Tuoi Tre اخبار کی بحث: نجی شعبے کے لیے بنیادی ڈھانچے کی تعمیر کے لیے رن وے کھولنا

15 اگست کی سہ پہر، Tuoi Tre اخبار کے زیر اہتمام "بنیادی ڈھانچے میں نجی سرمایہ کاری" کے سیمینار میں محکموں، ماہرین اور کاروباری اداروں کے رہنماؤں کی شرکت تھی تاکہ نجی شعبے کی نقل و حمل اور لاجسٹکس کے بنیادی ڈھانچے میں زیادہ مضبوط اور مؤثر طریقے سے حصہ لینے کے طریقوں پر تبادلہ خیال کیا جا سکے۔

صحافی ٹران شوان توان - ٹوئی ٹری اخبار کے ڈپٹی ایڈیٹر انچیف - 15 اگست کی سہ پہر کو مباحثے میں خطاب کرتے ہوئے - تصویر: کوانگ ڈِن

بحث کا آغاز کرتے ہوئے، صحافی Tran Xuan Toan - Tuoi Tre اخبار کے ڈپٹی ایڈیٹر انچیف - نے کہا کہ ویتنام کے قومی دن کی 80 ویں سالگرہ منانے اور 2045 تک ایک اعلی آمدنی والا ملک بننے کے ہدف کے تناظر میں، بنیادی ڈھانچے کے لیے سرمایہ کی ضرورت بہت زیادہ ہے اور نجی وسائل کو متحرک کرنا ناگزیر ہے۔

میکانزم موجود ہے، بس تیز ہونے کا انتظار ہے۔

مسٹر ٹون نے یہ مسئلہ اٹھایا کہ ہمارے پاس ریزولیوشن 68 ہے جس میں نجی معیشت کو ایک اہم محرک قوت سمجھا جاتا ہے، جس سے نجی سرمایہ کاری کی راہ ہموار ہوتی ہے۔ مسئلہ یہ ہے کہ پالیسی کو عملی طور پر کیسے عملی شکل دی جائے؟

فی الحال، پرائیویٹ سیکٹر کی طرف سے بہت سے ٹرانسپورٹ انفراسٹرکچر کے منصوبے تجویز کیے گئے ہیں، جیسے کہ تقریباً 7-8 سرمایہ کاروں کے ساتھ نارتھ-ساؤتھ ہائی سپیڈ ریلوے، یا ہو چی منہ شہر میں شہری ریلوے کے راستوں میں سرمایہ کا حصہ...

لہذا، Tuoi Tre اخبار ماہرین اور کاروباری اداروں کے عملی نقطہ نظر سے اشتراک کو سننے کی امید کرتا ہے، حکام کے لئے ایک حوالہ کی بنیاد کے طور پر مضامین میں پہنچانے کے لئے.

یہ بحث 15 اگست کی سہ پہر Tuoi Tre اخبار میں ہوئی - تصویر: QUANG DINH

ہو چی منہ سٹی کے قومی اسمبلی کے مندوب مسٹر تران انہ توان نے کہا کہ قرارداد 68 یا قرارداد 198 نے واضح طور پر نجی معیشت کے کردار کی تصدیق کی ہے۔ فی الحال، ترقیاتی سرمایہ کاری کے لیے ریاستی وسائل ابھی بھی محدود ہیں، جو سماجی سرمایہ کاری کے کل سرمایہ کا صرف 1/4 حصہ ہے۔

10%/سال کے کم از کم ترقی کے ہدف کو حاصل کرنے کے لیے، ترقیاتی سرمایہ کاری کے سرمائے کو GRDP کے 30-45% تک پہنچنے کی ضرورت ہے، بشمول بجٹ سے "بیج" کیپٹل۔ اس کے لیے سماجی وسائل، خاص طور پر نجی شعبے سے مضبوط متحرک ہونے کی ضرورت ہے۔

میکانزم کو مزید کھلا ہونے کی ضرورت ہے، مثال کے طور پر، بجٹ کے ساتھ ریاست کی طرف سے لگائے گئے منصوبوں میں، محدود بولی کی شکل میں حصہ لینے کے لیے قابل نجی کارپوریشنز کو مقرر کرنا ممکن ہے۔

مسٹر تران انہ توان - ہو چی منہ سٹی کے قومی اسمبلی کے مندوب - تصویر: کوانگ ڈِن

"ہمیں جلد ہی قراردادوں کو قانونی شکل دینے اور پالیسیوں کی وضاحت کرنے کی ضرورت ہے۔ مثال کے طور پر، ریلوے کے سرمایہ کار کن مراعات سے لطف اندوز ہوں گے، TOD ماڈل کے مطابق زمین کا کس طرح استحصال کیا جا سکتا ہے، اور ہر اسٹیشن کے لیے تفصیلی منصوبہ بندی ہونی چاہیے،" مسٹر ٹوان نے کہا۔

مسٹر ٹوان نے مزید کہا کہ سرمایہ کاروں کے انتخاب کے طریقہ کار کو مختصر کرنا اور کریڈٹ سپورٹ پالیسیوں کو لاگو کرنا ضروری ہے جیسے کہ ریاست کاروباری اداروں کو منصوبوں پر عمل درآمد کے لیے 0% شرح سود کے ساتھ سرمایہ فراہم کرے۔ مقصد سرمایہ کاری کے لیے سازگار ماحول پیدا کرنا اور قابل سرمایہ کاروں کو راغب کرنا ہے۔

ہو چی منہ سٹی ڈیپارٹمنٹ آف فنانس کے نمائندے مسٹر Nguyen Pham Thanh Huy نے کہا کہ انضمام سے مواقع کھلتے ہیں اور چیلنجز بھی سامنے آتے ہیں کیونکہ ہر ایک علاقے کا پہلے اپنا ترقیاتی منصوبہ تھا اور اب بھی مجموعی منصوبہ کے مطابق ہونے کے لیے ایڈجسٹ ہو رہا ہے۔

ان کے مطابق، انفراسٹرکچر میں سرمایہ کاری کے لیے نجی وسائل کو راغب کرنا ایک ناگزیر رجحان ہے، لیکن اسے فعال کرنے کے لیے ریاستی بجٹ سے بیج کے سرمائے کی ضرورت ہے۔

اس وقت پبلک انویسٹمنٹ اور پبلک پرائیویٹ پارٹنرشپ (PPP) کے لیے ایک قانونی فریم ورک موجود ہے، جس میں سے BOT نجی شعبے میں سب سے زیادہ مقبول ہے، لیکن ابھی بھی بہت سے خطرات موجود ہیں۔ PT فارم اور ٹرانسپورٹ اورینٹڈ اربن ڈیولپمنٹ ماڈل (TOD) بھی توجہ حاصل کر رہے ہیں۔ تاہم، حقیقت میں، پی پی پی کی تشخیص کا عمل ابھی بھی طویل ہے، انضمام کے بعد سے اب تک، کسی بھی منصوبے کی منظوری نہیں دی گئی ہے۔

مسٹر ہیو نے اس بات پر زور دیا کہ موجودہ عوامی سرمایہ کاری کے منصوبوں کی سب سے بڑی رکاوٹ سائٹ کی منظوری ہے۔ اگر پرائیویٹ سیکٹر بھی حصہ لے تو وہ اس مرحلے میں ریاست کی جگہ نہیں لے سکتا، اس لیے اسے پہلے حل کرنے کی ضرورت ہے۔

ہو چی منہ سٹی ریزولوشن 98 کے مطابق کچھ مواد کو ایڈجسٹ کر رہا ہے، تاکہ صرف کاغذ پر موجود وسائل سے گریز کرتے ہوئے، نجی سرمائے کو راغب کرنے کے لیے بیج کے سرمائے کو ایک قوت میں تبدیل کیا جا سکے۔

ایک مجوزہ نجی ریلوے پروجیکٹ ہو چی منہ سٹی (ضلع 7) اور کین جیو کے درمیان سفر کا وقت کم کر دے گا - تصویر: CHAU TUAN

پالیسی کو عملی شکل دینے کے حل

بحث میں، مسٹر ٹران شوان تھانہ - فلبرائٹ یونیورسٹی - نے کہا کہ بنیادی ڈھانچے کے منصوبوں کو نافذ کرنے میں سب سے بڑی کمزوری سرمائے میں نہیں بلکہ اداروں میں ہے۔

مسٹر تھانہ نے نجی معیشت کے لیے دو اداروں کی تجویز پیش کی۔ سب سے پہلے، صرف سرمایہ کار بننے کے بجائے نجی اداروں کو پراجیکٹس کا انتظام کرنے کی اجازت دینے پر غور کریں۔ تاہم، فی الحال ویتنام میں اس مسئلے سے متعلق کوئی قانونی پالیسی موجود نہیں ہے۔ ریاست اس منصوبے کے انتظام کے لیے نجی اداروں کی خدمات حاصل کر سکتی ہے، اور مکمل ہونے پر اسے ریاست کے حوالے کر سکتی ہے۔

دوسرا، مسٹر تھانہ نے پروجیکٹ بانڈز بنانے کی تجویز دی۔ بنیادی ڈھانچے کے منصوبوں کے لیے جو TOD پالیسیوں کی نشاندہی کرتے ہیں، زمین کے استعمال کے حقوق کے لیے ایک قانونی فریم ورک بنائیں یہاں تک کہ جب سائٹ کلیئر نہ ہوئی ہو، پراجیکٹ بانڈز کو یقینی بنانے کے لیے (جو نجی افراد کے لیے بانڈز بنانے کے لیے اثاثے ہیں)۔ پھر زمین کا فنڈ نیلام کیا جائے گا، بانڈز کی رقم ادا کی جائے گی۔

مسٹر وو کووک تھانگ - ڈونگ ٹام گروپ کے بورڈ آف ڈائریکٹرز کے چیئرمین - نے کہا کہ مقامی لوگوں کو زمین کی قیمتوں کی فہرستیں شائع کرنے اور مارکیٹ کے اتار چڑھاو کی قریب سے پیروی کرنے کے لیے انہیں سالانہ ایڈجسٹ کرنے کی ضرورت ہے، دونوں شفاف ہونے اور کاروبار کے لیے سازگار حالات پیدا کرنے کے لیے۔

مسٹر تھانگ نے کہا کہ ٹرانسپورٹ کا بنیادی ڈھانچہ ایک پرجوش شعبہ ہے۔ لانگ این پورٹ پراجیکٹ کے حوالے سے جس پر ڈونگ ٹام کام کر رہا ہے، اس کا آغاز "کلیئر سڑکیں، صاف وسائل" کے ساتھ بنیادی ڈھانچے کے ساتھ کیا گیا تھا، معیشت ترقی کرے گی۔

30 سال سے زیادہ سرمایہ جمع کرنے کے بعد، کمپنی اب سرمایہ کاری کے لیے اہل ہے، حالانکہ وہ جانتی ہے کہ اسے جلد بحال کرنا مشکل ہوگا۔ بندرگاہ میں اس وقت تقریباً 35 ملین ٹن/سال کی لوڈنگ اور ان لوڈنگ کی گنجائش ہے، جو رسد کے اخراجات کو کم کرنے اور علاقائی تجارت کو فروغ دینے میں معاون ہے۔

مسٹر وو کووک تھانگ - ڈونگ تام جوائنٹ اسٹاک کمپنی (ڈونگ ٹام گروپ) کے بورڈ آف ڈائریکٹرز کے چیئرمین - تصویر: QUANG DINH

تاہم، مسٹر تھانگ نے کہا کہ ویتنام میں آبی گزرگاہوں کی نقل و حمل میں سرمایہ کاری، خاص طور پر ریڈ ریور ڈیلٹا اور میکونگ ریور ڈیلٹا میں، ابھی بھی بہت کم ہے۔ آبی گزرگاہوں کی محدود ڈریجنگ کا مطلب یہ ہے کہ لانگ این پورٹ میں داخل ہونے کے لیے 70,000 ٹن جہازوں کو ابھی بھی اپنا بوجھ اتارنا اور بانٹنا ہے۔

دریں اثنا، لانگ این پورٹ سمیت پورٹ کلسٹر 4 کو پورے خطے کے لیے سامان کی ترسیل کا منصوبہ بنایا گیا ہے۔

"کاروباروں کو سرمایہ کاری میں محفوظ محسوس کرنے کے لیے، سرمایہ کاروں کے لیے سرمائے کی حفاظت کو یقینی بنانے کے لیے ایک شفاف اور مستحکم ماحول بنانا ضروری ہے،" مسٹر تھانگ نے زور دیا۔

ایسوسی ایٹ پروفیسر، ڈاکٹر Nguyen Ngoc Dien - Ho Chi Minh City University of Economics and Law - تصویر: QUANG DINH

سیمینار سے خطاب کرتے ہوئے، ایسوسی ایٹ پروفیسر ڈاکٹر Nguyen Ngoc Dien - Ho Chi Minh City University of Economics and Law نے یہ بھی کہا کہ کاروباری اداروں کو زمین یا سرمایہ مختص کرتے وقت، ریاست کو قانونی تحفظ کو یقینی بنانا چاہیے تاکہ کاروباری اداروں کو طریقہ کار اور معاہدے کی شرائط سے خطرات کا سامنا نہ کرنا پڑے۔

درحقیقت، اگر اراضی اور سرمائے کی تقسیم ضوابط کے مطابق نہیں ہے، تو کاروبار کو پراجیکٹ پر عمل درآمد میں مشکلات کا سامنا کرنا پڑے گا۔

انہوں نے اس بات پر زور دیا کہ سرمایہ کاری کی شکل سے قطع نظر، نجی شعبے کے ساتھ شراکت داری کو قانونی حیثیت، اثاثوں اور حقوق و ذمہ داریوں کے حوالے سے واضح ہونے کی ضرورت ہے۔ ایسے حالات سے گریز کریں جہاں ریاست برائے نام کاروباروں کے ساتھ تعاون کرتی ہے لیکن طریقہ کار مبہم ہے، جو نجی شعبے کے لیے ایک خطرناک "انٹرفیس" بناتا ہے۔

بہت سے ممالک میں، پی پی پی یا بی او ٹی منصوبوں کے ساتھ، ریاست انٹرپرائزز کے ساتھ براہ راست معاہدوں پر دستخط کرتی ہے اور معاہدہ کرنے والے ادارے کے طور پر پوری ذمہ داری لیتی ہے۔ یہ نقطہ نظر نجی شراکت داروں کو حصہ لینے میں محفوظ محسوس کرنے میں مدد کرتا ہے، کیونکہ قانون کے ذریعہ ان کے حقوق اور وعدوں کی واضح ضمانت دی گئی ہے۔

کاروباری شکل دینے والے گروپ کی تشکیل

مسٹر Trinh Tien Dung - بورڈ آف ڈائریکٹرز کے چیئرمین اور Dai Dung Group کے جنرل ڈائریکٹر - نے کہا کہ انٹرپرائز بیرون ملک متعدد منصوبوں اور ٹریفک کے بنیادی ڈھانچے کے کاموں میں حصہ لے رہا ہے۔ ان کے مطابق، ڈائی ڈنگ گروپ خاص طور پر اور ویتنام کے بہت سے دوسرے نجی ادارے ملک میں بڑے پیمانے پر ٹریفک کے بنیادی ڈھانچے کے منصوبے تعمیر کرنے کی پوری صلاحیت رکھتے ہیں۔

مسٹر ڈنگ کا خیال ہے کہ سٹیل کے ڈھانچے، سرنگوں، بنیادوں، اسٹیشنوں وغیرہ سے لے کر مستقبل کی اشیاء کی اسمبلی اور تعمیر ویتنام کے کاروباری اداروں کے ذریعے کی جا سکتی ہے۔ ضرورت پڑنے پر، یونٹ بیرون ملک سے اضافی اجزاء اور خصوصی آلات خریدنے یا کرایہ پر لینے کے لیے تیار ہیں۔ تاہم، کارکردگی کو یقینی بنانے کے لیے، بین الاقوامی معیار کے مطابق ایک پیشہ ور پراجیکٹ مینجمنٹ ڈیپارٹمنٹ کی ضرورت ہے، جو ایک ہی وقت میں متعدد ٹھیکیداروں کو مربوط کرنے کے قابل ہو، وسائل، ترقی اور معیار کو یقینی بنا سکے۔

مسٹر ڈنگ نے زور دیا: "ہمیں دلیری کے ساتھ گھریلو ٹھیکیداروں کو خود مختاری دینے اور آلات اور لوکوموٹیوز کو مقامی بنانے کی ضرورت ہے تاکہ سامان کے کرایے پر اضافی اخراجات برداشت نہ ہوں۔ یہ ضروری ہے کہ ویتنام ٹیکنالوجی میں مہارت حاصل کرے، طویل مدتی آپریشن میں مدد کرے اور معاشرے کے لیے بچت کرے۔"

انہوں نے تجویز پیش کی کہ گھریلو اداروں کے لیے بولی لگانے کو ترجیح دینے اور بانڈ کے اجراء سمیت مختلف شکلوں کے ذریعے نجی سرمایہ کاری کی حوصلہ افزائی کے لیے ایک طریقہ کار ہونا چاہیے۔ حقیقت سے پتہ چلتا ہے کہ سماجی سرمایہ بہت زیادہ ہے، لیکن میکانزم اب بھی ناکافی ہے۔ اس کے علاوہ، بولی لگانے کے عمل کو کاموں کے درمیان عزم اور مستقل مزاجی کی ضرورت ہے۔ پالیسی کی تبدیلیوں سے گریز کرنا جو خطرات کا سبب بنتے ہیں اور کاروبار کی ترقی میں رکاوٹ بنتے ہیں۔

مسٹر ڈنگ کے مطابق، ریاست کو فوج میں شامل ہونے کے لیے گھریلو اداروں کے ایک گروپ کی تشکیل میں اہم کردار ادا کرنا چاہیے، سرمایہ جمع کرنا چاہیے، اور کافی وسائل رکھنے اور ہر یونٹ کی طاقت سے فائدہ اٹھانے کے لیے تعاون کرنا چاہیے۔ قیمت کی جانچ، نیلامی، اور ذیلی ٹھیکیداروں کا انتخاب بھی ٹیکنالوجی میں ہم آہنگ ہونے اور معیار کو یقینی بنانے کی ضرورت ہے۔

مسٹر ڈنگ نے کہا، "فی الحال، ریاست کے پاس قراردادوں کے ذریعے بہت سی معاون پالیسیاں ہیں، لیکن پھر بھی خلاف ورزیوں سے بچنے اور سرمایہ کاری کے وقت کو کم کرنے کے لیے مخصوص قانونی ہدایات پر نظرثانی اور ان کی تکمیل ضروری ہے۔"

اس کے علاوہ سیمینار میں، مسٹر لی تھانہ لائم - ڈائی کوانگ من رئیل اسٹیٹ انویسٹمنٹ جوائنٹ اسٹاک کمپنی نے کہا: "ایک کاروبار کے طور پر جو حال ہی میں بہت سے بڑے منصوبوں پر عمل درآمد کر رہا ہے، ہماری سب سے بڑی تشویش یہ ہے کہ پراجیکٹ پر عمل درآمد کے عمل کے دوران طریقہ کار ہموار نہیں رہا۔

کیونکہ ایک ایسا طریقہ کار جس میں بہت زیادہ وقت لگتا ہے کاروبار کو مشکلات میں ڈال دے گا اور منصوبوں کو جمود کا شکار کر دے گا۔ لہذا، کاروباری اداروں کو امید ہے کہ ریاست اس عمل کو مختصر کرتے ہوئے کافی طریقہ کار اور معیارات جاری کرتی رہے گی اور جاری رکھے گی تاکہ کاروبار پراجیکٹ کے نفاذ میں حصہ لینے کے عمل میں خود کو محفوظ محسوس کر سکیں،" مسٹر لائم نے کہا۔

مسٹر Nguyen Xuan Thanh - Fulbright University Vietnam - نے مزید کہا کہ بنیادی ڈھانچے کی سرمایہ کاری کے لیے ایک ریزرو فنڈ قائم کرنا ضروری ہے، تاکہ خطرات پیدا ہونے پر ریاست کے پاس اپنی ذمہ داریاں پوری کرنے کے لیے وسائل موجود ہوں۔ انہوں نے پچھلے Phu My پل، Cai Lay BOT یا اس جگہ کو حوالے کرنے میں ریاست کی تاخیر کا حوالہ دیا، جو کہ ریاست کی غلطی ہے اور اسے معاوضے کے لیے ذمہ دار ہونے کی ضرورت ہے۔

یہ ریزرو فنڈ بجٹ سے باہر ہونا چاہیے، اور جب خرچ کیا جائے تو اسے بجٹ کا نقصان نہیں سمجھا جانا چاہیے، تاکہ کاروبار کے لیے لچک اور بروقت مدد کو یقینی بنایا جا سکے۔

کم بولیاں منتخب نہیں کی جاتی ہیں۔

مسٹر Trinh Tien Dung - بورڈ آف ڈائریکٹرز کے چیئرمین اور Dai Dung Group کے جنرل ڈائریکٹر - نے جاپان میں ایک مثال پیش کی: جب کوئی کاروبار اوسط قیمت سے کم قیمت پر بولی لگاتا ہے، تو حکام اسے وجہ بتانے کے لیے مدعو کریں گے۔ یہاں اصول یہ ہے کہ ٹھیکیدار کو کم از کم منافع 5% یقینی بنانا چاہیے۔ اگر یہ کم ہے، تو یہ خطرات پیدا کرے گا، جب کاروبار منافع بخش نہ ہو تو بینکوں اور مالیاتی نظام کے لیے بوجھ پیدا کرے گا۔

ان کا ماننا ہے کہ مارکیٹ کی قیادت کرنے کے لیے کاروبار کے گروپ بنانا ضروری ہے، ایک ہی سمت ہو، اہم اور معاون کردار تفویض کریں اور ہر قیمت پر قیمتیں کم کرکے مقابلہ کرنے کے بجائے معقول طریقے سے کام کا اشتراک کریں۔

قرارداد 68 نجی معیشت کے لیے "سبز روشنی"

4 مئی 2025 کو جاری کیا گیا، پولیٹ بیورو کی قرارداد 68-NQ/TW نجی معیشت کو معیشت کی ایک اہم محرک قوت کے طور پر شناخت کرتا ہے۔ دستاویز میں نجی اداروں کے لیے ٹرانسپورٹ کے بنیادی ڈھانچے اور لاجسٹکس سمیت اہم شعبوں میں زیادہ مضبوطی سے حصہ لینے کے لیے حل کا ایک سلسلہ تجویز کیا گیا ہے۔

واپس موضوع پر

DUC PHU - CONG TRUNG - CHAU TUAN

ماخذ: https://tuoitre.vn/toa-dam-bao-tuoi-tre-mo-duong-bang-cho-tu-nhan-lam-ha-tang-2025081514225254.htm