13 فروری کی صبح، قومی اسمبلی نے دو مسودہ قوانین پر بحث کی: گورنمنٹ آرگنائزیشن کا قانون (ترمیم شدہ)، لوکل گورنمنٹ کی تنظیم سے متعلق قانون (ترمیم شدہ) اور قومی اسمبلی کی قرارداد کا مسودہ جو ریاستی آلات کی تنظیم نو سے متعلق متعدد امور سے نمٹنے کو منظم کرتا ہے۔

ہنوئی کے وفد میں، جنرل سکریٹری ٹو لام نے اپنی تقریر میں، اپریٹس کو ہموار کرنے کی پالیسی کو واضح طور پر بیان کیا، جس پر عوام، ایجنسیوں اور قومی اسمبلی نے اتفاق کیا اور اس کی حمایت کی، اور اس پر تیزی سے عمل درآمد کیا گیا۔ یہ ایک بہت درست پالیسی ہے، نہ صرف "پیسہ بچانے" بلکہ سب سے اہم بات یہ ہے کہ ریاستی آلات کی کارکردگی، تاثیر اور کارکردگی کو بہتر بنایا جائے، جس سے ملک کی ترقی ہوتی ہے۔

جنرل سکریٹری کے مطابق، "اگر یہ پکا نہیں ہے، بہت سے مختلف مزاج اور آراء کے ساتھ، یہ یقینی نہیں ہے کہ اس پر عمل درآمد ہو، کیونکہ جب اختلاف اور اتحاد کا فقدان ہو، تو اس پر عمل درآمد کرنا بہت مشکل ہوتا ہے"۔ تاہم، حقیقت میں، عوام بہت ہمدرد ہیں.

2ba79d5bfb3a45641c2b.jpg
جنرل سیکرٹری ٹو لام گروپ سے خطاب کر رہے ہیں۔ تصویر: فام تھانگ

جنرل سکریٹری نے اس بات پر زور دیا کہ اپریٹس کو ہموار کرنے کے لیے ضروری ہے کہ کاموں اور کاموں کی درست شناخت کی جائے، آلات کی تنظیم کے ماڈل کا تعین کیا جائے، قانونی ضوابط کا نظام اور عہدیداروں کو ترتیب دیا جائے۔ اس کے مطابق نظام سازی کے بنیادی ماڈل پر مرکزی سے لے کر مقامی سطح، قومی اسمبلی اور حکومت متفق ہیں۔ اور ایک بار اتفاق ہو جانے کے بعد، مؤثریت، کارکردگی کو بہتر بنانے اور قواعد و ضوابط کے مطابق قانون کو نافذ کرنے کے لیے حکام کو ترتیب دیں۔

جنرل سکریٹری کے مطابق قرارداد 18 کا خلاصہ یہ دیکھنا ہے کہ کیا کیا گیا ہے لیکن ابھی بھی بہت کچھ ہے جو نہیں ہوا ہے۔

"انتظام کرتے وقت، کچھ ساتھیوں نے کہا کہ وہ یہ کام کانگریس کے بعد، نئی مدت میں کریں گے، اور اصلاحات کی جائیں گی، لیکن اب ایسا کرنے سے بہت زیادہ تنازعہ پیدا ہوگا۔ پھر تنظیم نو کا انحصار اس پر ہوگا کہ کون اس وزارت میں ہے یا اس وزارت میں۔ اس وقت میں نے کہا تھا کہ کانگریس کے بعد یہ کرنا اور بھی ناممکن ہوگا، کیونکہ کانگریس کے بعد اور انتخابات کے بعد یہ الگ الگ ہو سکتا ہے، اور کون ہو سکتا ہے۔ یہ بہت مشکل ہو گا لہذا، یہ ہمارا سنہری موقع ہے،" جنرل سکریٹری نے تصدیق کی۔

جنرل سکریٹری نے بین الاقوامی میدان میں ملک کی پوزیشن کے بارے میں بھی بتایا اور اس بات کی تصدیق کی کہ اختراع کی کامیابیاں بہت بڑی ہیں لیکن دوسرے ممالک کو دیکھیں تو وہ "بہت سست" ہیں۔ انہوں نے خطے کے ممالک جیسے سنگاپور، تھائی لینڈ اور جنوبی کوریا کا حوالہ دیا، جنہیں پچھلی صدی میں مشکلات کا سامنا تھا لیکن اب وہ بہت ترقی یافتہ ہیں۔ یا چین ویتنام کی طرح ہے، لیکن 40 سال کی اصلاحات اور کھلنے کے بعد، فی کس اوسط آمدنی ویتنام سے 3 گنا زیادہ ہے۔

درحقیقت، پارٹی نے 6 ویں کانگریس کے بعد سے ہی پیچھے پڑنے کے خطرے کو تسلیم کیا ہے اور اب بھی موجود ہے، اب اس سے بھی زیادہ پیچیدہ کیونکہ دنیا نے نئی پیشرفت کی ہے۔ جنرل سکریٹری کے مطابق یہ انتظامات کا صرف پہلا مرحلہ ہے، اگلا مرحلہ پورا عمل ہے۔

حکومتی اپریٹس کا اندازہ لگاتے ہوئے، جنرل سکریٹری نے تقریباً 30,000 بلین وی این ڈی کے بجٹ ریونیو کے ساتھ ڈونگ انہ ڈسٹرکٹ (ہانوئی) کا حوالہ دیا، ہون کیم ڈسٹرکٹ کا بجٹ ریونیو 22,000 بلین وی این ڈی ہے، یہ تعداد کئی صوبوں کے بجٹ ریونیو کے برابر ہے، یہاں تک کہ ایک صوبے کے 20 گنا سے بھی زیادہ ہے۔

جنرل سکریٹری نے سوال کیا کہ اتنی اراضی اور آبادی والا ضلع ایسا کیوں کر سکتا ہے لیکن صوبہ ایسا کیوں نہیں کر سکتا۔

f1317cc31aa2a4fcfdb3.jpg
جنرل سیکرٹری گروپ سے خطاب کر رہے ہیں۔ تصویر: فام تھانگ

زمین اور وسائل کے بغیر، اگر ضلع یا کاؤنٹی پیداوار اور کاروبار کی حوصلہ افزائی کرتی ہے، تو علاقہ ایسا نہیں کر سکتا۔ "اسے مطالعے کے لیے کتابیں لانی چاہیے، دوبارہ گنتی کرنی چاہیے، تجربے سے سیکھنا چاہیے..."

جنرل سکریٹری نے اس بات کا اعادہ کیا کہ صرف ترقی کے ساتھ ہی ہم ملک اور فادر لینڈ کی حفاظت کے لیے کافی صلاحیت رکھتے ہیں، پارٹی اور ریاست کی پالیسیوں کو نافذ کرنے، اہداف حاصل کرنے اور پیچھے پڑنے کے خطرے سے بچنے کے لیے کافی شرائط رکھتے ہیں۔

جنرل سکریٹری کے مطابق، ترقی کے بہت سے حل ہیں، لیکن ایک موثر اور موثر آپریٹنگ اپریٹس بہت اہم ضرورت ہے۔ آلات کو معاشرے کی ترقی کی خدمت کرنی چاہیے اور لوگوں کو ذمہ داری سے حصہ لینے کے لیے متحرک کرنا چاہیے۔ اگر ایسا ہو سکتا ہے تو پورے معاشرے کو بدلنا ہو گا۔

3 سطح یا 4 سطح کی حکومت کے ماڈل کے بارے میں جنرل سیکرٹری نے کہا کہ مزید تحقیق اور تشخیص کی ضرورت ہے لیکن 80 فیصد ممالک میں 3 سطح کی حکومت ہے۔ حال ہی میں، پائلٹ پولیس فورس نے ضلع کی سطح کو چھوڑ دیا کیونکہ باقاعدہ پولیس فورس کمیون کی سطح پر منتقل ہو گئی تھی۔ اور جب عوام سے متعلق ہر کام براہ راست کمیون کی سطح پر کیا گیا تو وہ بہت خوش ہوئے۔ اس وقت، گھریلو رجسٹریشن، کار اور موٹر سائیکل کی رجسٹریشن سے لے کر مقدمات کی تفتیش تک، کمیون پولیس ضلع یا صوبے کا انتظار کیے بغیر سب کچھ سنبھال سکتی تھی۔

جنرل سکریٹری نے یہ بھی بتایا کہ ایسی آراء ہیں جن میں کہا گیا ہے کہ چین کا رقبہ اور آبادی بہت زیادہ ہے لیکن اس کے صوبے اور شہر چند ہیں، جب کہ ویتنام کا رقبہ اور آبادی کم ہے لیکن اس کے 63 صوبے اور شہر ہیں۔ "ہم نے کہا کہ اس کا بھی مطالعہ کرنے کی ضرورت ہے۔ حقیقت میں، کچھ صوبوں نے الگ ہونے کے بعد بہت اچھی ترقی کی ہے، لیکن کچھ صوبوں کا کہنا ہے کہ ان کے پاس زمین اور جگہ ختم ہو گئی ہے، اور صرف علاقائی روابط پر غور کرتے ہیں، اس لیے علاقائی کونسلیں اور علاقائی روابط ہیں..."، جنرل سیکرٹری نے کہا۔

صدر: نئے آلات کو پرانے سے بہتر ہونا چاہیے جب اسے ہموار کیا جائے۔

صدر: نئے آلات کو پرانے سے بہتر ہونا چاہیے جب اسے ہموار کیا جائے۔

صدر لوونگ کوونگ نے کہا کہ سازوسامان کا انتظام اور ہموار کرنا موثر اور موثر ہونا چاہیے۔ "دوبارہ منظم کرنا، ہم جو کچھ بھی کرتے ہیں، نیا اپریٹس پرانے سے بہتر ہونا چاہیے۔"
'وزیراعظم کو ایسے کام سونپے گئے ہیں جو بظاہر بڑی طاقت کے ساتھ ہیں لیکن عملی طور پر مناسب نہیں'

'وزیراعظم کو ایسے کام سونپے گئے ہیں جو بظاہر بڑی طاقت کے ساتھ ہیں لیکن عملی طور پر مناسب نہیں'

وزیراعظم نے حقیقت سے کئی کہانیاں سنائیں کہ بہت سے معاملات ایسے ہیں جنہیں صرف وزارتی سطح پر حل کرنے کی ضرورت ہے لیکن وزیراعظم کو اختیارات سونپنا مناسب نہیں۔
قومی اسمبلی لچکدار انتظام کے لیے اپنا زیادہ کردار حکومت کو منتقل کرتی ہے۔

قومی اسمبلی لچکدار انتظام کے لیے اپنا زیادہ کردار حکومت کو منتقل کرتی ہے۔

قانونی دستاویزات کی اشاعت سے متعلق مسودہ قانون (ترمیم شدہ) اس طریقے سے طے کرتا ہے جو حکومت کے سماجی و معیشت کے انتظام میں سہولت فراہم کرتا ہے، اور "جمع کرانے والی ایجنسی جسے حتمی ذمہ داری قبول کرنی چاہیے" کے کردار کو تقویت ملتی ہے۔