'معاشی ترقی کے لیے زمین کی بحالی'

21 جون کی صبح، قومی اسمبلی نے عوامی تبصرے موصول ہونے کے بعد نظر ثانی شدہ اراضی قانون پر بحث کی۔

"معطل" منصوبہ بندی نہ صرف 5 - 10 سال، بعض اوقات 20 سال، یا اس سے بھی زیادہ کے لیے ہوتی ہے۔

بحث میں اپنی رائے پیش کرتے ہوئے ڈیلیگیٹ ٹو وان ٹام نے اس صورتحال پر غور کیا جہاں منصوبہ بندی قائم اور منظور کی گئی لیکن عمل درآمد سست تھا یا منصوبہ بندی کے کچھ مشمولات پر عمل درآمد نہیں ہو سکا۔

ڈیلیگیٹ ٹو وان ٹم ( کون تم وفد) نے بحث میں اپنی رائے دی۔

یہ سست عمل نہ صرف 5-10 سال ہے، کبھی کبھی 20 سال، کبھی کبھی اس سے بھی زیادہ۔ لوگ اکثر اس معاملے کو "معطل" منصوبہ بندی کہتے ہیں۔ مسٹر ٹام نے کہا کہ "معطل" منصوبہ بندی نہ صرف زمینی وسائل کو ضائع کرتی ہے، سماجی و اقتصادی ترقی کو متاثر کرتی ہے بلکہ مشکلات کا باعث بنتی ہے اور لوگوں کی زندگیوں میں خلل ڈالتی ہے۔

"معطل" منصوبہ بندی والے علاقے کے رہائشی پریشانی اور بدحالی کی حالت میں رہتے ہیں، چھوڑنے یا رہنے سے قاصر ہیں۔ ان کے حقوق کا صحیح احترام نہیں کیا جاتا ہے۔ اس صورتحال کو ختم کرنے کے لیے زمینی قانون میں ترمیم کرنے کی ضرورت ہے تاکہ واضح اور قابل عمل ضوابط ہوں،" مسٹر ٹم نے تجویز کیا۔

وہاں سے، کون تم وفد نے ضلعی سطح پر زمین کے استعمال کی منصوبہ بندی کے لیے 10 سال کے مسودے کے مطابق منصوبہ بندی اور زمین کے استعمال کے منصوبوں میں "وژن" کو دور کرنے کی تجویز پیش کی۔

"وژن صرف ایک تخمینہ ہے، ایک پیشن گوئی، اور پیشن گوئی درست بھی ہو سکتی ہے یا نہیں بھی۔ یہ "معطل" منصوبہ بندی کا ایک عنصر بھی ہو سکتا ہے۔ لوگ صرف یہ چاہتے ہیں کہ ریاست خاص طور پر اس بات کا تعین کرے کہ مخصوص زمین کی منصوبہ بندی کب تک رہے گی، یا منصوبہ بندی کے علاقے میں ان کے حقوق کیا ہیں،" مسٹر ٹام نے تجزیہ کیا۔

مسٹر ٹم نے زمین کے استعمال کی منصوبہ بندی اور منصوبوں پر عمل درآمد کی تنظیم کے مضمون میں ایک شق شامل کرنے کی تجویز بھی پیش کی: اگر منظور شدہ زمین کے استعمال کی منصوبہ بندی کی مدت منصوبہ بندی یا منصوبے پر عمل درآمد کیے بغیر ختم ہو جاتی ہے تو منصوبہ بندی منسوخ کر دی جائے گی۔

سماجی و اقتصادی ترقی کے لیے زمین کے حصول کا غلط استعمال ناراضگی اور شکایات کا باعث بنتا ہے۔

قومی اور عوامی مفادات کے لیے سماجی و اقتصادی ترقی کے لیے زمین کی بازیابی کا معاملہ بھی بہت سے قومی اسمبلی کے اراکین کے لیے تشویش کا باعث ہے۔

ڈیلیگیٹ ٹو وان ٹام نے کہا: "قومی اور عوامی مقاصد کے لیے سماجی و اقتصادی ترقی کے لیے زمین کی بازیابی کے معاملے کو لوگوں کے لیے انتہائی شفاف اور منصفانہ ہونے کی ضرورت ہے۔"

قدرتی وسائل اور ماحولیات کے وزیر ڈانگ کووک خان نے ترمیم شدہ اراضی قانون کے مباحثے کے اجلاس میں مسودہ تیار کرنے والی ایجنسی کی نمائندگی کی۔

ان کے مطابق، 13ویں پارٹی کی مرکزی کمیٹی کی قرارداد 18 نے اس بات کی توثیق کی کہ شہری اور تجارتی ہاؤسنگ منصوبوں کو انجام دینے کے لیے زمین کے استعمال کے حقوق کی منتقلی کے لیے لوگوں اور کاروباری اداروں کے درمیان خود بات چیت کے طریقہ کار پر عمل درآمد جاری رکھنا ضروری ہے۔

تاہم، مسودہ قانون میں زمین کی بازیابی، معاوضے اور معاونت کے ضوابط ابھی تک اس جذبے کو واضح طور پر ظاہر نہیں کر سکے ہیں، اور اس کے ساتھ ہی، بہت سے ایسے مواد ہیں جو لوگوں کے لیے سازگار نہیں ہیں۔

کون تم وفد نے قومی اور عوامی مقاصد کے لیے الگ الگ زمین کے حصول اور خالصتاً تجارتی منافع کے مقاصد کے لیے زمین کے حصول کی تجویز پیش کی۔

قومی اور عوامی مفاد کے معاملے میں، ریاست مسودے میں طے شدہ قواعد کے مطابق وصولی کرے گی اور معاوضہ اور مدد فراہم کرے گی۔ ایک ہی وقت میں، لوگوں کو شرکت کے لیے حوصلہ افزائی کرنے کے لیے اضافی پالیسیاں ہوں گی۔

"حقیقت میں، بہت سے لوگ ایسے ہیں جو سڑکوں، پلوں اور اسکولوں کے لیے رضاکارانہ طور پر بغیر کسی معاوضے کے لیے زمین کی حمایت کرتے ہیں۔ ریاست کو اس کی حوصلہ افزائی کے لیے اضافی پالیسیاں بنانے کی ضرورت ہے،" مسٹر ٹام نے کہا۔

"معطل" منصوبہ بندی والے علاقے کے مکین پریشانی اور بدحالی کی حالت میں رہتے ہیں، وہاں سے نکلنے یا رہنے کے قابل نہیں ہیں۔ ان کے حقوق کا مناسب احترام نہیں کیا جاتا ہے۔ اس صورتحال کو ختم کرنے کے لیے زمینی قانون میں ترمیم کے لیے واضح اور قابل عمل ضابطوں کی ضرورت ہے۔"

ڈیلیگیٹ ٹو وان ٹم (کون تم وفد)

تجارتی مقاصد کے لیے زمین کی وصولی کے معاملے میں، خالصتاً منافع کے لیے، مسٹر ٹام نے تجویز پیش کی کہ اسے قرارداد 18 کی روح کے مطابق معاہدے کی سمت میں ریگولیٹ کیا جانا چاہیے۔

انہوں نے تجویز پیش کی کہ اس بات کو ریگولیٹ کرنا ضروری ہے کہ لوگ زمین کی شکل میں سرمائے میں حصہ ڈالیں یا زمین کی قیمت لگاتے وقت جس شخص کی زمین واپس لی جائے وہ قیمت کے تعین کے عمل میں فریق ہو۔

کسی معاہدے تک پہنچنے میں ناکامی کی صورت میں، جن فریقین کی اراضی منسوخ کی گئی ہے وہ ایک آزاد تشخیصی ایجنسی کی درخواست کر سکتے ہیں۔ مسٹر ٹام نے کہا، "اگر کوئی معاہدہ نہیں ہو پاتا، تو عدالت سے اس معاملے کو حل کرنے کے لیے کہا جا سکتا ہے، اس صورت حال سے بچنے کے لیے جہاں کوئی قیمت قبول نہیں کی جاتی،" مسٹر ٹام نے کہا۔

اسی نقطہ نظر کا اشتراک کرتے ہوئے، مندوب لی ہوو تری (خانہ ہوا وفد) نے کہا کہ اگرچہ مسودہ قانون میں خاص طور پر ان منصوبوں کی فہرست کی نشاندہی کرنے کی کوشش کی گئی ہے جن کے لیے ریاست سماجی و اقتصادی ترقی کے لیے، قومی اور عوامی مفادات کے لیے اراضی کا دعویٰ کرے گی، لیکن وہ مستقبل میں پیدا ہونے والے تمام منصوبوں کی فہرست نہیں دے سکتا۔

ڈیلیگیٹ لی ہوو ٹری (خانہ ہوا وفد)

اس لیے انہوں نے تجویز پیش کی کہ ایسے منصوبوں کے حقیقی وقوع کو سنبھالنے کے لیے ایک اور نظام وضع کرنا ضروری ہے جو سماجی و اقتصادی ترقی، قومی اور عوامی مفادات کے لیے ضروری ہیں، لیکن قانون میں درج منصوبوں کی فہرست میں شامل نہیں ہیں۔

مسٹر ٹرائی نے تجزیہ کیا کہ 2013 کے اراضی قانون کو واضح طور پر ریگولیٹ نہیں کیا گیا ہے، جس کی وجہ سے سماجی و اقتصادی ترقی کے لیے ریاست کی زمین کے حصول کے غلط استعمال کے بہت سے معاملات زمین کے صارفین سے دوبارہ حاصل کرنے کے لیے ہیں، لیکن درحقیقت یہ منصوبہ مکمل طور پر سماجی و اقتصادی ترقی، قومی اور عوامی مفادات کے لیے نہیں ہے، بلکہ سرمایہ کاروں کے منافع اور کاروباری مقاصد کے لیے ہے۔

"یہ زمین استعمال کرنے والوں کے لیے مایوسی کا باعث بنتا ہے اور بہت سے دیرپا اور پیچیدہ مقدمات کو جنم دیتا ہے۔ اس لیے، مسودہ قانون میں واضح طور پر یہ طے کرنے کی ضرورت ہے کہ سماجی و اقتصادی ترقی کے لیے ریاستی اراضی کے حصول کے منصوبے قومی یا عوامی مفادات یا دفاعی اور سلامتی کے مقاصد کے لیے ہوں، لیکن حقیقی ضرورت کو یقینی بنانا چاہیے نہ کہ منافع کے مقاصد کے لیے،" مسٹر ٹری نے مشورہ دیا۔

ماخذ لنک: https://thanhnien.vn/thu-hoi-dat-phat-trien-kinh-te-xa-hoi-can-minh-bach-song-phang-voi-dan-185230621115606418.htm