'معاشی ترقی کے لیے زمین کی بحالی'

21 جون کی صبح، قومی اسمبلی نے عوام کے تاثرات کو شامل کرنے کے بعد ترمیم شدہ اراضی قانون پر بحث کی۔

"معطل" منصوبہ بندی کے منصوبے صرف 5-10 سال تک نہیں رہتے۔ کبھی کبھی یہ 20 سال، یا اس سے بھی زیادہ ہوتا ہے۔

بحث کے دوران ڈیلیگیٹ ٹو وان ٹام نے اس صورتحال پر غور کیا جہاں منصوبہ بندی کی دستاویزات تیار اور منظور کی جاتی ہیں، لیکن عمل درآمد سست ہے یا منصوبے کے کچھ پہلوؤں پر عمل درآمد نہیں کیا جا سکتا۔

ڈیلیگیٹ ٹو وان ٹم ( کون تم وفد) نے بحث کے لیے اپنی رائے پیش کی۔

یہ سست عمل صرف 5-10 سال نہیں ہے۔ کبھی کبھی یہ 20 سال، یا اس سے بھی زیادہ ہوتا ہے۔ لوگ اکثر اسے "معطل" منصوبہ بندی سے تعبیر کرتے ہیں۔ مسٹر ٹام کا خیال ہے کہ "معطل" منصوبے نہ صرف زمینی وسائل کو ضائع کرتے ہیں اور سماجی و اقتصادی ترقی میں رکاوٹ بنتے ہیں بلکہ مشکلات کا باعث بھی بنتے ہیں اور لوگوں کی زندگیوں میں خلل ڈالتے ہیں۔

مسٹر ٹم نے تجویز پیش کی کہ "'معطل' پلاننگ زونز کے رہائشی مسلسل پریشانی اور بدحالی میں رہتے ہیں، چھوڑنے یا رہنے کے قابل نہیں ہیں۔ ان کے حقوق کا مناسب احترام نہیں کیا جا رہا ہے۔ اس صورتحال کو ختم کرنے کے لیے زمینی قانون میں ترامیم کے لیے واضح اور قابل عمل ضوابط کی ضرورت ہے،" مسٹر ٹام نے تجویز کیا۔

لہذا، کون تم وفد نے زمین کے استعمال کی منصوبہ بندی میں "وژن" کو ہٹانے کی تجویز پیش کی، جو فی الحال ضلعی سطح کے زمین کے استعمال کے منصوبوں کے لیے 10 سال مقرر ہے۔

"وژن محض ایک تخمینہ یا پیشن گوئی ہے، اور پیشین گوئیاں درست بھی ہو سکتی ہیں یا نہیں بھی۔ یہ 'معطل' منصوبہ بندی کا ایک اہم عنصر بھی ہو سکتا ہے۔ لوگ صرف یہ چاہتے ہیں کہ ریاست خاص طور پر زمین کے استعمال کی منصوبہ بندی کی مدت کی وضاحت کرے، یا منصوبہ بند علاقے میں ان کے حقوق کیا ہوں گے،" مسٹر ٹام نے تجزیہ کیا۔

مسٹر ٹام نے زمین کے استعمال کی منصوبہ بندی اور عمل درآمد کی تنظیم کے آرٹیکل میں ایک شق شامل کرنے کی تجویز بھی پیش کی جس میں کہا گیا ہے: اگر منظور شدہ زمین کے استعمال کا منصوبہ بغیر کسی منصوبے یا منصوبے پر عمل درآمد کیے ختم ہو جاتا ہے، تو منصوبہ منسوخ کر دیا جانا چاہیے۔

سماجی و اقتصادی ترقی کے لیے زمین کے حصول کا غلط استعمال ناراضگی اور شکایات کا باعث بنتا ہے۔

قومی اور عوامی مفاد میں سماجی و اقتصادی ترقی کے لیے زمین کی بازیابی کے معاملے پر بھی قومی اسمبلی کے متعدد اراکین کی توجہ حاصل ہوئی۔

نمائندہ ٹو وان ٹام نے کہا: "قومی اور عوامی مقاصد کے لیے سماجی و اقتصادی ترقی کے لیے زمین کی بحالی کے معاملے کو لوگوں کے لیے انتہائی شفاف اور منصفانہ ہونے کی ضرورت ہے۔"

قدرتی وسائل اور ماحولیات کے وزیر ڈانگ کووک خان نے ترمیم شدہ اراضی قانون پر بحث کے اجلاس میں مسودہ تیار کرنے والی ایجنسی کی نمائندگی کی۔

ان کے مطابق، ویتنام کی کمیونسٹ پارٹی کی 13ویں مرکزی کمیٹی کی قرارداد 18 شہری اور تجارتی ہاؤسنگ منصوبوں کے نفاذ کے لیے زمین کے استعمال کے حقوق کی منتقلی میں لوگوں اور کاروباری اداروں کے درمیان خود ساختہ معاہدے کے طریقہ کار پر عمل درآمد جاری رکھنے کی ضرورت کی توثیق کرتی ہے۔

تاہم، مسودہ قانون میں اراضی کے حصول، معاوضہ اور امداد کے ضوابط اس جذبے کی واضح عکاسی نہیں کرتے، اور بہت سی دفعات لوگوں کے لیے سازگار نہیں ہیں۔

کون تم صوبے کے نمائندوں نے تجویز پیش کی کہ صرف قومی اور عوامی مقاصد کے لیے زمین کے حصول کو خالصتاً تجارتی اور منافع بخش مقاصد کے لیے زمین کے حصول سے واضح طور پر الگ کیا جانا چاہیے۔

ایسے معاملات میں جہاں یہ قومی یا عوامی مفاد میں ہو، ریاست زمین پر دوبارہ دعوی کرے گی اور مسودے میں بیان کردہ قواعد کے مطابق معاوضہ اور مدد فراہم کرے گی۔ اس کے ساتھ ساتھ عوام کی شرکت کی حوصلہ افزائی کے لیے اضافی پالیسیاں بھی نافذ کی جائیں گی۔

"درحقیقت، بہت سے لوگ رضاکارانہ طور پر سڑکوں، پلوں اور اسکولوں کے لیے بغیر کسی معاوضے کا مطالبہ کیے زمین عطیہ کرتے ہیں۔ حکومت کو اس کی حوصلہ افزائی کے لیے مزید پالیسیاں بنانے کی ضرورت ہے،" مسٹر ٹام نے کہا۔

"معطل' پلاننگ زونز کے رہائشی مسلسل پریشانی اور بدحالی میں رہتے ہیں، وہاں سے نکلنے یا رہنے کے قابل نہیں ہیں۔ ان کے حقوق کا مناسب احترام نہیں کیا جا رہا ہے۔ اس صورتحال کو ختم کرنے کے لیے زمینی قانون میں ترمیم کے لیے واضح اور قابل عمل ضوابط کی ضرورت ہے۔"

ڈیلیگیٹ ٹو وان ٹم (کون تم وفد)

خالصتاً تجارتی اور منافع پر مبنی مقاصد کے لیے اراضی کے قبضے کے بارے میں، مسٹر ٹام نے تجویز پیش کی کہ ضوابط کی بنیاد قرارداد 18 کی روح کے مطابق، باہمی معاہدے پر ہونی چاہیے۔

انہوں نے تجویز پیش کی کہ ضوابط میں یہ شرط رکھی جانی چاہیے کہ شہری سرمایہ کے طور پر زمین میں حصہ ڈال سکتے ہیں، یا جب زمین پر قبضہ کیا جا رہا ہو، تو وہ شخص جس کی زمین حاصل کی جا رہی ہے، اسے قیمت کے تعین کے عمل میں ایک فریق ہونا چاہیے۔

اگر کوئی معاہدہ نہیں ہو پاتا، تو وہ فریق جن کی زمین پر قبضہ کیا جا رہا ہے وہ ایک آزاد تشخیصی ایجنسی کی درخواست کر سکتے ہیں۔ مسٹر ٹم نے کہا، "اگر اب بھی کوئی معاہدہ نہیں ہو پا رہا ہے، تو وہ عدالت سے اس معاملے کو حل کرنے کے لیے کہہ سکتے ہیں، ایسی صورت حال سے گریز کرتے ہوئے جہاں وہ کسی بھی قیمت کو قبول کرنے سے انکار کر دیں۔"

اسی نقطہ نظر کا اشتراک کرتے ہوئے، مندوب لی ہوو تری (خانہ ہوا وفد) نے دلیل دی کہ اگرچہ مسودہ قانون میں خاص طور پر ان منصوبوں کی فہرست کی نشاندہی کرنے کی کوشش کی گئی ہے جن کے لیے ریاست سماجی و اقتصادی ترقی کے لیے، قومی اور عوامی مفاد کے لیے زمین پر دوبارہ دعوی کرے گی، لیکن یہ ان تمام منصوبوں کی فہرست نہیں دے سکتا جو مستقبل میں پیدا ہوں گے۔

ڈیلیگیٹ لی ہوو ٹری (خانہ ہوا وفد)

لہٰذا، انہوں نے تجویز پیش کی کہ ایسے حالات سے نمٹنے کے لیے ایک مختلف قانونی ڈھانچہ وضع کیا جانا چاہیے جہاں سماجی و اقتصادی ترقی کے لیے قومی اور عوامی مفاد کے لیے ضروری منصوبے سامنے آتے ہیں لیکن قانون میں پہلے سے طے شدہ منصوبوں کی فہرست میں شامل نہیں ہیں۔

مسٹر ٹرائی نے تجزیہ کیا کہ 2013 کے اراضی قانون میں واضح ضوابط کا فقدان تھا، جس کی وجہ سے سماجی و اقتصادی ترقی کے لیے ریاست کی زمین کے حصول کے غلط استعمال کے بہت سے معاملات سامنے آئے۔ اس کے نتیجے میں زمین استعمال کرنے والوں سے زمین چھین لی گئی جب حقیقت میں یہ منصوبے مکمل طور پر سماجی و اقتصادی ترقی یا قومی اور عوامی مفاد کے لیے نہیں تھے بلکہ سرمایہ کاروں اور کاروبار کے منافع کے لیے تھے۔

"یہ زمین استعمال کرنے والوں میں ناراضگی کا باعث بنتا ہے اور بہت سے طویل اور پیچیدہ مقدمات کو جنم دیتا ہے۔ اس لیے، مسودہ قانون میں واضح طور پر یہ طے کرنے کی ضرورت ہے کہ ریاست جہاں سماجی و اقتصادی ترقی کے لیے زمین کا دوبارہ دعویٰ کرتی ہے، وہ قومی، عوامی، یا دفاعی اور سلامتی کے مقاصد کے لیے ہونا چاہیے، لیکن اس بات کو یقینی بنانا چاہیے کہ وہ واقعی ضروری ہیں نہ کہ منافع کے لیے،" مسٹر ٹری نے تجویز پیش کی۔

ماخذ لنک: https://thanhnien.vn/thu-hoi-dat-phat-trien-kinh-te-xa-hoi-can-minh-bach-song-phang-voi-dan-185230621115606418.htm