستی بجٹ میں بھیجی جانے والی آمدنی۔

مرکزی بجٹ، شہر کے بجٹ، اور کمیون سطح کے بجٹ کے درمیان فیصد مختص اس اصول پر مبنی ہے کہ شہر کے ذریعہ آمدنی کا انتظام کیا جاتا ہے، جیسے: ان منصوبوں سے زمین کے استعمال کی فیس جن کی سرمایہ کاری کی پالیسیوں کا فیصلہ شہر کرتا ہے۔ شہر کے زیر انتظام زمین کے فنڈز، بولی اور نیلامی سے مشروط؛ شہر کے زیر انتظام زمین کے استعمال کی تبدیلی سے حاصل ہونے والی آمدنی؛ اور ایک بار کی زمین کی لیز فیس، مرکزی بجٹ کے لیے 15% اور شہر کے بجٹ کے لیے 85% کے تناسب کے مطابق تقسیم کی جاتی ہے۔

کمیون کی سطح پر منظم آمدنی کے لیے، جیسے کہ کمیون کے زیر انتظام زمین کے استعمال کی تبدیلی سے حاصل ہونے والی آمدنی؛ مخلوط استعمال کی زمین کے فنڈز سے آمدنی؛ اور سالانہ زمین کی لیز فیس، مرکزی بجٹ کو 15%، شہر کے بجٹ کو 42.5%، اور کمیون بجٹ کو 42.5% ملتا ہے۔ تاہم، سابقہ ​​ضلعی سطح کے ذریعے شہر میں لگائے گئے اور منتقل کیے گئے اراضی فنڈز سے اراضی کے استعمال کی فیس کے لیے، اور پھر سٹی پیپلز کمیٹی کے ذریعے کمیون میں نیلام کی گئی، مرکزی بجٹ 15%، شہر کا بجٹ 60%، اور کمیون بجٹ 25% وصول کرتا ہے۔

قرارداد کے مسودے پر بات کرتے ہوئے، Phu Xuan Ward People's Committee کے چیئرمین مسٹر Vo Le Nhat نے اشتراک کیا کہ جب دو سطحی بلدیاتی نظام عمل میں آتا ہے، تو بہت سے کاموں اور کاموں کو نظم و نسق کے لیے کمیون سطح کی حکومت کے لیے وکندریقرت کیا جاتا ہے۔ لہٰذا، شہر کو انتظام اور آپریشن کے عمل کو یقینی بنانے کے لیے وسائل میں اضافے کی ضرورت ہے۔ اور علاقے میں ضروری انفراسٹرکچر کی دیکھ بھال اور مرمت کے لیے وسائل پر توجہ دیں۔

یہ قرارداد یکم جنوری 2026 سے 31 دسمبر 2026 تک نافذ العمل ہوگی۔ قرارداد میں یہ بھی بتایا گیا ہے کہ لانگ کوانگ، کھی ٹری، نم ڈونگ، اے لوئی 1، اے لوئی 2، اے لوئی 3، اے لوئی 4 اور اے لوئی 5 کی کمیونز کو فی الحال کم زمین کے استعمال میں دشواری کا سامنا ہے اور ان کی سرمایہ کاری کی شرح کم ہے۔ اخراجات لہٰذا، سٹی پیپلز کمیٹی ان کمیونز کو اضافی فنڈ فراہم کرے گی، جو ان کی حقیقی فنڈنگ ​​کی ضروریات کے 42.5% سے زیادہ نہیں ہوگی۔

ہوانگ انہ

ماخذ: https://huengaynay.vn/kinh-te/them-nguon-luc-dau-tu-cho-cap-xa-160742.html